Les clés du social

Le niveau de vie moyen des retraités

2025-09-06T17:00:03Z

Le niveau de vie médian des retraités est équivalent à celui de l'ensemble de la population. Le montant de leur pension est en moyenne moins élevé que le revenu des actifs mais cela est contrebalancé par le fait qu'ils ont plus rarement des enfants à charge. Les pensions de retraite demeurent l'essentiel du revenu disponible des ménages dont au moins l'un des membres est retraité, selon une étude de la Drees.

Définition du champ de l'étude : sont prises en compte les personnes âgées de 50 ans ou plus ayant perçu au moins un euro de pension de retraite au cours de l'année étudiée, y compris celles qui perçoivent encore des revenus d'activité dans le cas du cumul d'un emploi et d'une retraite.

Ne sont pas prises en compte les personnes relevant du service de l'allocation de solidarité aux personnes âgées (SASPA), qui ne reçoivent aucune pension par ailleurs, et ne sont pas considérées comme retraitées.

Cette définition diffère des études de la DREES ou de l'INSEE qui s'appuient sur l'enquête Revenus fiscaux et sociaux (ERFS) pour retenir les personnes inactives, les personnes recevant d'autres types de revenus de remplacement (par exemple une pension d'invalidité), mais qui exclut les personnes qui cumulent un emploi et une retraite.

La redistribution réalisée par le système fiscal (impôt sur le revenu, CSG, CRDS, etc..) et social (minima sociaux, aides au logement...) réduit le taux de pauvreté des retraités de 3,3 points de pourcentage en 2022 :

Les personnes retraitées sont sous-représentées parmi les 20 % des Français ayant le niveau de vie le plus bas.
Ainsi le taux de pauvreté des retraités, défini par l'étude, est plus faible que celui de l'ensemble de la population (10 % contre 14,4 % en 2022).
Par ailleurs, les retraités sont davantage propriétaires de leur logement que l'ensemble de la population. En 2024, d'après l'INSEE, 70 % des ménages, dont la personne de référence est retraitée, sont propriétaires de leur résidence principale, contre 57 % pour l'ensemble de la population.
En valorisant l'avantage que procure le fait d'être propriétaire sur le niveau de vie (de +3,3 % on passe à 9,5 %).
Comme les pensions de retraite constituent la majeure partie des ressources des retraités, l'évolution du niveau de vie moyen de ces derniers (sans tenir compte de l'avantage d'être propriétaire de son logement) est influencée par celle de la pension moyenne.

L'évolution de la pension moyenne varie en fonction des années : en particulier de 2012 à 2017, le niveau de vie des retraités a, en moyenne, moins dynamiquement évolué que le montant net des pensions, notamment parce que les revenus du patrimoine ont diminué dans un contexte de faible rendement.

Au cours des dix dernières années, le niveau de vie médian des retraités a suivi une évolution similaire à celui de la population.
Il connaît une plus forte croissance entre 2014 et 2017, puis recule en 2018 sous l'effet conjugué de l'absence de revalorisation des pensions de base, de la sous-indexation des pensions complémentaires et de l'augmentation de la cotisation sociale généralisée (CSG).
Entre 2021 et 2022, dans un contexte de forte inflation, le niveau de vie des retraités diminue.

Répartition et niveaux de vie moyens et médians mensuels des retraités en 2022, selon leur position dans la distribution du niveau de vie

	Ensemble de la population	Retraités	Retraités du <2ème décile	Retraités du D2 à D4	Retraités du D4 à D6	De D6 à D8	Plus D8
Effectifs en milliers	63 341	15 548	2445	3571	3466	3184	2883
Répartition selon le décile du niveau de vie en %			16	23	22	20	19
Niveau de vie mensuel moyen en euros	2340	2350	1100	1600	2030	2550	4470
Niveau de vie mensuel médian en euros	2030	2030	1160	1610	2030	2530	3610
Niveau de vie mensuel maximal en euros			1360	1820	2260	2940

Lecture : En 2022, 16 % des retraités ont un niveau de vie inférieur à 1 360 euros par mois. Leur niveau de vie mensuel médian est de 1 160 euros. Le décile est celui de de la distribution du niveau de vie de l'ensemble de la population.

Les mesures socio-fiscales de 2023 entrainent une baisse de niveau de vie des 60 % des ménages retraités les plus modestes (augmentation de 1,1 % du taux de pauvreté).

Non-reconduction de la plupart des prestations exceptionnelles du soutien au pouvoir d'achat prises en 2022 (moins 160 euros en moyenne pour environ 2 millions de retraités). En 2023, cette baisse touche plus particulièrement les retraités les moins aisés.
De même, en 2023, la non-reconduction des mesures exceptionnelles liées au dispositif au chèque énergie engendre une baisse de 150 euros.
En 2023, les ménages retraités les plus fortunés, ceux situés au-dessus du 7ème décile, bénéficient de la dernière phase d'exonération de la taxe d'habitation et aussi pour certains de la déconjugalisation de l'allocation adulte handicapé (AAH).

Les personnes âgées ont un niveau de pauvreté monétaire inférieur à celui de la population (1 216 par mois en 2022). L'indice de pauvreté augmente avec les années de vie. L'allocation de solidarité aux personnes âgées est supérieure au RSA et l'allocation de logement s'ajoute au minimum vieillesse. Le niveau de vie des personnes âgées en institution est beaucoup plus faible pour 50 % d'entre elles, il est inférieur à 1 500 euros par mois. Les retraités vivant en couple sont trois fois moins souvent pauvres que ceux qui vivent seuls.

Référence

https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/.../Lesretraitsetlesretraitesedition2025_0.pdf
page 84 et suivantes

Les effectifs des retraités en France en 2023

2025-08-20T17:00:39Z

La DREES dans sa dernière édition sur les retraités et les retraites présente un panorama de la retraite en France, tous régimes confondus, pour l'année 2023 et les années précédentes. Les données sont issues des organismes qui gèrent les régimes de retraite obligatoire et facultative, et les diverses enquêtes comme l'enquête sur les allocations du minimum vieillesse et l'enquête sur la retraite supplémentaire facultative.

Les effectifs de retraités de droit direct : 17,2 millions de personnes vivant en France ou à l'étranger perçoivent en 2023 une pension de droit direct d'au moins un régime français (53 % de femmes), soit 200 000 personnes de plus que fin 2022.

Un quart sont polypensionn et l'âge moyen conjoncturel de départ à la retraite continue d'augmenter. Il atteint 62 ans et 9 mois en 2023.
Premier poste de dépenses de la protection sociale, les pensions de vieillesse et de survie représentent 370 milliards d'euros, soit 13,1 % du produit intérieur brut.
Tous régimes confondus, le montant mensuel moyen de la pension de droit direct des retraités vivant en France s'établit 1 666 brut et à 1 541 euros après prélèvements sociaux (1 692 euros en ajoutant l'éventuelle pension de réversion des retraités veufs ou veuves).
Le montant de la pension brute moyenne de droit direct augmente de 2,4 % en euros courants entre fin 2022 et 2023 mais diminue de 1,2 % en euros constants.

