Les clés du social

Rapport final sur l'expérience Territoire zéro chômeur de longue durée

2025-11-12T18:11:56Z

La Dares vient de rendre public le rapport final du comité scientifique de l'évaluation de l'expérimentation « Territoires zéro chômeur de longue durée » (TZCLD). Notons en préalable que le contenu de ce rapport final est plus contrasté que celui dont nous avions rendu compte dans notre publication du 21 mai dernier [1] , faisant apparaitre un décalage avec les bilans précédents.

De quoi s'agit-il ? et que contient-il ?

Territoire zéro chômeur de longue durée, expérimenté localement, est un dispositif de garantie d'emploi dans lequel l'État offre aux chômeurs de longue durée un emploi rémunéré dignement. Cette expérimentation est inédite dans sa finalité, son contenu, son portage et son organisation, son encadrement institutionnel, et l'ampleur des promesses faites aux personnes, aux territoires et à la collectivité tout entière.
À travers les six chapitres de ce rapport, le comité d'évaluation a examiné l'expérimentation sous différents angles et mis en avant des enseignements.

Les expérimentations TZCLD sont au cœur de réelles dynamiques territoriales d'acteurs à une maille très locale, qui s'articulent autour des comités locaux pour l'emploi (CLE). Nécessitant un portage politique de la part des élus et un investissement conséquent de la part des collectivités porteuses, les projets TZCLD s'appuient sur des relais citoyens et associatifs et l'engagement d'acteurs institutionnels selon les configurations locales.
La deuxième phase a institué un processus d'habilitation long et coûteux en ressources pour les collectivités (mairies / Établissements Publics de Coopération Intercommunale) et les porteurs de projets ; ce processus d'habilitation conduit à de nombreux abandons en cours de processus, en partie liés au droit de veto des Conseils départementaux instauré de fait. Les échecs intervenant tardivement dans le processus peuvent avoir des conséquences dommageables pour les acteurs et les personnes privées durablement d'emploi mobilisées et sont un vrai point d'alerte.
En raison de la place donnée aux acteurs locaux par l'expérimentation, celle de l'État est relativement limitée, en dehors de son rôle de financeur principal. Une relation de coopération avec le service public de l'emploi (SPE) s'est développée au niveau local, le CLE proposant une offre d'accompagnement complémentaire plus que concurrente, en particulier là où le SPE est moins présent. La question de l'articulation future de TZCLD (et des CLE) avec le réseau pour l'emploi (issu de la « Loi Plein Emploi ») se pose cependant.
Le développement des initiatives TZCLD a été parfois source de tensions, au niveau local (et parfois national), avec le secteur de l'insertion par l'activité économique (IAE), autour de concurrences potentielles sur les publics et les activités, et plus encore sur l'accès aux financements publics et au soutien politique dans un contexte de contraintes budgétaires et d'incertitude sur le financement des politiques d'insertion.
L'expérimentation est « pilotée » par l''association gestionnaire du fonds d'expérimentation – ETCLD - qui a vu ses moyens et son rôle s'accroitre au cours de la deuxième phase de l'expérimentation. L'augmentation du nombre d'expérimentations territoriales l'a conduit à développer une approche gestionnaire et normative, qui peut générer des tensions avec certains territoires.
Animé par les élus locaux, le comité local pour l'emploi (CLE) coordonne l'ensemble des acteurs locaux impliqués sur les territoires de l'expérimentation, et son action s'exerce à une maille territoriale plus fine que celle des interventions habituelles du SPE.
Malgré une clarification du rôle du CLE, on observe sa mise en retrait progressive sur certains territoires, qui s'accompagne d'une autonomisation de l'entreprise à but d'emploi (EBE) qui joue un rôle essentiel dans le développement de l'expérimentation sur le territoire.
Initialement, l'atteinte de l'exhaustivité territoriale (à savoir la disparition de la privation durable d'emploi au niveau local) était de la responsabilité exclusive des EBE. Désormais elle est présentée comme relevant d'un partenariat avec le SPE et les autres acteurs de l'insertion du territoire. Ce n'est pas sans conséquence sur les personnes privées durablement d'emploi (PPDE), pour qui l'attractivité du TZCLD réside dans la promesse d'un CDI à temps choisi.
En charge de l'identification et de l'accompagnement des volontaires, les CLE ont souvent recours à des méthodes d'aller-vers relativement innovantes pour atteindre des publics éloignés de l'emploi et des acteurs institutionnels. Cependant, au fil de l'expérimentation, on assiste à un resserrement autour de méthodes de contact plus formelles et institutionnelles. L'accompagnement délivré par les CLE aux personnes privées durablement d'emploi permet l'accès aux droits et la remobilisation de publics fragiles et semble compenser d'éventuelles insuffisances du SPE sur les territoires, notamment ruraux. Néanmoins, dans certains cas (refus d'habilitation, non-intégration de l'EBE, ou non-respect des grands principes de l'expérimentation), la déception des volontaires est à la mesure des promesses de CDI et de temps choisi.
Malgré le principe de non-sélection, on voit se mettre en place au fur et à mesure de la diminution des embauches en EBE des entorses à ce principe, qui prennent la forme de dérogations à l'ordre d'inscription ou de mécanismes de tri au sein des volontaires, sur la base de la motivation, des compétences ou de l'employabilité. Ces pratiques interrogent quant à la viabilité d'une logique de pure « non-sélection » à long terme dans un contexte de stabilisation de l'activité des EBE.
Les entreprises à but d'emploi (EBE) sont soumises à de multiples contraintes qui sont difficilement conciliables. En particulier, l'injonction croissante à générer des ressources propres percute l'objectif d'activités socialement utiles et les principes de non-concurrence pour le territoire et de co-construction avec les salariés.
La réussite des EBE repose sur des directions qui assurent de multiples tâches, sur un encadrement très polyvalent et sur leur capacité de (re)mobiliser les salariés qui s'investissent dans des tâches qui ont un sens pour eux. Pour autant, la fonction des directeurs d'EBE qui doivent concilier équilibre financier, développement d'activités, organisation du travail et insertion des personnes privées durablement d'emploi (PPDE) à temps de travail et activité(s) choisis, parait difficilement soutenable dans la durée.
Les EBE apparaissent comme des structures fragiles qui peinent à trouver une organisation du travail stable, dans un contexte de croissance de leurs effectifs, et qui sont confrontées à des problèmes récurrents de locaux et de capitaux.
Les publics de TZCLD et de l'insertion par l'activité économique (IAE), notamment en ateliers et chantiers d'insertion (ACI), présentent des profils différents.
Les salariés en EBE sont majoritairement des femmes, sont plus âgés et plus souvent en situation de handicap, tandis que les salariés en IAE sont un peu moins diplômés et perçoivent plus souvent le RSA avant leur entrée dans la structure.
L'expérimentation TZCLD a un coût de court terme significatif pour les finances publiques. Elle est loin de la neutralité budgétaire promise à l'origine et quelles que soient les hypothèses retenues, son coût net est supérieur aux 25 % de la dépense publique annoncés par les porteurs de projets, et se situe plutôt entre 40 % et 50 %.
- En mettant en regard d'un côté les dépenses et de l'autre les coûts évités et recettes supplémentaires pour les finances publiques, on estime pour un équivalent temps plein (EQTP) d'une personne privée durablement d'emploi (PPDE), embauchée en 2023 :
- Des dépenses d'un montant de 26 600 € en 2023, auxquelles s'ajoutent 6 200 € versés une seule fois au titre de la dotation d'amorçage de l'entreprise à but d'emploi (EBE).
- Des coûts évités et des recettes supplémentaires entre 12 900 € et 15 300 €.
  Cela représente un coût net pour les finances publiques, la première année après l'embauche, entre 11 300 € et 13 700 €, auquel peut s'ajouter la dotation d'amorçage.
- Les analyses coûts / bénéfices se heurtent à un grand nombre de limites méthodologiques qu'il s'agit d'avoir en tête lorsque l'on en interprète les résultats.

