dérapage de la dette publique

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mis en ligne au 17/06/2010

Europe : le dérapage de la dette publique

Le déficit public et la dette publique se sont accrus en 2009 par rapport à 2007, tant dans la zone UE que dans l'UE à 27.

	Ecart par rapport au critère du déficit à 3 % PIB en 2009	Dette publique % du PIB Différence 2009_ 2007	Ecart par rapport au critère de dette publique à 66% du PIB en 2009
Zone Euro	3,3	12,7	12,7

Belgique	3	12,5	30,7
Allemagne	0,3	8,2	7,2
Irlande	11,3	39	-2
Grèce	10,6	19,4	49,1
Espagne	8,2	17	-12,8
France	4,5	13,8	11,6
Italie	2,3	12,3	49,8
Chypre	3,1	-2,1	-9,8
Luxembourg	-2,3	7,8	-51,5
Malte	0,8	7,2	3,1
Pays Bas	2,3	15,4	-5,1
Autriche	0,4	7	0,5
Portugal	6,4	13,2	10,8
Slovénie	2,5	12,5	-30,1
Slovaquie	3,8	6,4	-30,3
Finlande	-0,8	8,8	-22

UE 27	3,8	14,8	7,6
Bulgarie	0,9	-3,4	-51,2
Rép.tchèque	2,9	6,4	-30,6
Danemark	-0,3	14,2	-24,4
Estonie	-1,3	3,4	-58,8
Lettonie	6	27,1	-29,9
Lithuanie	5,9	12,4	-36,7
Hongrie	1	12,4	12,3
Pologne	4,1	6	-15
Roumanie	5,3	11,1	-42,3
Suède	-2,5	1,5	-23,7
Royaume-Uni	8,5	23,4	2,1

Pour un PIB de 9 000 milliards d'euros (zone euro) et de 11 800 milliards d'euros (UE à 27), le déficit public a dépassé le critère de 3 % du PIB de 3,3 % dans la zone euro, de 3,8 % dans l'UE à 27 : les Etats ont dû trouver 565 milliards pour la zone euro, 801 milliards pour l'UE à 27 ; la dette publique a dépassé respectivement de 12,7 % et de 7,6 % le critère de 66 % du PIB, avec respectivement 7 000 et 8 700 milliards d'euros.

Pour juguler la crise financière et éviter une trop forte dépression, les Etats européens ont pris des décisions qui ont doublé le déficit public et accru nettement l'endettement public.
Pour revenir aux niveaux que l'Europe de l'euro s'est donnés, il y faudra des années : tout dépendra du rythme de reprise de la croissance, qui s'annonce en Europe plus lent qu'ailleurs, si les indispensables mesures de rigueur financière ne la compromettent pas.
Les dispositions prises par la zone euro pour aider les pays européens les plus fragiles n'arrivent pas à rassurer la finance internationale : l'Europe paye ses réticences passées à coordonner ses politiques économiques. Que l'euro perde de la valeur, que les bourses jouent au yoyo traduit l'insécurité des marchés, dans un contexte où, de plus, les 20 mettent du temps à essayer d'établir de nouvelles régulations du système financier international.

C'est sur ce registre et sur celui de maîtrise des déficits que se décidera l'avenir de notre continent. La volonté politique permettra-t-elle de surmonter les difficultés institutionnelles d'une Union où les Etats répugnent encore à abandonner des parts de souveraineté en la matière ? Face à ce défi, l'accouchement de cette nouvelle Europe oblige, dans l'urgence, à discuter de sujets soigneusement écartés depuis vingt ans et à imaginer des solutions.
L'Irlande, avec la plus forte hausse du déficit public de la zone euro, augmente de 39 % du PIB sa dette en trois ans et se trouve proche des 66 % du PIB. D'où ses difficultés précoces.
La situation désastreuse de la Grèce contraste avec celle de l'Allemagne qui reste autour des critères européens.
Le dérapage de l'Espagne est limité par la faiblesse de son endettement public, antérieur à la crise, qui la place aujourd'hui en dessous du seuil de 66 %.
À noter que la situation française est proche de celle du Portugal, même si son déficit public est moindre. De quoi pleinement justifier le changement de cap, bien que tardif, du gouvernement français sur la maîtrise des déficits.
Le Royaume-Uni, avec un déficit public de près du double de celui de la France en pourcentage du PIB et une hausse rapide (+ 23 % en trois ans) de son endettement, est aussi en situation délicate.

Le problème de la maîtrise des déficits et de l'endettement public est un vrai sujet pour les Européens, qu'ils soient en zone euro ou non.

notes