Fin 2023, 14,6 millions de retraités de droit direct reçoivent une pension de base du régime général, qui inclut les travailleurs indépendants depuis 2020. Une augmentation de 1 % en moyenne depuis 2020. Et 12,6 millions reçoivent une pension du régime complémentaire AGIRC-ARCCO. Un quart des retraités perçoivent des pensions de plusieurs régimes de base ou intégrés.

Les femmes représentent une part croissante des retraités de droit direct, car elles sont de plus en plus nombreuses, au fil des générations, à participer au marché du travail.
Parmi l'ensemble des retraités de droit direct, les personnes âgées de 70 à 74 ans, premières générations issues du baby-boom, sont les plus nombreuses.

Tous régimes confondus, 781 000 assurés ont liquidé un premier droit direct à la retraite en 2023. Ce nombre recule de 1 % par rapport à 2022 :

L'évolution du nombre de nouveaux liquidants en 2023 est liée au relèvement de l'âge minimum légal d'ouverture des droits à la retraite induit par l'entrée en vigueur de la réforme des retraites cette même année.
Les personnes nées entre le 1er septembre et le 31 décembre 1961 et souhaitant partir dès que possible ont en effet dû reporter leur départ de 2023 à 2024 car au 1er septembre 2023, l'âge légal de départ à la retraite est passé à 62 ans et trois mois pour les personnes nées à partir du 1er septembre 1961.
Suite à la dernière réforme des retraites, le recul de l'âge de départ en retraite se fera de façon progressive. Le recul est rehaussé d'un trimestre par année depuis le 1er septembre 2023, pour finalement atteindre les 64 ans en 2030.

Les effectifs de retraités de droit dérivé (appelé aussi pension de réversion), fin 2023, tous régimes confondus, sont de 4,4 millions de personnes. Pour 884 000 d'entre elles, la pension de droit dérivé constitue l'unique pension de retraite à cette date.

Les femmes, plus souvent veuves, représentent 87 % des bénéficiaires.
Le nombre de retraités d'une pension de réversion croît avec l'âge entre 50 et 85 ans.
Les régimes verseurs les plus importants sont le régime général et l'Agirc-Arrco.
En 2023, ils servent respectivement 2,8 millions et 2,9 millions de pensions de droit dérivé.

Quelles que soient les hypothèses formulées sur la mortalité, la fécondité, et les migrations, la population française va vieillir mais le taux d'activité des séniors va augmenter d'ici 2030 sous l'effet des mesures d'allongement de la durée de travail des différentes réformes des retraites.

Référence

https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/.../Lesretraitesetlesretraitesedition2025.pdf

Quelles conditions pour la pension d'invalidité ?

2024-12-11T18:05:18Z

Les personnes qui ne peuvent plus exercer d'activité professionnelle à la suite d'un accident ou d'une maladie d'origine non professionnelle ou qui sont contraintes de la réduire ou d'en changer en raison de la diminution de leur capacité de travail peuvent être reconnues comme invalides par leur régime d'affiliation.

Les conditions d'attribution et les règles de calcul de la pension d'invalidité varient selon le régime d'affiliation. La pension d'invalidité compense en partie la réduction ou la perte du revenu professionnel.

Les régimes de retraite français prévoient que l'inaptitude au travail permet de partir à la retraite à partir de 62 ans :

Les personnes handicapées pendant la majeure partie de leur carrière peuvent, à certaines conditions, partir en retraite anticipée, à partir de 55 ans : s'il s'agit d'une incapacité permanente d'au moins 50 % avec un certain nombre de trimestres validés ou cotisés.
Les personnes invalides à la fin de leur carrière peuvent bénéficier de la retraite à taux plein pour inaptitude au travail, même si elles ne remplissent pas les conditions de durée d'assurance.

Comment bénéficier de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) à partir de 62 ans ? En 2024, la pension de retraite mensuelle pour inaptitude ne peut pas être inférieure à 746,71 euros (le minimum contributif). Ci-joint les critères suivants :

Être reconnu inapte au travail par le médecin du travail,
Invalide avant 62 ans,
Titulaire d'une retraite de veuf ou veuve,
Titulaire de la carte d'invalidité avec au moins 80 % d'incapacité permanente,
Reconnu inapte pour l'allocation spéciale,
Enseignant du privé sous contrat et titulaire d'un avantage temporaire de retraite au titre de l'invalidité.

La pension d'invalidité, un cas particulier : elle se transforme en pension de retraite pour inaptitude à 62 ans, mais on peut refuser ce changement et continuer à bénéficier de la pension d'invalidité jusqu'à 65 ans pour les handicapés. Les trimestres obtenus grâce à la pension d'invalidité sont des trimestres validés et donnent droit à des points de retraite complémentaire. Il existe des dispositifs en faveur des personnes qui ont la charge de parents handicapés à leur domicile (voir Clés du social : https://www.clesdusocial.fr/du-plus-pour-les-aidants-le-dispositif-assurance-retraites-AVA).

Fin 2021, 827 000 personnes bénéficient d'une pension d'invalidité de droit direct dans l'un des régimes de base interrogés dans l'enquête annuelle auprès des caisses de retraite : 704 000 personnes perçoivent une pension d'invalidité du régime général, Caisse nationale d'assurance maladie, 79 000 des régimes de la fonction publique, État, civils ou militaires et CNRACL (agents de collectivité locales et des hôpitaux publics) et 38 000 de la Mutualité sociale agricole (MSA), salariés ou non :

Parmi elles, 97 000 sont des nouveaux bénéficiaires.
L'âge moyen de ces nouveaux titulaires dépasse 51 ans dans la plupart des régimes.
La part des bénéficiaires d'une pension d'invalidité de droit direct dans la population française croît avec l'âge, atteignant quasiment 9 % à 61 ans.
Le montant versé dépend de la catégorie d'invalidité.
Il s'échelonne en moyenne de 550 euros par mois pour les invalides en mesure d'exercer une activité rémunérée, à 1 880 euros pour les plus dépendants.
Globalement, les pensions d'invalidité représentent une dépense annualisée de 7,9 milliards d'euros fin 2021.

Au régime général et à la MSA, près des trois quarts des bénéficiaires de pensions d'invalidité sont classés en catégorie 2, c'est-à-dire qu'ils sont dans l'incapacité d'exercer une activité professionnelle mais n'ont pas besoin d'assistance dans la vie quotidienne.

Dans les régimes spéciaux et les régimes de la fonction publique, les personnes percevant une pension d'invalidité ne sont pas classées selon les catégories définies dans le régime général.

