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article mis en ligne le 29/09/07
SYNDICATS-PARTIS : QUELLE REPRESENTATIVITE ?
Essai de comparaison des uns et des autres, élections et adhésions
La représentativité en débat

On a pu lire récemment des commentaires sur le manque de légitimité des syndicats du fait de leur faible nombre d’adhérents alors que les citoyens avaient participé à 84 % aux élections présidentielles. Comme si des chiffres de participation électorale et des chiffres d’adhésion étaient comparables. Si l’on veut comparer, il faut prendre d’un côté des élections, et d’un autre des adhésions.

Elections

Si l’on veut comparer élections sociales et élections politiques, il faut chercher à rapprocher la participation à des élections où le rôle de la proximité est majeur dans les deux cas : comités d’entreprises d’une part, élections municipales et législatives d’autre part.

La participation aux dernières élections législatives fut de 60,5 % et aux dernières municipales de 68 %.

Tournons nous maintenant vers les salariés du privé et du public, en état de s’exprimer. Inscrits sur les listes électorales des comités d’entreprises ou des commissions paritaires par leurs employeurs, dès lors qu’ils figurent dans les catégories prévues par la loi dans les entreprises de plus de 50 salariés et dans les fonctions publique, ils sont invités à voter sur leurs lieux de travail.

Comme le montre ce tableau, qui utilise les données publiques disponibles, le taux de participation  évolue entre 76 % et 61 %, avec une moyenne à  66 % des salariés concernés, résultat tout à fait comparable au champ politique, même si comme en politique, la tendance est depuis vingt ans à la baisse de la participation.

élection
Période
Inscrits
Votants
Participation
Elections Comités d’Entreprises (*)
2004-2005

5 540 338
3 573 518
64,5 %
Fonction Publique de l’Etat
2004-2006
2 040 888
1 444 326
70,8 %
Fonction publique territoriale
2001
940 929
622 435
66,2 %
Fonction publique hospitalière
2003
722 764
439 744
60,8 %
EDF (**)
2004
131 319
100 214
76,3 %
Total
9 376 238
6 180 237
65,9 %
Adhésions

Et pour compléter la comparaison, on est en droit de se pencher sur les effectifs respectifs des partis et des syndicats français.

Additionnons les effectifs revendiqués ou cités des Partis politiques français : UMP (290 000), PS (218 000), PCF (134 000), Nouveau Centre (4000), Mouvement Démocrate ( 45 000), Verts (9000), Mouvement pour la France (22 000), Parti Radical de Gauche (10 000), Pôle Républicain (5 000), Chasse, Pêche, Nature et Traditions (15 000), Lutte Ouvrière (8 000), Ligue Communiste révolutionnaire (3000), Parti des Travailleurs (2000), FN (60 000), soit environ 825 000 pour 49 000 000 d’électeurs potentiels, soit 1,7 % des 49 millions d’électeurs. Et encore cette évaluation est bien généreuse !

Côté syndical, quand on prend les effectifs déclarés ou évalués par les journalistes spécialisés, on aboutit un total d’environ 2, 5 millions d’adhérents. L’INSEE donne une évaluation entre 8 et 9 % des 22,6 millions de salariés, soit aux alentours de 1, 9 millions d’adhérents.

Conclusions : les syndicats regroupent trois fois plus de d’adhérents que les partis politiques.

(*) Etablissement d’au moins 50 salariés, soit environ 50 000 établissements et 7,5 millions de salariés (source : Unedic, 2005).  
(**) Elections au Conseil d’Administration.

 
 
notes