Pour conclure
Le manque de données ainsi que la difficulté de produire des estimations d'impact robustes limitent la prise en compte de nombreux effets ayant des conséquences sur les finances publiques à moyen voire long terme (dans un sens comme dans l'autre), et limite les comparaisons avec les autres dispositifs de la politique de l'emploi.
C'est pourquoi les personnalités du comité scientifique ont souhaité formuler des orientations sur les effets de l'expérimentation, comme sur les conditions de sa généralisation.

Source

https://dares.travail-emploi.gouv.fr/.../TZCLD_rapport.pdf

[1] https://clesdusocial.fr/territoire-zero-chomeur-bilan-dispositif-de-la-2eme-experimentation

Le dynamisme des entreprises de taille intermédiaire (ETI)

2025-09-24T17:06:35Z

Les entreprises ETI (entreprises de taille intermédiaire) représentent un très petit pourcentage des entreprises françaises (0,2 %) mais leur place est loin d'être négligeable et s'est beaucoup renforcée. Plusieurs documents récents nous éclairent à leur sujet et insistent sur le poids pris par les ETI.

Le poids des ETI dans l'économie française

L'Insee nous donne les principaux chiffres. Ces entreprises sont celles qui ont entre 250 et 4 999 salariés et un chiffre d'affaires annuel jusqu'à 1,5 milliard d'euros ou un bilan n'excédant pas 2 milliards d'euros. Il y a 7 200 ETI en France dont 6 800 dans les secteurs principalement marchands non agricoles ni financiers. À elles seules, elles regroupent près de 4 millions de salariés, soit 30 % de l'emploi des entreprises de 10 salariés et plus et ont créé 430 000 emplois entre 2010 et 2020. En moyenne elles comportent une dizaine d'établissements, à commencer par celui de leur territoire d'origine.

Leurs chiffres économiques montrent aussi leur importance :

1 383 Md€ de chiffres d'affaires, soit 29 % du chiffre d'affaires global des entreprises,
280 Md€ de d'exportations, soit 28 % du total des exportations françaises, à commencer par des exportations industrielles (27 % du total des exportations industrielles).
Et elles réalisent 25 % de la R&D privée.

Les caractéristiques de leur capital les distinguent des grandes entreprises :

si 24,5 % dépendent d'une multinationale étrangère,
28,4 % font partie d'une multinationale française,
et 42,7 % sont dans un groupe franco-français.
Donc une forte priorité de capitaux français et moins de dépendance.

Elles se retrouvent dans les différents secteurs économiques :

29,4 % dans l'industrie, où elles représentent 25 % des nouveaux sites industriels entre 2022 et 2024 et détiennent 37 % des usines françaises,
29,4 % dans le commerce,
29,2 % dans les services marchands,
6,3 % dans la construction,
- 5,7 % dans le transport.

France stratégie insiste sur l'expansion des ETI sur près de 30 ans (1994-2022) : leur nombre a plus que doublé, de même que le nombre de salariés a presque doublé, malgré la désindustrialisation. Elle montre que les ETI sont les entreprises qui ont été les plus résilientes face aux crises économiques et également que ce sont les entreprises dont la productivité a le plus progressé. L'augmentation du nombre des ETI du secteur des services a été la plus forte : +107 %. Ainsi, les ETI ont une place de plus en plus importante dans le tissu productif français.

Leur apport aux territoires

C'est le sens de l'étude que le cabinet KPMG a réalisée pour le METI (Mouvement des entreprises de taille intermédiaire). Il a choisi d'étudier et interroger 12 ETI, une par région continentale, essentiellement franco-françaises, créées par des entrepreneurs sur leur territoire, installées depuis 30 à 402 ans et engagées dans la vie de leur territoire. Leurs sièges sociaux sont à plus des trois quarts hors de l'Île-de-France, près des deux tiers sont implantées dans des villes moyennes ou des zones rurales et elles ont gardé 40 % de l'emploi dans leur bassin d'origine.

Celles qui ont été suivies par Kpmg ont constitué des écosystèmes locaux, organisant des circuits courts pour leur approvisionnement, travaillant avec des PME sous-traitantes, développant ainsi des coopérations territoriales.
De plus, elles s'impliquent dans leur territoire, auprès des écoles, des laboratoires de recherche, parfois auprès des clubs sportifs, et dans des activités culturelles, de transition écologique, ou de questions sociales (logement, handicap…). Ainsi, 87 % ont des actions de mécénat.

En conclusion

Les ETI ont, comme on le voit, des réalités et des comportements bien différents de ceux des grandes entreprises. Elles participent souvent à la vie de leur territoire et sont actrices pour le lien social, apportant ainsi une contribution à leur territoire.
D'autre part, sans être encore au niveau de la place qu'elles occupent en Allemagne ou en Italie, elles sont en pleine expansion. Elles sont remarquées comme des entreprises qui investissent et innovent, et donc plus productives, ainsi que plus résilientes aux crises, prenant une place de plus en plus importante dans le tissu productif français et dans l'emploi. Toutes ces caractéristiques font titrer à France Stratégie que les ETI sont le « fer de lance de l'économie française depuis 30 ans ». Un atout à préserver et développer !

Sources

Le tissu productif français par catégorie d'entreprises – Insee Focus n° 343 – 5 décembre 2024 :
– https://www.insee.fr/fr/statistiques/8290682#tableau-figure5_radio1

Les ETI, fer de lance de l'économie française depuis 30 ans – France Stratégie – La note d'analyse – n° 152 – avril 2025 :
– https://www.strategie-plan.gouv.fr/files/2025-04/FS-2025-NA152-ETI-18avril20h.pdf

Territoires : la contribution ETI – Kpmg-Meti – 28 aout 2025 :
– https://kpmg.com/fr/.../territoires-contribution-eti.html....