Les nouveaux bénéficiaires par rapport à l'ensemble des bénéficiaires de prestations d'invalidité relèvent un peu plus souvent de la catégorie 1, c'est-à-dire qu'ils peuvent exercer une activité rémunérée (quitte à réviser le classement si l'état de santé de la personne se dégrade) :

Parmi les personnes de 61 ans, près de 9 % sont bénéficiaires d'une pension d'invalidité.
Le nombre de bénéficiaires d'une pension d'invalidité de droit direct augmente avec l'âge.
La pension d'invalidité se modifie peu avec l'âge, mais certains changent de catégorie en vieillissant, en raison de leur état de santé.

La réforme de 2023, qui a allongé l'âge légal de départ à la retraite de 62 à 64 ans, n'a apporté que peu de modifications pour les personnes en situation de handicap ou d'invalidité :

Le départ anticipé à la retraite pour les travailleurs justifiant d'un taux d'incapacité permanente de 50 % n'est pas modifié.
La réforme maintient l'âge de départ à la retraite à 60 ou 62 ans pour les salariés victimes d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle qui justifient d'un taux d'incapacité permanente de 20 % ou d'au moins 10 % sous certaines conditions (exposition à des facteurs de risques professionnels).
Un assouplissement pour l'examen des dossiers des travailleurs handicapés. Depuis le 1er septembre 2023, les travailleurs ayant une incapacité permanente d'au moins 50 % peuvent demander l'examen de leur dossier à une commission placée auprès de la Caisse nationale d'assurance vieillesse.

De nombreux rapports de la sécurité sociale confirment que la branche accidents du travail-maladies professionnelles - AT-MP, financée par les cotisations des entreprises, sous-estime les déclarations d'accidents du travail et de maladies professionnelles, ce qui a pour conséquence de pénaliser de nombreux salariés pour la reconnaissance d'une pension d'invalidité. La commission de la Caisse nationale d'assurance maladie demande que ses recommandations soient suivies d'effets.

Références

DREES Retraites et retraités 2024
- https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/sites/default/files/2024-10/RR24.pdf
- https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/.../Fiche2024Leprofildesbeneficiairesdunepensiondinvalidite.pdf

Dans Clés du Social
- https://www.clesdusocial.com/du-plus-pour-les-aidants-le-dispositif-assurance-retraites-AVA
- https://www.clesdusocial.fr/sous-reconnaissance-des-maladies-professionnelles

Les retraités et les retraites fin 2021

2023-08-09T17:12:05Z

Fin 2021, 17 millions de personnes sont retraitées de droit direct des régimes français (+0,5 % par rapport à fin 2020). Les femmes représentent une part croissante des retraités de droit direct, car elles sont de plus en plus nombreuses, au fil des générations, à participer au marché du travail.

Fin 2021, 14,2 millions de retraités de droit direct reçoivent une pension de base du régime général, qui inclut désormais les travailleurs indépendants et 12,2 millions une pension du régime complémentaire Agirc-Arrco. Un quart des retraités perçoivent des pensions de plusieurs régimes de base ou intégrés. Parmi l'ensemble des retraités de droit direct, les personnes âgées de 70 à 74 ans, issues du baby-boom, sont les plus nombreuses.

Tous régimes confondus, 772 000 retraités ont liquidé un premier droit direct à la retraite en 2021. Ce nombre augmente de 0,9 % par rapport à 2020. L'évolution du nombre de nouveaux retraités ces dernières années est notamment liée aux reculs progressifs de l'âge minimum légal d'ouverture des droits à la retraite et de l'âge d'annulation de la décote, introduits par la réforme de 2010. Elle est également due aux assouplissements du dispositif de départ anticipé pour carrière longue mis en place en 2012 et 2014.

Fin 2021, tous régimes confondus, 4,4 millions de personnes sont titulaires d'une pension de retraite de droit dérivé, aussi appelée pension de réversion, soit une hausse de 4,1 % par rapport à 2020 :

Pour 1 million d'entre elles, la pension de droit dérivé constitue l'unique pension de retraite à cette date.
Les femmes, plus souvent veuves, représentent 88 % des bénéficiaires d'une pension de droit dérivé.
Le nombre de bénéficiaires croît avec l'âge entre 50 et 85 ans.
En 2021, le régime verse 2,8 millions de pensions de droit dérivé et l'Agirc-Arrco 3 millions.

Revalorisations des pensions : en 2021 les pensions de retraite des régimes de base sont revalorisées de 0,4 % au 1er janvier et celles de l'Agirc-Arcco de 1 % au 1er novembre. À cause de l'inflation, la pension brute moyenne tous régimes confondus des personnes déjà retraitées fin 2020 diminue en un an de 2,2 %.

Pour 2022, les pensions de retraite des régimes de base sont revalorisées de 5,1 % en deux temps, l'un au 1er janvier et l'autre au 1er juillet. Celles de l'Agirc-Arcco sont revalorisées de 5,1 % au 1er novembre.

Niveau des pensions : fin 2021, la pension brute mensuelle de droit direct des retraités résidant en France, après prise en compte de l'éventuelle majoration pour 3 enfants ou plus, s'élève à 1 531 euros soit 1 420 euros nets des prélèvements sociaux. Ce montant a baissé de 2,7 % depuis 2016. En dépit des revalorisations, la pension brute moyenne baisse de 1,3 % par rapport à fin 2020 :

Les femmes perçoivent un montant de retraite de droit direct inférieur de 40 % à celui des hommes en 2021 contre un écart de 50 % en 2004.
En tenant compte de la pension de réversion, cette différence se réduit à 28 %.

Écart de pension : la pension moyenne de droit direct des retraités résidant en France augmente, les individus récemment retraités ayant eu des carrières plus favorables que leurs aînés. Les écarts de pensions entre les hommes et les femmes se réduisent au fil des générations. Dans le secteur public, le taux de remplacement continue de diminuer au fil des générations alors qu'il se stabilise dans le secteur privé.

Les bénéficiaires des minima de pension : au régime général, une pension sur cinq environ (18 %) liquidée en 2020 est portée au minimum contributif. Fin 2021, cette proportion n'est que de 15 %. En 2020, le minimum garanti est versé à 4 % des nouveaux retraités de la fonction publique civile de l'État et à 25 % des nouveaux retraités de la Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales. La pension majorée est versée à 8 % des nouveaux retraités de la Mutuelle sociale agricole non salariés.

Le niveau de vie des retraités : si le niveau de vie des retraités est légèrement supérieur à celui de l'ensemble de la population, leur revenu est en moyenne moins élevé, mais cela est contrebalancé par le fait qu'ils ont plus rarement des enfants à charge et davantage de revenus de patrimoine. Le taux de pauvreté des retraités est nettement plus faible que celui de l'ensemble de la population : 8,7 % contre 14,6 %. La redistribution réalisée par le système fiscal (CSG, CRDS…) et social (minima sociaux, aides au logement…) réduit le taux de pauvreté des retraités de 3,7 points en 2019.

