Selon le rapport annuel de la Fondation Abbé Pierre, près de 3,5 millions de personnes étaient mal logées ou pas logées en 2009 ! Cette situation indigne d’un pays développé s’explique en partie par le déficit de logements dont souffre la France de puis des années. La pénurie est encore plus sensible dans le logement social. 1,5 million de personnes sont en attente d’un logement de ce type alors qu’il s’en construit seulement 43 000 par an. La forte augmentation des loyers, plus de 50% en 12 ans, ajoute son effet d’aggravation des inégalités. Le droit au logement opposable ne peut pas grand-chose face à un tel constat.

La crise du logement entretient le sentiment de déclassement social (CREDOC))

En une quinzaine d’années seulement, les prix des logements ont été multipliés par 2,5 dans notre pays, soit une hausse bien plus vive que celle des revenus (multipliés par 1,6 depuis 1995). Les loyers ayant eux aussi augmenté plus vite que le coût de la vie, le poids de l’ensemble des dépenses de logement dans le budget des ménages s’est fortement accentué.

L’étude du CREDOC montre que la hausse des dépenses de logement, de plus en plus mal vécue par nos concitoyens, contribue à entretenir le sentiment de déclassement social : voir s’éloigner la perspective de devenir un jour propriétaire, habiter un logement trop étroit ou en mauvais état, ou avoir l’impression d’y consacrer une part trop importante de son budget, conduisent bien souvent à se sentir appartenir au bas de l’échelle sociale. Le malaise se nourrit aussi du décalage entre la vive hausse des prix et la plus lente amélioration de la qualité des logements. La part des Français qui vivent dans un logement comportant au moins un « défaut majeur de qualité » — un toit percé, de l’humidité dans le logement, une installation de plomberie ou électrique défectueuse, voire une absence de sanitaires — est encore très élevée : cela concerne 32 % de nos concitoyens, un chiffre supérieur à la moyenne européenne (26 %).

Le malaise vient également du fait que le parcours résidentiel est bloqué pour un nombre croissant de nos concitoyens. Certes, une partie importante de la population est épargnée, mais Les entraves à la mobilité résidentielle se multiplient au fur et à mesure que le coût du logement progresse. Quitter le domicile parental, trouver une location le temps de faire ses études et d’obtenir un emploi stable, déménager dans un logement plus grand lors de la mise en couple et de la naissance des enfants, éventuellement s’engager dans un projet d’accession à la propriété pour se constituer un patrimoine et ne plus avoir à payer de loyer pendant sa retraite : toutes ces étapes du cycle de vie se heurtent à l’augmentation des prix et des loyers et beaucoup se retrouvent dans un logement qui ne correspond plus à leur situation personnelle, familiale ou professionnelle.

En Europe

Le logement social dans les pays de l’Union européenne se caractérise par une forte diversité des situations nationales due à des conceptions et des politiques différentes. Selon le rapport, http://www.cecodhas.org/images/stories/research/he2007_fr.pdf  on peut distinguer deux modèles.

Le premier est universaliste, c'est-à-dire vise à offrir à toute la population un logement décent. Il existe un loyer maximum pour les ménages défavorisés et des allocations de logement. Un objectif essentiel est de parvenir à une mixité sociale ce qui est de plus en plus difficile.

 Le second est sélectif, en ciblant avec des critères plus ou moins exigeants en termes de revenus les populations concernées par un logement social. Ce modèle se divise en deux sous ensembles : l’un attribue un logement aux ménages dont le revenu ne dépasse pas un plafond fixé, l’autre concentre les attributions sur les personnes les plus vulnérables.

Dans ces conditions, les comparaisons entre pays ne sont pas aisées. On donnera cependant les chiffres de logement social pour 1000 habitant à titre indicatif.

2007