Territoires Zéro Chômeur : bilan positif de la 2ème expérimentation

2025-05-21T17:12:47Z

Après presque dix ans de mise en place, le fonds d'expérimentation de Territoires zéro chômeurs de longue durée (ETCLD) publie son bilan. Il est positif et met en lumière les dynamiques locales à l'œuvre, les résultats obtenus et les défis rencontrés. Au législateur de se saisir désormais de ces conclusions.

Retour sur l'histoire

L'expérimentation Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée (TZCLD) s'est déroulée en deux phases successives de 5 ans depuis 2016. Mise en œuvre au départ dans dix territoires pionniers, elle s'est étendue, au cours de la seconde phase, à 73 nouveaux territoires (soit au total plus de 80 territoires en avril 2025), en France métropolitaine et dans les territoires ultra-marins.

La démarche vise à compléter la politique de l'emploi en mettant en place une action collective de proximité et en créant des emplois supplémentaires en CDI, à temps choisi, financés et en nombre suffisant pour répondre au besoin en emplois du territoire. Elle a pour but de montrer que nul n'est inemployable et qu'il y a des gisements d'emploi qui n'émergent pas pour différentes raisons.

Les principaux enseignements

L'importance de l'ancrage territorial et de l'organisation d'une action de proximité pour cibler efficacement le chômage de longue durée.
La nécessité d'une approche globale pour répondre à la diversité des situations de privation durable d'emploi, des profils des personnes et du marché de l'emploi local.
L'action collective et la coopération des acteurs locaux sont essentielles pour atteindre l'objectif de suppression de la privation d'emploi.
Le CDI est un outil pertinent pour les personnes durablement exclues de l'emploi, favorisant leur inclusion professionnelle.
L'Entreprise à But d'Emploi (EBE) constitue un levier complémentaire aux dispositifs existants de l'Économie Sociale et Solidaire (ESS) et des Structures d'Insertion par l'Activité Économique (SIAE).
Le pilotage national de l'expérimentation a permis d'instaurer un cadre contrôlé et adaptable aux spécificités territoriales.
Un budget suffisant et adapté aux besoins des territoires expérimentaux est un facteur clé de réussite de l'expérimentation.

Un regard sur la formation

Le Céreq est partenaire du Fonds d'Expérimentation et de la Dares pour réaliser une recherche dans le cadre du bilan 2024 et de l'évaluation de l'expérimentation. Il a rencontré pour ce faire des personnes impliquées dans les expérimentations. Il souligne que les moyens humains et financiers pour organiser et développer des pratiques de gestion des compétences sont limités. Pour la plupart des personnes embauchées, la motivation première à rejoindre l'expérimentation est la perspective de retrouver un emploi et non de se former. Il note positivement que les formations en situation de travail sont réalisées par les encadrants, et entre pairs par les salariés dans un contexte où la polyvalence est requise.

Des chiffres positifs

Pour François Nogué, président du Fonds ETCLD, « l'expérimentation a d'abord permis de créer plus de 4 000 emplois (…) pour des personnes durablement éloignées de l'emploi et en grande difficulté », il souligne également les bénéfices pour les territoires, à travers la création par les entreprises à but d'emploi (EBE) d'activités « utiles dans les domaines de l'économie solidaire et de la transition écologique ».

Quant au coût, celui-ci est « maîtrisé » selon les calculs du fonds d'expérimentation : 75% des dépenses publiques consacrées à la démarche seraient compensées « d'une part par des économies (RSA, allocations chômage), d'autre part par des recettes nouvelles engendrées par les emplois créés (cotisations sociales, TVA…) ».

Et maintenant ?

L'expérimentation a montré son impact sur l'amélioration des politiques de l'emploi et la lutte contre l'exclusion en stabilisant les personnes. Elle a entrainé de nouvelles méthodes innovantes socialement avec des territoires volontaires, des comités locaux et des embauches en Cdi ou en temps choisi qui ont fait émerger des emplois. Elle a fait travailler ensemble 17 partenaires, dont la Fédération des acteurs de la solidarité et ESS France.

Le fonds ETCLD, pilote national de l'expérimentation, et financeur pour le compte de l'État et des départements d'une part de la rémunération des personnes recrutées dans les entreprises conventionnées, valide l'intérêt de la démarche. Il considère que les principes de l'expérimentation permettent d'offrir à la fois la stabilité et la flexibilité nécessaires à des personnes très éloignées de l'emploi et comme on l'a vu à « coût maîtrisé » pour les finances publiques.

Soutenue par de nombreuses organisations syndicales, l'expérimentation doit aujourd'hui trouver un souffle nouveau. Il appartient au législateur qui devrait s'en saisir de se prononcer sur l'impact et les résultats de cette deuxième phase d'expérimentation afin d'améliorer et compléter le cadre des politiques de lutte contre le chômage d'exclusion.

Source

Retrouvez dans Clés du social

Les impacts territoriaux du télétravail et leurs liens avec les politiques publiques

2025-02-26T18:01:31Z

L'Inspection générale de l'Environnement et du Développement durable (IGEDD) et France Stratégie ont produit un rapport commun sur les impacts territoriaux du télétravail. Il traite de l'échelle nationale avec un focus sur trois grandes métropoles françaises : Lyon, Rennes et Toulouse. Choix de lieu de résidence, trafic routier et fréquentation des transports en commun, stratégies immobilières des entreprises… sont passés au crible ainsi que les politiques publiques concernées par ce thème. Les effets restent inégalement répartis à l'échelle nationale soulignent les chercheurs.

Le télétravail, une réalité du monde du travail mais sans uniformité

Depuis la crise sanitaire liée au Covid, le télétravail a continué à se développer. Le rapport montre qu'il concerne plutôt certains territoires (grandes métropoles) et certaines professions (en particulier les cadres). En 2023, près de 19 % des salariés français étaient en télétravail. Mais ce chiffre d'une moyenne cache de grandes disparités. Ainsi, la région parisienne est hors catégorie. La part des télétravailleurs parmi les salariés résidents s'élève à 43 % dans Paris Centre et à 38 % dans la petite couronne. Hors région parisienne, le télétravail concernait 22 % des salariés dans les agglomérations de plus de 200 000 habitants, contre moins de 13 % dans les autres agglomérations.

L'effet sur les lieux de résidence et les mobilités

Pour les choix de lieu de résidence, l'enquête ne relève pas de modification concrète des flux (entre régions, métropoles, villes moyennes et espaces ruraux) imputable au développement du télétravail. Mais, le rapport met en évidence que le télétravail, loin de détendre le marché du logement, renforce la demande, en particulier dans les zones à forte attractivité touristique et dans celles bien dotées en équipements urbains.