Les masses financières des retraites : les pensions de retraite constituent le premier poste des dépenses publiques de protection sociale. En 2021, leur montant s'élève à 338 milliards d'euros soit 13,5 % du produit intérieur brut et 40,5 % des prestations sociales. Les masses financières relatives aux pensions continuent de croitre.

Le Comité de suivi des retraites (instance indépendante placée auprès de la première ministre) réclame un pilotage plus fluide du système de retraite. Ses membres regrettent les conditions de réalisation des projections qui rendent difficiles les exercices de comparaison d'une année sur l'autre. Il reproche à la réforme de 2023 « d'avoir fait une reforme très proche du départ en retraite, ce qui rend le système peu lisible, sans constat partagé ni chiffrages clairs, ce qui met à mal l'acceptabilité de réforme qui en découle ». Dans ces conditions, difficile pour lui de proposer, à l'horizon 2027, une évaluation d'ensemble de la réforme en vue de décisions à prendre lors du quinquennat suivant.

Référence

https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/.../DREES-Pano-Retraité-2022.pdf

Emploi des seniors : des fins de carrière précoces plus fréquentes dans les métiers pénibles

2023-07-12T17:03:31Z

Si le phénomène est connu, la récente réforme des retraites a donné une visibilité record à l'emploi des seniors et au lien entre les métiers pénibles et les fins de carrière. Comme il est évident que le problème n'est pas réglé, la note de France Stratégie offre un diagnostic utile pour la suite. Elle brosse un panorama des départs en fin de carrière intervenus entre 2004 et 2019 et examine leurs liens avec le dernier métier exercé. En moyenne, chaque année, environ 30 % des départs en fin de carrière n'amènent pas un passage immédiat de l'emploi vers la retraite. Ces sorties précoces de l'emploi, donc hors retraite et pré-retraite, s'expliquent par trois causes principales : les raisons de santé, le chômage et l'inactivité.

Le taux d'emploi des seniors ne cesse de progresser

Le taux d'emploi des seniors ne cesse de progresser en France. Il atteint 72,2% pour les 55-59 ans et 32,7% pour les 60-64 ans en 2019. En parallèle, on constate que nombreux seniors quittent leur poste avant l'ouverture de leurs droits à pension. Les métiers les plus concernés par ce phénomène se trouvent dans l'hébergement-restauration (employés polyvalents, cuisiniers), le bâtiment (second œuvre et gros œuvre), les services aux particuliers et aux collectivités (services à la personne, agents d'entretien) et la manutention.

Quel sont les motifs de départ ?

Le premier motif de ces départs varie : c'est la santé pour 30 % des caissiers et employés de libre-service mais l'inactivité pour un ouvrier peu qualifié de la manutention sur cinq. Parmi les quinze métiers aux taux de départs précoces les plus élevés, dix figurent aussi parmi ceux dont les travailleurs déclarent le plus souvent « ne pas se sentir capables de faire le même travail jusqu'à la retraite » (enquête de la DARES de mars 2023 sur les conditions de travail).

Plus précisément

Les départs en fin de carrière (hors retraite et préretraite) peuvent intervenir dès 51 ans et être causés en particulier par :

Une longue maladie ou une invalidité. Elles concernent 10% des départs précoces ;
Le chômage (4% des départs) ;
Tout autre type d'inactivité (15%). Il s'agit des plus de 55 ans qui ont renoncé à chercher un emploi ou ne sont pas disponibles (car ils ont la charge d'un proche en situation de dépendance, par exemple).

Ces départs précoces interviennent à des âges différents

57 ans en moyenne pour les ouvriers peu qualifiés des industries de process, les caissiers et employés de libre-service ;
près de 60 ans pour les assistants maternels, les patrons et les cadres d'hôtels, cafés et restaurants.

Y a-t-il un lien avec la catégorie socio-professionnelle ?

Pour ce qui est du chômage et de l'inactivité, les sorties précoces apparaissent modérément liées à la catégorie socioprofessionnelle. Mais les employés et ouvriers peu qualifiés sont en revanche surreprésentés dans les sorties précoces pour raisons de santé. Ainsi la part des départs est de 8 % chez les ouvriers qualifiés de la mécanique alors qu'elle atteint 31 % chez les ouvriers peu qualifiés de la manutention, deux métiers aux conditions de travail contraignantes.

Globalement, le taux augmente à mesure que la qualification baisse. Il est de :

21% pour les cadres ;
39% chez les employés peu qualifiés et les ouvriers qualifiés ;
46% pour les ouvriers peu qualifiés.

Les axes d'amélioration

De toute évidence, améliorer les conditions de travail reste un des leviers pour accroître le taux d'emploi et faire baisser les départs précoces. Ce peut être aussi une réponse aux difficultés de recrutement.

Le CREDOC quant à lui préconise de développer la formation des seniors pour favoriser leur emploi mais aussi de lutter contre les stéréotypes et de repérer dès 45 ans les risques de décrochage. L'étude de France Stratégie confirme cet axe et estime que la prévention de l'usure professionnelle, par exemple par la réorganisation des horaires de travail et l'adaptation des processus de production, apparaît essentielle, d'autant plus avec la dernière réforme des retraites.

Si certains seniors exposés à la pénibilité du travail peuvent bénéficier sous condition de dispositifs leur permettant de partir plus tôt en retraite, d'autres ne sont pas toujours en mesure de tirer parti de ces mesures dérogatoires. Des études récentes ont montré que le recul de l'âge d'ouverture des droits avec la réforme de 2010 a entraîné une augmentation des arrêts maladie pour les personnes proches de la retraite. Il y a donc urgence à agir !

Sources

https://www.strategie.gouv.fr/publications/fin-de-carriere-seniors-specificites-selon-metiers

https://dares.travail-emploi.gouv.fr/publication/quels-facteurs-influencent-la-capacite-des-salaries-faire-le-meme-travail-jusqua-la-retraite

Les retraités et les retraites fin 2020

2022-06-18T17:00:54Z

La question des retraites est toujours sur le tapis et les enjeux sont essentiels pour l'avenir du système de retraites par répartition. Il est toujours nécessaire, pour traiter de tels dossiers, de partir d'un état des lieux qui permette de situer ces enjeux par rapport au bilan réalisé. La Drees (direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques) vient de réaliser un Panorama qui nous donne les toutes dernières informations sur la situation actuelle des retraités en France.

Combien de retraités en France ?

**Au total, il y a, fin 2020, 17,9 millions de retraités qui perçoivent une retraite :**
Monopensionnés	12,7 M	Femmes	9,9 M	Résidant en France	16,3 M
Polypensionnés	4,1 M	Hommes	8,0 M	Résidant à l'étranger	1,6 M

– Le plus grand nombre est celui des pensionnés de droit direct, c'est-à-dire touchant leur propre retraite, soit 16,9 millions. C'est une augmentation de 1,2 % par rapport à la fin de l'année précédente. Sur ce nombre, 53 % sont des femmes, pourcentage en constante augmentation par le développement du travail féminin et leur espérance de vie. Plus des 4/5 (83 %) sont pensionnés de la Cnav.

