Le taux d’emploi dans les trois fonctions publiques a progressé de 3,7% en 2005 à 4,4% en 2008. Il s’établit à 4,7% dans les hôpitaux, 4,6% dans les collectivités locales, 4,1% dans la fonction publique d’Etat. Ce taux moyen est supérieur à celui du secteur privé qui atteint 2,8%.

Une centaine d’employeurs publics déterminent des plans d’action pluriannuels avec l’aide du Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique. Ce fonds atteint les 184 millions d’euros de recettes car il est alimenté par les employeurs publics qui n’atteignent pas les 6 % d’emplois de personnes handicapées.

D’ici 2012, l’application de la loi de 1975 implique que les fonctions publiques recrutent 70 000 personnes handicapées. L’une des difficultés est le manque de qualification de ces personnes. La piste de l’apprentissage pourrait être alors une solution, si les fonctions publiques s’ouvrent à ce mode de formation qui reste minoritaire dans ce secteur.

Dans le secteur privé, la règle des 6% va s’appliquer dès janvier prochain aux entreprises de 20 salariés et plus avec une pénalité plus sévère : 1 500 euros par salarié manquant.

Comme pour les fonctions publiques, on retrouve dans les explications au manque d’embauche de personnes handicapées la passivité des employeurs, les stéréotypes, et …le manque de qualification des personnes handicapées. 80% d’entre elles n’ont pas le bac. Le secteur éducatif en amont contribue aux difficultés en aval.

En 2008, on dénombrait 5,5 millions de personnes handicapées, dont 2,2 avec handicap moteur, 800 000 en handicap mental, 1,6 million en handicap visuel.