Concernant les mobilités, le télétravail a engendré une baisse de la fréquentation des transports en commun aux heures de pointe et une diminution du trafic routier dans certaines grandes villes comme Rennes ou Toulouse. Mais, la circulation automobile reste cependant inchangée en Île-de-France et à Lyon.

Il a été aussi constaté une forte hausse de la fréquentation des trains express régionaux (TER), bien que cette dernière « ne puisse être attribuée au seul télétravail » d'après les auteurs. L'augmentation du prix des carburants pour automobile ayant certainement joué un rôle.

De nouvelles stratégies immobilières pour les entreprises

L'impact se ressent dans les stratégies immobilières des entreprises. Ainsi, dans les villes étudiées, le télétravail favorise une réduction partielle des surfaces de bureaux et une relocalisation de ces derniers vers les centres-villes, au détriment des périphéries. On constate que dans les centres-villes, les sociétés cherchent à rendre les espaces de travail plus attractifs pour inciter la présence des salariés sur site. A contrario, en périphérie, lorsque certaines commodités (moyens de transports, services, commerces) sont absentes, le nombre de bureaux vacants « sans perspective de réutilisation rapide » augmente. La question posée par le rapport aux pouvoirs publics est : ces nouvelles stratégies immobilières des entreprises ne présentent-elles pas un « risque d'éviction du logement dans les quartiers centraux » ?

Tout n'est pas lié au télétravail

Les auteurs soulignent que ce mode de travail accentue des tendances en cours comme la diminution des déplacements domicile-travail, le recours accru aux mobilités douces, la réduction des émissions de gaz à effet de serre...

L'impact sur l'environnement

Le Crédoc nous apprend qu'en raison des trajets domicile-travail évités, les émissions de CO2 d'une journée de télétravail s'élèvent en moyenne à 1 kg par actif, contre 6 kg en présentiel. Mais d'après le rapport, si le télétravail contribue à réduire le nombre de trajets domicile-travail, les auteurs notent d'autres effets tels que « la multiplication des déplacements pour d'autres motifs » ou « l'allongement de la distance domicile-travail », favorisant l'usage de la voiture.

Conclusion

À l'évidence, le télétravail a une incidence sur les politiques d'aménagement du territoire, la transition écologique et sur les politiques immobilières des entreprises. La question est désormais posée de comment mieux prendre en compte le télétravail dans les politiques publiques locales et nationales.

Source

https://www.strategie.gouv.fr/publications/impacts-territoriaux-teletravail-angle-mort-politiques-publiques

Les enjeux sociaux du changement climatique

2025-02-19T18:07:52Z

L'année 2024 a été l'année la plus chaude jamais enregistrée. Les canicules se multiplient ainsi que les phénomènes météorologiques exceptionnels. La chasse aux gaz à effet de serre est la principale forme d'action. Pourtant les facettes du changement climatique sont beaucoup plus diverses et bien d'autres aspects sont à prendre en compte, à commencer par les enjeux sociaux, que ce soit dans le travail ou dans la vie personnelle. L'inspection générale des affaires sociales (Igas) a étudié ces enjeux, utilisant des éléments de comparaison internationale pour évaluer où on en est de l'intégration de ces enjeux sociaux et en proposant des préconisations pour aller plus loin.

Des politiques balbutiantes

À examiner de nombreux pays, l'Igas conclut qu'aucun pays n'a encore développé un modèle de soutenabilité exemplaire. Or les effets du changement climatique se font déjà largement sentir tant sur l'habitat, par les inondations et la chaleur excessive et la nécessaire rénovation énergétique, et sur la mobilité, que sur l'emploi, le travail et la protection des travailleurs.

De plus, le changement climatique risque d'accentuer les inégalités si les politiques ne sont pas conduites dans une volonté de justice sociale car les ménages modestes sont les plus exposés, le poids des transitions pèse particulièrement sur leur budget alors qu'ils sont moins émetteurs. De la même façon les pays en développement sont les plus vulnérables. Or les premières politiques se sont limitées à des politiques techniques ou environnementales.

Certains secteurs n'offrent aucune politique d'adaptation qui soit à la dimension des enjeux. En particulier il existe peu d'anticipation sur les conséquences sur l'emploi local si se développent sècheresse, hausse des températures… Émergent cependant de premières politiques sur les conséquences pour les populations et dans le monde du travail.

Quatre domaines en progrès

Le premier concerne la gestion des compétences, sur lesquelles insistent l'OIT et l'Ocde et où la France est considérée par eux comme bien placée dans l'anticipation des compétences nécessaires, par la coordination des différents acteurs (Secrétariat général à la planification écologique), la prise en compte dans les politiques sectorielles et l'implication des acteurs de l'entreprise.

Dans le domaine des transports également, par la création depuis janvier 2024 d'un leasing social pour l'achat par les familles modestes d'un véhicule électrique.

Il faut aussi citer la rénovation énergétique des logements, avec des dispositifs développés mais variés selon les différents pays.

Et la protection des travailleurs. Cela concerne particulièrement la santé et sécurité au travail, en particulier l'exposition aux chaleurs extrêmes, comme le dispositif adopté pour le BTP (décret du 28 juin 2024) en France, ou les mesures prises en Espagne ou en Grèce.

Le besoin d'une politique sociale et écologique d'ensemble

Le rapport de l'Igas insiste sur l'urgence d'aller plus loin et de s'organiser vraiment face au défi social majeur de l'adaptation et atténuation du réchauffement climatique. Les politiques ne seront acceptables que si elles sont équitablement réparties.

Cela passe par de la recherche et de l'expertise, en particulier sur les conséquences sur le travail et les travailleurs pour améliorer les connaissances, indispensables pour l'élaboration de politiques efficaces, comme sur les territoires les plus impactés.

Par des politiques de transition écologique qui améliorent la prise en charge et la prévention, intégrant la question sociale au pilotage de la transition écologique.

En misant sur la concertation territoriale, en particulier dans les instances existantes, et le dialogue social dans les entreprises et administrations pour l'élaboration des politiques de transition.

Ainsi, s'il y a une progression de l'intégration des enjeux sociaux dans les politiques climatiques, cette prise en compte n'en est qu'à ses débuts. Le changement climatique rend indispensable de passer à des politiques systémiques qui se situent réellement au niveau de ces défis et intègrent tous les acteurs.

Source

Les enjeux sociaux du changement climatique – IGAS – Octobre 2024 :
https://www.igas.gouv.fr/les-enjeux-sociaux-du-changement-climatique-un-eclairage-international-pour-une-feuille-de-route-nationale

Gros écart du taux de chômage selon les régions

2024-11-16T17:55:14Z

L'INSEE permet de suivre trimestre après trimestre l'état du chômage en France. Au deuxième trimestre 2024, il s'élève à 7,3 % de la population active. Mais, ce chiffre global cache des disparités entre les régions et au sein même des régions comme en Île-de-France et en Occitanie.