**Les pensionnés de droit direct et les principaux régimes de retraite**
Régime de base Cnav	14,1 M
Régime complémentaire Agirc-Arrco	12,0 M
Fonction publique civile d'État	1,6 M
Fonction publique militaire d'État	0,4 M
Cnracl	1,2 M
Ircantec	1,9 M

Il y a eu, en 2020, 716 000 nouveaux retraités, dont plus de 20 % en départ anticipé pour carrières longues. Ces 2 chiffres sont en baisse en raison des mesures qui ont déjà relevé les âges de départ.

– À ceux-ci s'ajoutent 4,3 millions de retraités touchant une retraite de droit dérivé, appelée pension de réversion dont, pour 1 million de personnes, cela constitue la seule retraite. Il s'agit de femmes à 88 %.

Les retraites et leur pouvoir d'achat

Le montant total des retraites versées en 2020 s'établit à 332 milliards d'euros, soit 2 % de plus en euros courants qu'en 2019 qui avait d'ailleurs connu la même augmentation.

La retraite nette représente en moyenne 63 % du revenu moyen net d'activité, mais c'est 74 % pour les hommes et seulement 53 % pour les femmes. Le montant brut moyen mensuel des pensions de droit direct des retraités vivant en France est, en 2020, de 1 509 €, ce qui ramène à 1 400 € nets. Il s'établit à 1 930 € pour les hommes et 1 150 € pour les femmes. L'écart femmes/hommes est de 40 %. Tous les analystes insistent sur la baisse constatée de ce décalage, puisqu'il était de 50 % en 2004 mais, à ce rythme, l'égalité serait acquise dans 64 ans ! Sérieusement, il faut dire que de plus en plus de femmes valident une carrière complète et que plus d'entre elles ont pu avoir un parcours professionnel meilleur qu'autrefois.

Entre 2015 et 2020, le pouvoir d'achat des retraites a perdu 0,7 % en euros constants, les revalorisations ayant été souvent inférieures à l'évolution du coût de la vie, et en raison de la hausse des prélèvements. Mais en 2020, le niveau des pensions nettes a progressé de 0,5 % en euros constants par rapport à 2019, en l'absence d'inflation.

Selon la Drees, on retrouve d'ailleurs l'érosion du pouvoir d'achat des pensions nettes par rapport au revenu d'activité moyen sur 25 ans, en raison des prélèvements sociaux. Mais, malgré cela, le niveau de vie médian des retraités reste supérieur de 3,3 % à celui de la population totale, par l'absence d'enfants à charge, la possession d'autres types de revenus (exemple : patrimoine). Les retraités ont donc un taux de pauvreté plus bas que celui de la population totale (8,7 % en 2019, contre 14,6 %) et, pour ceux qui la subissent, une pauvreté moins intense.

La pension des résidents à l'étranger est plus faible, si bien que le montant moyen brut tous retraités est de 1 444 € seulement. Ceux qui n'ont qu'une pension de réversion ne touchent en moyenne que 516 € bruts mensuels. 635 000 retraités sont au minimum de retraite (916 €). Et 3,4 % des retraités sont en cumul emploi-retraite, soit pour améliorer leur niveau de vie, souvent des femmes ouvrières et/ou à carrière incomplète, soit pour continuer à mettre en œuvre leurs compétences, notamment des cadres.

L'âge du départ en retraite

Fin 2020, il s'établit à 62 ans 4 mois pour les résidents en France. Cela représente 1 an et 9 mois de plus qu'en 2010, en raison des réformes postérieures à cette date et même 2 mois de plus qu'en 2019. Les femmes partent en retraite plus tard que les hommes, à 62 ans 7 mois alors que les hommes la liquident en moyenne à 62 ans.

Cela alors même que la réforme Touraine n'est pas encore complètement montée en charge et va continuer à augmenter le nombre de trimestres nécessaires pour une retraite complète jusqu'à la génération 1973 (172 trimestres).

Sources

Les effectifs de retraités, montants de pensions et âges de départ à la retraite – Drees :
https://data.drees.solidarites-sante.gouv.fr/explore/dataset/1393_les-effectifs-et-montants-de-pension-des-retraites/information/

Les retraités et les retraites – Drees – 19 mai 2022 :
https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/publications-documents-de-reference-communique-de-presse/panoramas-de-la-drees/les-retraites-et-les

3,4 % des retraités sont en cumul emploi-retraite

2020-07-11T17:07:33Z

En 2018, près de 500 000 retraités (482 000 exactement) cumulent leur retraite avec un emploi [1]. C'est un chiffre en augmentation (464 000 en 2014), …sauf pour les 62-64 ans, en baisse depuis 2015.

Une part décroissante des retraités en fonction de l'âge

En effet, un quart des retraités de 55-59 ans, retraités peu nombreux, font ce cumul, ce qui est en augmentation de 7 points par rapport à 2014. Le chiffre baisse à 6,7 % entre 60 et 65 ans ; à 4,6 % entre 65 et 69 ans, et à 1,3 % à 70 ans et plus.

La seule tranche d'âge au pourcentage en baisse regroupe les 62-64 ans, ce que la DREES explique par les modifications apportées par la loi du 20 janvier 2014 : le cumul n'apporte plus de droits nouveaux à la retraite, ce qui aurait fait préférer à de nombreux séniors de continuer à travailler quelque temps pour bénéficier d'une surcote de retraite. On peut ajouter le recul progressif de l'âge légal de retraite et l'allongement des durées de cotisations décidées dans la même loi qui font partir plus tard en retraite pour bénéficier du taux plein.

Au total, 58 % des « cumulants » ont 65 ans et plus.

Quelques caractéristiques des cumulants

La première concerne le sexe : les hommes, à 58 %, sont dominants dans le cumul emploi-retraite (52% pour les salariés, 75 % pour les indépendants). Dans une statistique précédente , chiffres de 2016, la DREES montrait que le cumul des hommes était beaucoup plus souvent indépendant, chef d'entreprise ou cadre (55 % des cumulants) alors qu'une cumulante sur deux est employée ou ouvrière (hommes : 28 %).

Les non-salariés continuent plus souvent leur activité après la retraite, comme le montrent les statistiques de la sécurité sociale des indépendants : 11 % des professions libérales et 5 % des commerçants et artisans y sont cumulants.

Également, ces activités sont majoritairement à temps partiel.

Les raisons du cumul tiennent tant au souci d'augmenter ses revenus de retraité qu'au désir de continuer une activité qu'on apprécie et qu'on ne souhaite pas arrêter, ou à la volonté d'exercer une nouvelle activité qui n'a pas constitué le métier exercé jusque-là, ainsi qu'à une volonté d'utilité et de maintien du lien social du travail. Cependant, comme on le voit, les chiffres restent malgré tout modestes.

Source

Drees Études et résultats n° 1146 – mai 2020 – En 2018, 3,4 % des retraités cumulent emploi et retraite :
https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/er1146.pdf

[1] Ces effectifs incluent, outre le cumul emploi-retraite proprement dit, les situations de retraite progressive, qui restent toutefois peu fréquentes (18 150 en 2018, dont 5 155 hommes et 12 985 femmes à qui cela permet souvent de compléter leurs trimestres).

Les niveaux de vie des 50-69 ans entre 2013-2015

2018-12-26T19:27:18Z

En 2013-2015, les seniors de 50 à 69 ans, pris dans leur ensemble, ont un niveau de vie supérieur de 15 % au niveau de vie moyen de l'ensemble des Français de tous âges. Leur taux de pauvreté, égal à 10,2 %, est inférieur à celui de l'ensemble des Français (14,0 %). Le profil du niveau de vie moyen selon l'âge passe par un maximum de 118 en termes relatifs (niveau de vie supérieur de 18 % à l'ensemble de la population) entre 56 et 61 ans, soit juste avant la retraite. Le taux de pauvreté diminue au fur et à la mesure que l'on avance en âge, passant de 14 % vers 50 ans (proche de la moyenne de l'ensemble de la population) à 5 % vers 69 ans (inférieur au taux de pauvreté de l'ensemble des retraités de tous âges, égal à 7,4 %, ce qui signifie que le taux de pauvreté remonte après 70 ans).

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Répartition des effectifs des séniors selon la situation d'activité à chaque âge : à l'âge de 59 ans, âge où la proportion de personnes qui ne sont ni en emploi ni retraitées est la plus grande :

8 % des personnes sont au chômage au sens du BIT ou dans le halo du chômage au sens de l'Insee,
11 % sont inactives et passées en inactivité après leurs 50 ans,
10 % sont inactives mais sorties du marché du travail avant 50 ans ou n'ayant jamais travaillé.

La proportion d'inactifs au sens du BIT (bureau international du travail), passés en inactivité avant 50 ans ou n'ayant jamais travaillé demeure stable jusqu'à 60 ans, âge à partir duquel une partie de ces assurés liquident leurs droits. Il en est de même pour les personnes au chômage au sens du BIT ou dans le halo du chômage. En revanche, la proportion de personnes inactives mais sorties de l'emploi après 50 ans croît entre 55 et 59 ans de 4 % à 12 % et demeure à ce niveau à 60 ans avant de décroître rapidement à partir de 61 ans.

Les neuf catégories d'activités

Les quatre premières catégories concernent des séniors en emploi ou à la retraite : emploi à temps complet ou à temps partiel et ne touchant pas de retraite, cumul emploi-retraite, individu à la retraite.
Les 5 dernières constituent les séniors ni en emploi, ni à la retraite (NER) : individus au chômage ou dans le halo du chômage (individu souhaitant travailler mais pas disponible immédiatement ou pas en recherche d'emploi), individu se déclarant inactif et qui a quitté son emploi avant ou après ses 50 ans, individu n'ayant jamais travaillé.

Seuls 10 % des seniors en emploi à temps complet et des seniors en cumul emploi-retraite et 13 % des seniors retraités font partie du quartile de niveau de vie le plus faible, tandis que ce chiffre s'élève à 26 % pour les seniors à temps partiel, à 36 % pour les inactifs ayant arrêté de travailler après 50 ans, à 37 % pour les inactifs ayant arrêté de travailler avant 50 ans, et à 49 % pour les seniors au chômage.

La répartition en fonction des quartiles de revenu est relativement stable en fonction de l'âge chez les retraités. Chez les séniors actifs occupés – et dans une moindre mesure chez les seniors en cumul emploi-retraite – plus on avance en âge, plus les personnes au niveau de vie le plus élevé (4ème quartile) sont surreprésentées.

Situation d'activité	Niveau de vie relatif	Taux de pauvreté
Emploi à temps complet	131,6	5,6 %
Emploi à temps partiel	107,2	14,5 %
Cumul emploi-retraite	140,4	4,4 %
Retraite	112,2	5,3 %
Chômage	77,4	34,4 %
Halo du chômage	70,8	41,3 %
Autres inactifs (+ 50 ans)	94,0	23,5 %
Autres inactifs (- 50 ans)	95,5	19,9 %
Jamais travaillé	82,9	29,8 %
Ensemble situations d'activité	115,0	10,2 %

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Lecture du tableau : En 2013-2015, le niveau de vie relatif moyen des personnes en emploi à temps complet est égal à 131,6 (ce qui veut dire que le niveau de vie moyen de cette catégorie est supérieur de 31,6 % à l'ensemble de la population tous âges confondus). Leur taux de pauvreté (seuil 60 % de la médiane) est de 5,6 %.
Champ du tableau : France Métropolitaine, individus entre 50 et 69 ans vivant dans des ménages dont la personne de référence n'est pas étudiante et dont le revenu déclaré n'est pas négatif.
Source du tableau : INSEE, exploitation par la DARES

Le taux d'emploi des plus de 65 ans augmente : Depuis plus de 10 ans, le taux d'emploi des 65 ans ou plus a quasiment triplé, passant de 1,1 % en 2006 à 3,0 % en 2017, notamment avec le prolongement de l'âge pour l'accès à la retraite. Ces seniors, rapportés aux actifs occupés de 15 à 64 ans, représentent 1,4 % des actifs occupés en 2017, contre 0,3 % en 2006.

On identifie plusieurs types de séniors en emploi : une première constituée principalement de femmes, d'immigrés et de personnes peu diplômées pour qui travailler peut renvoyer à une nécessité économique, surtout quand ces personnes n'ont pas assez de trimestres cotisés pour avoir une retraite à taux plein. Une seconde population, plus masculine, plus diplômée (en particulier dans les professions libérales) très urbaine, des commerçants mais aussi des agriculteurs âgés.

Référence

Document de travail du 21 novembre 2018 du conseil d'orientation des retraites (COR),
http://www.cor-retraites.fr/IMG/pdf/doc-4345.pdf

Montant des retraites, niveaux de vie et taux de pauvreté. Etude sur 10 pays

2016-12-14T19:03:21Z

Le Conseil d'orientation des retraites (COR), d'après une synthèse de nombreuses études, propose un panorama sur la base d'un panel de dix pays étrangers représentatifs de la diversité des systèmes de retraite : l'Allemagne, la Belgique, le Canada, l'Espagne, les États-Unis, l'Italie, le Japon, les Pays-Bas, le Royaume-Uni et la Suède. Il a tenté d'établir une comparaison entre ces 10 pays sur le montant des retraites publiques, les niveaux de vie et les taux de pauvreté. Mais compte tenu de la disparité des architectures des systèmes de retraite, les montants de pensions publiques ne peuvent être directement comparés.