Les disparités régionales du taux de chômage

Au deuxième trimestre 2024, le taux de chômage au niveau national est de 7,3 %. Il s'agit d'une moyenne, certaines régions sont au-dessus, d'autres en dessous. Trois régions en France métropolitaine ont des taux supérieurs, les Hauts-de-France (9,0 %), l'Occitanie (8,7 %) et la Provence-Alpes-Côte d'Azur (7,8 %). De même, dans les régions d'Outre-mer, les taux vont de 14,3 % en Martinique à 19,1 % en Guyane.

À l'inverse, le taux de chômage est le plus faible dans les Pays de la Loire (5,8 %) et en Bretagne (5,9 %). Ces résultats régionaux sont renforcés par les taux départementaux. Car, dans ces deux régions, les taux de chômage sont inférieurs à la moyenne nationale dans tous les départements.

Des disparités aussi au sein des régions

Si on fixe le regard sur l'Île-de-France, le taux de chômage régional est inférieur au niveau national (6,9 %) mais il cache des disparités importantes. À Paris, le taux de chômage est de 5,7 %, dans les Hauts-de-Seine de 6,0 % mais il grimpe à 10,2 % en Seine-Saint-Denis, quasiment le double qu'à Paris.

La situation est également très contrastée en Occitanie : la région réunit la Lozère, deuxième département avec le taux le plus bas de France soit 4,8 % et les Pyrénées- Orientales où il est le plus élevé de France métropolitaine, 12,0 %.

Il est important de regarder aussi les trajectoires.

Au deuxième trimestre 2024, sur l'ensemble du territoire (hors Mayotte), le taux de chômage au sens du BIT diminue de 0,2 point par rapport au trimestre précédent, à 7,3 % de la population active. Mais sur un an, il a augmenté de 0,1 point.

Sources

https://www.insee.fr/fr/statistiques/8258118

https://www.insee.fr/fr/statistiques/2012804

Compétences : le bilan du plan quinquennal

2024-11-09T18:06:00Z

L'État a mis en place un Plan d'investissement dans les compétences (PIC) en 2018 et qui courait jusqu'à 2023 pour la formation professionnelle des personnes en recherche d'emploi. Huit monographies régionales viennent d'être publiées pour comprendre le déploiement de ce Plan d'investissement en région alors même que le débat bat son plein sur la pertinence des politiques publiques. Trois groupements de cabinets d'études les ont réalisés. Le bilan est mitigé.

Un plan à 13,86 milliards d'Euros (2018-2023)

Cet engagement important a été partagé entre des actions au niveau national et un volet régional, structuré autour des Pactes signés entre l'État et les Conseils régionaux, dont relève la compétence de la formation professionnelle. Une combinaison complexe et inédite qui entraine des résultats différents sur la prise en charge régionale. Ceci n'a rien d'étonnant car chaque Conseil régional a construit au fil des ans sa propre politique et par ailleurs la situation de l'emploi et du chômage dans chacune des régions métropolitaines et d'outre-mer est différente.

Une évaluation dans huit régions

Pour mieux comprendre les effets du déploiement du PIC sur les écosystèmes d'orientation et de formation régionaux, huit monographies dans les régions suivantes ont été réalisées : Auvergne-Rhône-Alpes, Bretagne, Centre-Val de Loire, Grand Est, Martinique, Normandie, Occitanie, et Pays de la Loire. L'évaluation n'avait pas vocation à être exhaustive, mais les régions sélectionnées ont des configurations variées. Dans l'une d'entre elles, Auvergne-Rhône-Alpes, le Pacte a été porté par France Travail (ex-Pôle emploi) à la suite du refus du Conseil régional de s'engager avec l'État.

Cinq axes de questionnement

Les monographies régionales ont été construites autour de cinq axes de questionnement évaluatifs : la gouvernance du PIC et le ciblage du PIC en termes de publics ainsi que les moyens mis en œuvre au service des personnes les plus éloignées de l'emploi et les moins diplômées. Le troisième axe s'intéresse au renforcement de la continuité et la cohérence des parcours de formation, le quatrième analyse l'adaptation du système de formation. Enfin, le dernier axe porte sur la contribution du PIC à l'amélioration de la qualité et l'efficacité pédagogique des formations.

Trois réalités régionales différentes

En Occitanie, la mise en œuvre du Pacte s'est tout d'abord heurtée à la rigidité des marchés publics. Les crédits du Pacte ont été affectés en premier lieu à l'abondement de l'offre de formation existante, particulièrement importante sur les formations préqualifiantes et le financement d'actions expérimentales et sur mesure. Mais l'évaluation met en avant les effets de concurrence entre les multiples dispositifs, dans un écosystème où la coordination entre les différents acteurs reste un défi. La Région s'est efforcée de fluidifier les parcours de formation des personnes et de soutenir la modernisation des organismes via un plan d'accompagnement ambitieux. Elle a pris en compte le bilan du PIC pour construire le nouveau PRF (plan régional de formation) qui produira ses effets à plus long terme.

En Pays de la Loire, le PIC a été un outil d'expérimentation permettant de repenser la formation professionnelle continue tant en termes de dispositifs globaux que de méthodes pédagogiques. De nombreux chantiers ont été ouverts, notamment au travers des différents accords-cadres initiés par la Région et grâce aux moyens du Pacte avec, comme sésame, la sécurisation des parcours.
L'évaluation met en avant que malgré le volontarisme des acteurs publics, l'impact réel sur la transformation des pratiques reste mitigé et le PIC a fait émerger des difficultés relatives à la collaboration et à la co-intervention des professionnels de l'accompagnement et de la formation.

En Grand Est, la stratégie de transformation de l'offre régionale de formation s'est construite sur le long terme avec le déploiement du PIC. Une place prépondérante a été réservée à l'innovation, faisant du Pacte régional un « laboratoire » pour penser une transformation structurelle des pratiques d'achats de formation.
Le Pacte a également été l'occasion pour la Région de renforcer l'animation territoriale, notamment grâce à la création de postes de développeurs de compétences. Leur action, davantage tournée vers l'accompagnement des entreprises, a permis d'apporter des réponses concrètes à leurs besoins, pouvant aller jusqu'au montage d'actions de formations sur mesure.

En conclusion, si avec la mise en œuvre du PIC l'État a réinvesti dans la formation professionnelle des personnes en recherche d'emploi et a permis de faire émerger des projets innovants, le bilan est mitigé. Le déroulement du plan révèle des difficultés déjà connues et confirmées (gouvernance, suivi et coordination en particulier avec les Conseils départementaux pour les bénéficiaires du RSA). En revanche, l'axe « Répondre aux besoins de compétences des entreprises » a permis de faire des besoins des entreprises une priorité de la transformation de l'offre de formation dans les régions étudiées.