Modalités de calcul des pensions publiques. Elles sont forfaitaires aux Pays-Bas, Royaume-Uni ou fonction d'un salaire de référence égal au salaire moyen des dernières années : les 15, et à terme les 25, en Espagne, des meilleures années : les 25, 35 et 39 respectivement en France, aux États-Unis et au Canada, ou de toute la carrière : Allemagne, Belgique, Italie, Japon, Suède. Les salaires pris en compte sont revalorisés sur le salaire moyen, sauf en Belgique, en Espagne et en France où ils le sont sur les prix.

Revalorisation des pensions. En général la revalorisation se fait sur les prix ou autour de l'inﬂation en Suède, sauf en Allemagne (salaire net), aux Pays-Bas (salaire brut) et au Royaume-Uni (maximum entre l'évolution des prix ou l'évolution des salaires). Des ajustements à la baisse sont parfois prévus, en fonction de la situation ﬁnancière du régime de retraite ou de l'évolution du ratio de dépendance démographique pouvant conduire à des gels voire à des baisses nominales de pension.

Part des retraites publiques (retraites planchers et retraites collectives obligatoires) dans les revenus des plus de 65 ans. Elles représentent plus des 2/3 : en Allemagne, Belgique, Espagne, France, Italie et Suède ; et près de la moitié au Canada, Pays-Bas et Royaume-Uni. Le reste provenant principalement :
– des retraites professionnelles et individuelles en capitalisation ; environ 1/3 aux Etats-Unis,
– à parts égales des retraites privées en capitalisation et de la poursuite d'une activité, part importante des revenus du travail en Espagne et en Italie (24 %), aux États-Unis (34 %) et au Japon (42 %).

Niveau de vie des plus de 65 ans par rapport à celui de l'ensemble de la population. Les ménages de plus de 65 ans avaient en 2012, en moyenne dans l'OCDE, un niveau de vie correspondant à 86,8 % de celui de l'ensemble de la population. C'est en France, où il atteint 100 %, que le niveau de vie relatif des plus de 65 ans apparaît le plus élevé parmi les dix pays suivis par le COR. À l'inverse, il était le plus faible en Belgique et au Royaume-Uni, représentant un peu plus des trois quarts du niveau de vie de l'ensemble de la population.

Taux de pauvreté des plus de 65 ans. En 2012 le taux le plus élevé était aux États-Unis (21,5 %) et le plus faible aux Pays-Bas et en France (respectivement, de l'ordre de 2 % et 3,8 %, avec le seuil retenu par l'OCDE correspondant à 50 % du niveau de vie médian). Il était supérieur au taux de pauvreté de l'ensemble de la population, de 1 à 4 points selon les pays : au Japon, aux États-Unis, en Allemagne et au Royaume-Uni, très proche en Suède et en Belgique, et inférieur dans les autres pays, notamment en Espagne (-7,3 points). À taux de pauvreté de l'ensemble de la population sensiblement équivalent, les plus de 65 ans sont plus souvent pauvres en Allemagne ou en Suède, et moins souvent pauvres en France et aux Pays-Bas.

Taux de pauvreté par âge. Des proﬁls différents selon les pays, avec une concentration de la pauvreté aux âges jeunes et élevés en Belgique, en Allemagne, en Suède et aux États-Unis avec une pauvreté qui baisse en avançant en âge, avec une augmentation aux âges les plus élevés au Canada, en France, aux Pays-Bas et en Espagne ; enﬁn, deux pays assez antagonistes avec l'Italie où la pauvreté baisse continûment avec l'âge, et le Royaume-Uni où, à l'exception des jeunes adultes, la pauvreté augmente constamment en fonction de l'âge.

Taux de pauvreté globalement similaires, comme en Allemagne et en France, peuvent renvoyer à une répartition différente de la pauvreté selon l'âge : concentrée sur les jeunes (voire très jeunes) et faible aux âges élevés en France ; assez semblables selon les tranches d'âge en Allemagne, mais avec deux pics dans l'entrée dans la vie active et dans la tranche d'âge la plus élevée.

Questionnement autour des petites pensions. Le niveau des pensions de catégories spéciﬁques d'assurés est une préoccupation dans certains pays étudiés. En Allemagne, la question se pose avec de plus en plus d'acuité pour certaines professions, notamment certains travailleurs indépendants qui ne sont pas tenus de cotiser à un régime, où certains types de contrats de travail en développement depuis 20 ans n'ouvrent pas (ou peu) de droits à pension. Au Royaume-Uni, les conditions d'obtention d'une pension de base pleine ont été explicitement assouplies pour augmenter le niveau de pension des femmes.

Évolution des pensions et déséquilibres ﬁnanciers. Des ajustements ﬁnanciers sont en partie supportés par les retraités, via des actions ponctuelles de moindres revalorisations pouvant aller jusqu'à des gels de pension, voire des baisses nominales dans la majorité des pays étudiés. Dans quelle mesure ce type de leviers pourrait-il être encore mobilisé dans des pays comme l'Allemagne et la Suède où les retraités ont perdu en pouvoir d'achat sur les dix dernières années ?

L'un des objectifs du système de retraite est de contribuer à assurer aux retraités un niveau de vie relatif (par rapport au niveau de vie des actifs) jugé satisfaisant. Pour apprécier ce niveau, il convient de tenir compte des spéciﬁcités des retraités en matière de comportement et besoin de consommation, de détention de patrimoine, de conditions de logement, de santé, etc. En France par exemple, les ménages retraités ont en moyenne, actuellement, un niveau de vie légèrement supérieur aux autres ménages avec un niveau de patrimoine supérieur et un niveau de consommation à peu près égal.

Référence :

Panorama des systèmes de retraite en France et à l'étranger
http://www.cor-retraites.fr/IMG/pdf/doc-3626.pdf

Reculer l'âge de la retraite : quelles conséquences ?

2016-11-16T19:03:50Z

Trois curseurs permettent dans le système actuel de réformer les retraites : recul de l'âge de départ en retraite par le report de l'âge d'ouverture des droits ou/et par l'augmentation de la durée de cotisation (nombre de trimestres), baisse des pensions, hausse des cotisations. Une étude de la direction du Trésor chiffre l'effet économique bénéfique du recul de l'âge de la retraite de 63 à 65 ans. Le COR (conseil d'orientation des retraites) a étudié les effets de cette mesure sur l'activité et l'emploi et sur le transfert vers d'autres dispositifs sociaux, caisse d'assurance maladie, indemnisation chômage, pensions d'invalidité, minima sociaux, et fait le bilan de la mesure du relèvement de l'âge de l'ouverture des droits de 60 à 62 ans sur l'emploi des séniors.