Source

https://dares.travail-emploi.gouv.fr/dossier/evaluation-du-deploiement-du-plan-dinvestissement-dans-les-competences-lechelle-regionale

Les inégalités se creusent entre les régions dans les pays de l'OCDE et en France

2023-12-16T19:33:46Z

Dans 15 pays de l'OCDE [1] sur les 27 pour lesquels on dispose de données, les écarts de revenu entre les régions se creusent et la France figure parmi les mauvais élèves des pays riches. C'est un rapport utile qu'a livré l'OCDE alors que trop de citoyens se sentent laissés pour compte ou tout simplement exclus. Les crises économiques, sanitaires et sociales ont renforcé ce sentiment et ces fractures sont perceptibles dans les régions des pays appartenant à l'OCDE. Il est donc utile de dépasser les moyennes nationales qui sont plutôt positives pour porter le regard sur les réalités territoriales et mesurer les carences des politiques régionales.

Des chiffres paradoxaux

Les chiffres sont parfois paradoxaux ! L'OCDE constate que, sur les deux dernières décennies, les niveaux de produit intérieur brut (PIB) par habitant ont convergé entre les économies de la zone OCDE. Mais sur la même période, les écarts régionaux au niveau du revenu moyen se sont creusés dans plus de la moitié des 27 pays de l'OCDE pour lesquels on dispose de données. Ainsi, Mathias Cormann, secrétaire général de l'OCDE, a déclaré à Paris, lors d'un point presse :

« La mondialisation a contribué à la convergence entre régions des pays développés. Cependant, toutes n'ont pas pu participer de la même manière à cette économie mondialisée ».

Les régions métropolitaines et les régions rurales : le grand divorce

En moyenne, dans les pays de l'OCDE, les régions métropolitaines affichent un PIB par habitant supérieur d'environ 32 % à celui des régions rurales éloignées et adjacentes à une zone métropolitaine. Cela s'explique parce que les plus grandes régions métropolitaines ont bénéficié d'une croissance plus forte que les autres territoires, tout en faisant face à des défis majeurs, qui sont la rançon de leur succès comme l'accès au logement et la mobilité.

Pendant que les villes prospères poursuivent leur croissance et continuent d'attirer les travailleurs qualifiés, d'autres territoires sont aux prises avec le vieillissement et la contraction de leur population. Entre 2001 et 2021, près de 40 % des régions éloignées et 22 % des zones urbaines fonctionnelles de la zone OCDE ont perdu des habitants. Cela pèse sur les recettes publiques, augmente les dépenses par habitant liées aux services publics et aux infrastructures ainsi que la prise en charge souvent coûteuse d'espaces abandonnés et dégradés.

Les conséquences

À deux exceptions près, les élèves des établissements d'enseignement urbains obtiennent des scores plus élevés en lecture que leurs pairs des établissements d'enseignement situés en zone non urbaine. Les temps de trajet vers les établissements de santé sont cinq fois plus longs dans les zones rurales éloignées qu'en ville. De plus, on constate d'importantes disparités dans l'accès à l'internet haut débit. Cette situation a des incidences, non seulement sur l'aptitude des outils numériques à combler les lacunes des services publics physiques, mais aussi sur la capacité des entreprises à exprimer leur potentiel de croissance.

Regards sur les différents pays : du négatif et du positif

Dans de nombreux pays d'Europe orientale, la convergence nationale vers la moyenne OCDE a coïncidé avec une aggravation des inégalités régionales. Les disparités régionales se sont aussi accentuées dans de nombreux pays affichant un PIB par habitant supérieur à la moyenne, tels que la Belgique, le Danemark, les États-Unis, la France, le Royaume-Uni et la Suède.

En revanche, les inégalités régionales de revenu ont diminué en Espagne, en Grèce et au Portugal, dans un contexte de performances économiques globales médiocres. Ces inégalités ont également reculé dans des pays affichant un PIB par habitant supérieur à la moyenne, parmi lesquels l'Allemagne, la Finlande, la Norvège, la Nouvelle-Zélande et les Pays-Bas.

Et la France ?

La France comprend 18 régions (parmi lesquelles 5 départements et régions d'outre-mer), 5 collectivités d'outre-mer (COM), 101 départements et 34 955 communes. Dans sa forme actuelle, la politique nationale en matière de développement régional a été définie par un accord de partenariat entre l'État et les Régions signé en 2020 qui identifie trois enjeux principaux :

– La relance des entreprises les plus éprouvées par la crise du Covid ;
– Une plus grande résilience des territoires ;
– Une véritable transition écologique et énergétique pour une économie bas-carbone.

Le rapport de l'OCDE pointe que les inégalités entre les régions françaises se sont creusées au cours des deux dernières décennies confirmant d'autres sources et des recherches universitaires. Les métropoles ont concentré la richesse et les emplois à forte valeur ajoutée au détriment des zones rurales. On peut y rajouter le déclin démographique de certains territoires ruraux au bénéfice des grandes villes et les ravages de la désindustrialisation dans des grands bassins d'emplois.

Pour Lamia Kamal-Chaoui, directrice du centre de l'OCDE, les

« ressorts de croissance font défaut dans les zones rurales » et si « Paris et le désert français ne sont plus vraiment d'actualité. En revanche, la région parisienne continue de concentrer la richesse et la population ».

La feuille de route de l'OCDE

L'OCDE prône d'assurer l'accès aux services publics et infrastructures essentiels, de stimuler la productivité et la compétitivité, d'assurer la présence de bons profils de compétences et d'emplois de qualité au sein des marchés régionaux du travail. Enfin dans le domaine plus institutionnel, elle plaide pour améliorer la qualité des systèmes de gouvernance pluri-niveaux, dont nous savons qu'ils sont une des pesanteurs françaises, par exemple en précisant plus clairement les responsabilités incombant aux administrations infranationales et en choisissant l'échelon administratif le plus adapté pour mener les politiques et assurer les services. Et enfin, face à ce fossé béant, l'institution recommande de soutenir les régions les plus exposées à la transition écologique et numérique.

Sources

L'édition 2023 des Perspectives régionales de l'OCDE — Une géographie persistante des inégalités.
– https://www.oecd.org/fr/presse/face-a-des-inegalites-regionales-persistantes-il-est-necessaire-d-adapter-les-politiques-et-les-cadres-institutionnels.htm

[1] L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) est une organisation internationale qui promeut des politiques visant à améliorer le bien-être économique et social des populations dans le monde entier.

Les 38 pays membres de l'OCDE sont : l'Allemagne, l'Australie, l'Autriche, la Belgique, le Canada, le Chili, la Colombie, la Corée, le Costa Rica, le Danemark, l'Espagne, l'Estonie, les États-Unis, la Finlande, la France, la Grèce, la Hongrie, l'Irlande, l'Islande, Israël, l'Italie, le Japon, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, le Mexique, la Norvège, la Nouvelle-Zélande, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la République slovaque, la République tchèque, le Royaume-Uni, la Slovénie, la Suède, la Suisse et la Turquie

La population continue d'augmenter autour des frontières

2023-12-08T18:17:30Z

La France partage ses frontières avec 8 pays. Entre 2013 et 2022, la population évolue de façon contrastée dans les territoires situés aux abords des frontières françaises. Elle augmente surtout autour des frontières avec la Suisse et le Luxembourg, particulièrement côté étranger. On constate aussi que la population vieillit de part et d'autre des frontières françaises.

En France, les zones frontalières sont dynamiques d'un point de vue démographique. Ces territoires ont presque tous enregistré des hausses de population entre 2013 et 2022. Dans les départements frontaliers français, les naissances sont généralement plus nombreuses que les décès, la fécondité restant plus forte que dans les pays voisins. Côté étranger, l'évolution de la population est soutenue en premier lieu par des arrivées de nouveaux résidents plus nombreuses que les départs. La population vieillit entre 2013 et 2022 de part et d'autre des frontières françaises, et la population d'âge actif diminue de façon quasi-généralisée.

En 2022, près de 450 000 personnes résident en France et travaillent dans un pays frontalier voisin. Ce nombre est en nette augmentation par rapport à 2014 (+18 %). C'est la Suisse et le Luxembourg qui attirent le plus d'étrangers car les salaires sont plus élevés qu'en France (respectivement 48 % et 22 %).

Nombre de travailleurs transfrontaliers résidant en France selon leur pays de travail
Pays	Suisse	Luxembourg	Allemagne	Belgique	Monaco	Espagne	Italie
2014	179 900	74 400	48 300	40 900	27 000	4 800	1 550
2020	215 000	95 800	50 800	45 700	31 400	4 900	1 600

En France la population a augmenté de 4,7 % entre 2013 et 2022 au niveau de la frontière avec la Suisse, que de nombreux transfrontaliers empruntent chaque jour (215 000 travaillent en Suisse en 2020). La Haute-Savoie (95 200), le Haut-Rhin (39 800), l'Ain (34 700), et le Doubs (27 900) sont les départements français qui accueillent le plus de travailleurs frontaliers. Presque la moitié a un emploi au Luxembourg, un sur quatre exerce en Allemagne, un sur 5 en Suisse et moins de 5 % en Belgique. Le Grand-Est est la région de résidence de 42 % des frontaliers de France métropolitaine.

Selon l'Insee luxembourgeois, fin 2022, 510 300 personnes travaillent au Luxembourg, dont environ 95 800 sont des salariés frontaliers, dont venant de la Moselle (66 700) et de la Meurthe et Moselle (24 900). La part des transfrontaliers augmente depuis 2013, en moyenne de 0,3 point par an.
La population a augmenté aussi de 7,6 % au niveau de la frontière avec l'Espagne et l'Andorre (+14 %), en particulier en Haute Garonne (+11,9 %). La population croît dans la plupart des zones frontalières proches du littoral, comme les Pyrénées-Orientales (5,5 %) et la province espagnole de Gérone (3,7 %).

La population a augmenté de 5,2 % à la frontière avec l'Italie et Monaco (+8,3 %), elle augmente côté français, notamment pour la Savoie (+5 %) mais elle diminue côté Italien à l'image des évolutions nationales. La barrière naturelle des Alpes limite les déplacements et peu de personnes traversent la frontière pour aller travailler en Italie.

Les migrations de travailleurs entre les deux pays se concentrent ainsi quasiment mais exclusivement sur le littoral méditerranéen : 316 travailleurs frontaliers résidant dans les Alpes-Maritimes travaillent en Italie. Ces travailleurs vivent pour la plupart dans les communes de Nice et de Menton.
Dans le sens inverse, on estime à 1 500 le nombre de travailleurs frontaliers italiens en provenance des provinces d'Impéria, Cunéo et Turin.
Monaco constitue le second pôle d'emploi. On dénombre 47 009 travailleurs frontaliers à Monaco, dont 4 447 venant d'Italie. Le reste vient de la France.

La population a augmenté de 2,3 % à la frontière avec l'Allemagne.

À proximité de la Belgique, la population connaît une hausse modérée côté belge, elle est stable ou en baisse dans les départements français, comme dans la Meuse (-6,5 %), les Ardennes (-5,1 %) et dans l'Aisne (-2,8 %).

La population est plus âgée le long de la frontière allemande, dans plusieurs arrondissements allemands de la Sarre ou de la Rhénanie Palatinat, alors que les séniors sont moins nombreux côté français en Moselle (21 %) et dans le Bas Rhin (20 %).

Sur la frontière espagnole, la part des personnes de 65 ans ou plus dépasse un quart de la population dans les départements français. La Haute Garonne fait exception (17 %). Toulouse attire de nombreux étudiants. Côté andorran, la part des séniors est plus faible (15 %) ainsi que dans la province de Gérone (19 %), en raison d'arrivée de populations plus jeunes, venues de l'immigration.
Près de la frontière italienne, les 65 ans ou plus représentent au moins un quart de la population côté italien, ainsi que dans les 3 départements français de Provence-Alpes-Côte d'Azur.

La population vieillit de part et d'autre des frontières françaises, particulièrement en France dans les Hautes-Alpes, la Meuse, les Ardennes, l'Aisne et le Territoire de Belfort (+4,6 points) :

La hausse est en revanche particulièrement modérée dans les cantons de Genève (+0,2 point) et de Vaud (+0,6 point) et au Luxembourg (+0,8 point).
Par rapport aux autres territoires frontaliers, la population est plus jeune de part et d'autre de la frontière belge (excepté sur le littoral), autour de la frontière suisse du côté de Genève et du Lac Léman, ainsi qu'en Andorre et en Haute-Garonne.
La part des moins de 15 ans diminue dans les territoires frontaliers entre 2013 et 2022.

Le fait qu'il y ait davantage d'actifs plus âgés laisse envisager une baisse de la population en âge de travailler dans les prochaines années, ce qui pourrait causer des difficultés de recrutement de main d'œuvre dans ces zones étrangères voisines. Mais la fécondité reste plus élevée côté français (1,84 enfant par femme) que dans les pays voisins notamment au Luxembourg (1,39), en Italie (1,25), et en Espagne (1,18).

Référence

https://www.insee.fr/fr/statistiques/7708207#titre-bloc-7

Les perspectives de recrutement des métiers en région

2023-03-15T18:04:13Z

Au niveau national, 5 % des recrutements ne seraient pas spontanément pourvus par les jeunes débutant sur le marché du travail à l'horizon 2030. Qu'en est-il en région ? Les besoins de recrutement resteront alimentés quelle que soit la région par les départs en fin de carrière (taux de départs de 26 % à 31 %). Le niveau des postes non pourvus divergerait selon les régions en fonction du dynamisme régional et de l'attractivité pour les jeunes et les travailleurs des autres régions. Qu'en est-il de ces prévisions ? Décryptage de la DARES (ministère du Travail).