L'étude de la direction du Trésor démontre l'impact sur l'économie d'un relèvement à 63, 64, 65 ans de l'âge de départ à la retraite. En théorie, au rythme d'un relèvement de 3 mois supplémentaires par an, cette mesure, au bout de 20 ans, permettrait d'augmenter le PIB de 1,4 point soit 30 milliards d'euros. Sachant que cette mesure ne pèse pas sur la charge des entreprises comme le ferait la hausse des cotisations. Dans l'immédiat, le taux de chômage augmenterait, ce qui entrainerait une modération du salaire réel, et permettrait sur le long terme une augmentation de l'emploi (près de 200 000 par année) et de la population active (de 0,8 % à 2,4 % entre 2025 et 2035). Puis l'effet sur la population active se stabiliserait à 0,7 % dans le scénario 63 ans, à 1,3 % à 64 ans, + 2 % à 65 ans).

Le COR (conseil d'orientation des retraites) a analysé les effets de ces mesures sur l'activité, l'emploi des séniors et des autres catégories de la population, mais aussi les effets de transfert sur les autres dispositifs sociaux.

1- Les effets du relèvement de l'âge de la retraite sur l'activité et l'emploi

- Comment ont évolué ces dernières années les taux d'activité des séniors et les fins de carrière ? Le taux d'emploi des 55-64 ans a fortement augmenté ces 20 dernières années, surtout pour les femmes. Le taux de chômage a progressé depuis 2008 dans les mêmes proportions que pour les autres tranches d'âge.

- Davantage d'emploi des séniors implique-t-il davantage de chômage des jeunes ? Les emplois occupés par les séniors ou par les jeunes sont différents en termes de poste. Les évolutions des taux de chômage des jeunes et des séniors évoluent dans le même sens, en lien avec la conjoncture économique.

- Quel est l'effet du relèvement de l'âge d'ouverture des droits de 60 à 62 ans sur l'emploi des séniors ? Le relèvement de l'âge légal d'ouverture des droits à la retraite a conduit les personnes déjà sur le marché du travail à s'y maintenir plus longtemps, alors que celles qui en étaient écartées n'y sont pas revenues pour la plupart, accroissant ainsi les écarts de situation. Il a aussi conduit à augmenter le nombre de personnes en maladie, invalidité ou inactivité.

- Quel serait l'effet d'une hausse de l'âge d'ouverture des droits à 63, 64 ou 65 ans ? À long terme une telle mesure stimulerait l'activité économique. À court terme, l'effet dépendrait de la capacité de l'économie à absorber le choc de population active. Cette mesure serait préjudiciable au chômage, à court et moyen terme.

- Ces résultats macroéconomiques sont-ils suffisants pour juger d'une telle mesure ? L'effet positif sur le PIB ne peut à lui seul permettre d'évaluer ce type de mesure. Plus de richesse n'équivaut pas à plus de bien-être car ce surcroît de richesse est lié à plus de travail et donc à moins de loisir, à une modération du salaire, à des fins de carrière plus difficiles et à un plus grand nombre d'exclus.

2- Les effets de déversement sur les autres dispositifs sociaux

- Comment apprécier l'impact d'une hausse de l'âge de la retraite sur les comptes sociaux ? En 2010, outre le relèvement de l'âge légal de l'ouverture des droits de 60 à 62 ans, la réforme a précisé les conditions de cessation des revenus de remplacement lors de la liquidation des droits. Près d'une personne sur trois n'est ni à la retraite ni en emploi aux alentours de 60 ans, ce qui a un effet sur les prestations sociales : chômage, invalidité, minima sociaux. Ces surcoûts viennent en déduction des économies réalisées sur les retraites.

- Quel surcoût du relèvement de 60 à 62 ans de l'âge d'ouverture des droits pour les pensions d'invalidité ? En 2014, près d'un million de pensions d'invalidité ont été versées pour un montant total de 9,3 milliards d'euros. À partir de 2017, entre 60 et 62 ans, entre 125 000 et 150 000 personnes bénéficieraient d'une pension d'invalidité (8 % d'une classe d'âge), soit un surcoût de 1,2 à 1,5 milliard. De plus 80 000 personnes supplémentaires (5 % d'une classe d'âge) seraient allocataires de l'un des 3 principaux minima sociaux en termes d'effectifs pour un supplément d'allocations versées de l'ordre de 600 millions d'euros par an. Ce surcoût représenterait 10 % du gain réalisé sur les dépenses de retraite par le report de l'âge de l'ouverture des droits de 60 à 62 ans.

- Et pour les minima sociaux : Le surcoût en 2017-2020 en termes de dépenses supplémentaires de revenu de solidarité active (RSA) socle, d'allocation de solidarité spécifique (ASS) et d'allocation d'adulte handicapé (AAH) peut être estimé à environ 4 % du gain réalisé sur les dépenses de retraite par le report de l'âge d'ouverture des droits de 60 à 62 ans.

- Et pour l'indemnisation chômage ? Le nombre d'allocataires d'indemnisation chômage âgés de 60 et 61 ans a plus que doublé entre 2008 et 2015, (plus 10 000 en 2008 à 30 000 en 2015). Par ailleurs, avant 2010, le pic des ouvertures de droit à indemnisation chômage se situait à l'âge de 57 ans, soit l'âge à partir duquel, après 3 années d'indemnisation, une personne pouvait liquider sa retraite. Le report de l'âge d'ouverture de 60 à 62 ans s'est accompagné d'un décalage de ce pic vers 59 ans. Les allocataires de 55 ans et plus ont un recours croissant à l'allocation de solidarité spécifique (ASS) à la fin de leur indemnisation chômage. Cette augmentation peut partiellement s'expliquer par les suppressions successives de l'allocation équivalente retraite (AER) et de l'allocation transitoire de solidarité (ATS), financées par l'État. Ces allocations permettaient d'assurer la transition entre la fin de droits à l'indemnisation chômage et la retraite, pour les allocataires trop jeunes mais qui avaient cotisé suffisamment de trimestres.

3- Vieillissement de la population active : vers une baisse de la productivité ? Par rapport aux personnes déclarant avoir cessé leur activité parce qu'elles avaient atteint l'âge de la retraite, la cessation d'activité pour motif de santé se traduit par une cessation d'activité anticipée de 5 ans chez les hommes et de 4,5 ans chez les femmes, toutes choses égales par ailleurs. En outre, une mauvaise santé perçue joue un rôle négatif très significatif sur la probabilité d'être en emploi pour un homme après 50 ans, en la diminuant de 28 %.La productivité des séniors est très variable selon les individus, notamment selon leur degré de formation initiale et continue.

Le coût social du recul de l'âge de la retraite sans la mise en place de dispositifs combattant la pénibilité et des départs anticipés pour carrière longue risque d'être très élevé et très discriminant pour un avantage économique peu élevé à court et moyen terme.

Références :
http://www.cor-retraites.fr/article475.html
https://www.tresor.economie.gouv.fr/File/334816