Les régions de l'Ouest et du Sud afficheraient des déficits de main d'œuvre élevés, et pourraient être confrontés à des difficultés de recrutement d'ici 2030. De l'autre côté, les régions intérieures moins densément peuplées (Grand-Est, Hauts-de-France) ont des déséquilibres moins marqués en raison de créations d'emplois plus faibles que la moyenne nationale. L'Île-de-France se singularise par une très forte attractivité pour les jeunes mais aussi par des départs nombreux de ses actifs en emploi vers les régions atlantiques et méditerranéennes.

Déséquilibres potentiels par région à l'horizon de 2030 dans le scénario de référence entre 2019 et 2030 (en pourcentage de l'emploi de 2019)

Régions	Mobilités Régionales	Jeunes débutants	Départs en fin de carrière	Créations/destructions nettes d'emploi	Déséquilibres cumulés en milliers d'emplois
Occitanie	-4 %	24 %	29 %	+ 8 %	200
Corse	-6 %	21 %	27 %	+ 8 %	10
Provence Alpes Côte d'azur	-2 %	24 %	29 %	+ 4 %	137
Nouvelle-aquitaine	-5 %	23 %	29 %	+ 5 %	146
Pays de la Loire	-4 %	25 %	28 %	+7 %	95
Bretagne	-5 %	24 %	29 %	+ 6 %	73
Auvergne – Rhône-Alpes	-29 %	27 %	28 %	+ 6 %	174
France métropolitaine		27 %	28 %	+ 4 %	1 333
Île de France	+ 8 %	31 %	26 %	+ 3 %	284
Normandie		26 %	30 %		44
Grand-Est	+ 2 %	28 %	30 %	- 1 %	58
Haut de France	+1 %	28 %	29 %	+ 1 %	59
Bourgogne Franche-Comté	-1 %	2 6 %	31 %	+ 1 %	30
Centre-Val de Loire	-3 %	25 %	30 %		22

Explication du tableau : les mobilités géographiques incluent ici l'ensemble des changements de région des actifs en emploi, y compris ceux impliquant des changements de métiers. Elles sont donc neutres sur le déséquilibre potentiel de la France métropolitaine :

Entre 2019 et 2030, en Normandie, le déséquilibre potentiel entre les 30 % de besoins de recrutement (soit 30 % de départs en fin de carrière et 0% de créations nettes d'emplois) et les 27 % de ressources de main d'œuvre (26 % de jeunes débutants et 1 % en provenance d'autres régions) représenterait 3 % des 1,3 million d'emplois de la région en 2019.
Un déficit potentiel de main-d'œuvre de la façade atlantique jusqu'au bassin méditerranéen et la vallée du Rhône. Les déséquilibres potentiels entre les besoins de recrutement et le vivier potentiel de main d'œuvre (jeunes débutants en emploi et travailleurs venant d'autres régions) sont élevés dans les régions qui vont de la façade atlantique jusqu'au bassin méditerranéen et à la vallée du Rhône.
Entre 6 % et 9 % des postes à pourvoir d'ici 2030 ne seraient pas comblés par les nouveaux travailleurs résidents et les jeunes débutants au sud-ouest du pays et en Auvergne-Rhône-Alpes.

L'ampleur de ces déficits potentiels de main d'œuvre au Sud et à l'Ouest s'explique par une dynamique plus marquée qu'au niveau national. Ces régions recoupent le U de la croissance (entre 4 % et 8 % de l'emploi dans la décennie à venir), espace situé de la façade atlantique à la côte méditerranéenne en remontant vers la vallée du Rhône.

L'Auvergne-Rhône-Alpes et l'Occitanie concentrent davantage de métiers de cadres de conception et de recherche. Ce marché attire de nouveaux travailleurs en provenance d'autres régions.
L'arrivée de ces nouveaux actifs en Bretagne, Corse, Nouvelle-Aquitaine, Pays de Loire, Occitanie pourrait représenter entre 4 % et 6 %.
Les travailleurs les plus mobiles sont surtout des professionnels qualifiés.
Les aires de Toulouse, Nantes, et l'ensemble Rhône-Alpes sont les seules où la part des moins de 20 ans est supérieure à la moyenne nationale en raison d'un grand dynamisme démographique et d'une concentration et d'une diversité d'établissements de formation.

À l'horizon 2030, toutes les régions présenteraient un déséquilibre positif traduisant un déficit potentiel de main d'œuvre. Pour certains métiers, ce déséquilibre serait élevé partout sur le territoire ; pour d'autres, il serait différent d'une région à une autre :

Les agents d'entretien, aides à domicile et conducteurs de véhicules rencontreraient des difficultés de recrutement dans l'ensemble des régions.
D'autres métiers, tels que maraichers, viticulteurs et jardiniers, les agriculteurs et éleveurs, les ingénieurs et cadres techniques de l'industrie et les ingénieurs en informatique rencontreraient également des difficultés de recrutement.

Cette aggravation des tensions serait plus marquée dans les territoires du Sud et de l'Ouest dont le marché du travail est déjà très tendu :

C'est en partie le cas en Pays de la Loire, en Nouvelle-Aquitaine et en Bretagne. Régions agricoles et industrielles avec des départs nombreux de fins de carrière, des actifs en emploi plus âgés que la moyenne des métiers et les jeunes débutants moins présents.
L'Île-de-France afficherait en revanche la plus faible part d'emplois exercés dans des métiers pour lesquelles les difficultés de recrutement risquent de s'accentuer, en raison d'une démographie plus jeune sur le marché du travail (plus de débutants et moins de séniors).
Les régions du Nord-Est seraient moins affectées par l'aggravation des difficultés de recrutement, essentiellement en raison d'un plus faible dynamisme de l'emploi. Symétriquement, c'est dans ces territoires que les difficultés actuelles de recrutement pourraient se réduire plus fortement.

Ce panorama régional des métiers en 2030 doit permettre de mieux accompagner les décideurs locaux et nationaux dans leur politique d'emploi, d'orientation ou d'enseignement. En repérant les potentiels déficits de main d'œuvre, il invite à mener les actions nécessaires en amont pour éviter que des pénuries ne viennent handicaper la croissance. La formation est l'un des moyens mais elle ne saurait résoudre toutes les difficultés d'attractivité des métiers et des formations qui y conduisent, et qui appellent des actions de la part des employeurs.

Références

https://dares.travail-emploi.gouv.fr/.../Les-metiers-en-2030-quelles-perspectives-de-recrutement-en-region-La-synthese.pdf

https://www.strategie.gouv.fr/publications/metiers-2030-perspectives-de-recrutement-region