Les clés du social

Les dépenses de retraites au sein de l'OCDE. Quelle position de la France ?

2025-12-27T18:04:42Z

De plus en plus de rapports nous informent sur les différents systèmes de retraites. Fin novembre 2025, le dernier rapport de l'OCDE sur les pensions permet de situer le modèle français des retraites dans le contexte européen et mondial.

En termes de grandeur, la France, pour 400 milliards d'euros, représente 19 % des retraites européennes et 6 % des retraites mondiales (8 000 milliards), soit environ :

14 % du PIB en France, 12,5 % du PIB en moyenne pour les États membres de l'Union européenne et au niveau mondial : 7,5 % du PIB planétaire.
La France rassemble 15 % de la population européenne, elle accueille 17,5 % des retraités européens et s'acquitte de 19 % des dépenses européennes de retraite.
Au sein de l'OIT, 80 % des individus ayant atteint l'âge national du départ à la retraite touchent une forme de pension (100 % pour la France).

Par rapport au PIB, au niveau européen, les dépenses de pensions de retraite vont du simple (Irlande) au quintuple (Italie). Selon tous les critères et paramètres, les systèmes varient selon les âges de départ à la retraite, la générosité des taux de remplacement, l'ampleur de la solidarité entre les catégories sociales, les niveaux de vie des pensionnés par rapport aux actifs :

L'Italie affiche le niveau de prestations en parts de PIB le plus élevé (16,3 % en 2022), puis la Grèce et l'Autriche (14,7 %), puis la France (14,2 %), dépense sensiblement supérieure à la moyenne.
Parmi les pays européens qui dépensent moins de 10 % de leur PIB, figurent l'Irlande (3,3 %), la plupart des « nouveaux États membres » entrés après le 1er mai 2024, mais aussi le Luxembourg (8,7 %).
Il existe plusieurs âges légaux de départ à la retraite avec souvent un âge minimal dépendant du statut professionnel, un âge de versement de la première pension, un âge de départ anticipé sur la base de la pénibilité des métiers ou de la longueur de carrière.
La variable « espérance de vie à la retraite » est en 2022 d'environ 25 ans en France, 21 en Suède, 22 en Allemagne et aux Pays-Bas, 24 en Italie et en Belgique.
Le niveau de vie des retraités en comparaison de la population totale, y compris en tenant compte des autres ressources au-delà de la pension, correspond pour les Italiens et les Français, à 100 % du niveau moyen de la population, 95 % pour l'Espagne, 90 % pour l'Allemagne, 85 % pour la Suède, 80 % pour la Belgique, 70 % pour le Lituanie et la Lettonie.

Les différentes approches pour prendre en compte la pénibilité : les dispositions en matière de retraite pour les travailleurs occupant des emplois dangereux ou pénibles différent énormément entre pays de l'OCDE.

La France fait partie avec la Belgique, l'Espagne et l'Italie, d'un groupe de 15 pays qui prévoient des dispositions spécifiques pour un large éventail d'emplois.
En dehors de la retraite, les questions concernent aussi l'amélioration des conditions de travail, l'adaptation des règlementations en matière de santé et de sécurité pour limiter l'exposition aux risques.
Les politiques de gestion des âges qui font évoluer les travailleurs vers des missions différentes peuvent accroitre les possibilités d'emploi à un stade ultérieur de la vie active.
En France, l'âge minimum de la retraite est inférieur dans les catégories dites actives de la fonction publique et de certains régimes spéciaux. Pour le régime général, le compte professionnel de prévention (C2P) permet d'accumuler des points en fonction de l'exposition à 6 facteurs de risque. De plus la retraite pour inaptitude donne accès plus tôt à la retraite.

En France, si la réforme des retraites de 2023 était reprise en 2028, cela la ramènerait dans la moyenne de l'OCDE.

Jusqu'au 1er janvier 2028, avec la suspension de la réforme, 5 générations (1964, 65, 66, 67, 68), sont impactées. Les carrières longues et actives sont également concernées.
L'âge minimum de départ à la retraite restera de 62 ans et 9 mois et des améliorations sont prévues notamment pour les mères :
Idem pour le nombre minimal de trimestres ouvrant droit à une pension de retraite sans décote (170 trimestres jusqu'en janvier 2028).
Ensuite le décalage sera de 3 mois par an jusqu'à atteindre 64 ans et 172 trimestres pour les personnes nées en 1969 et après.

Le système de retraite offre actuellement une bonne protection

	France	Moyenne OCDE	Minimale	Maximale
Revenu relatif moyen de la population totale	100 %	88 %	67 %	110 %
Taux de pauvreté des 66 ans et plus	4 %	14 %	3 %	40%
Âge moyen de sortie du marché du travail	61,5 ans	63,8 ans	59,5 ans	80 ans
Taux d'emploi des 60-64 ans, % du groupe de la population	36 %	54 %	23 %	80 %

Le taux de fécondité continue de baisser dans de nombreux pays et le vieillissement démographique connaîtra un rythme soutenu au cours des 25 prochaines années. Dans les pays de l'OCDE, pour 100 personnes de 20 à 64 ans, le nombre de personnes âgées de 65 ans et plus devrait passer de 33 en 2025 à 52 en 2050, alors qu'il était de 22 en 2000. L'augmentation devrait être particulièrement forte en Corée du Sud (+50 points), en Espagne, en Italie, en Pologne et en République slovaque (25 points).

Références

Panorama des pensions – Ocde - Écart des pensions supérieur à la moyenne :
– https://www.oecd.org/fr/publications/panorama-des-pensions-2025_58bd74b1-fr.html
– https://www.telos-eu.com/fr/la-france-19-des-retraites-europeennes-6-des-retra.html

La France en pointe pour sa politique d'open data (données « ouvertes »)

2024-06-12T16:59:16Z

La numérisation de quantité de données des administrations, leur mise à disposition publique, l'accès et la résolution numériques de nombreux dossiers administratifs (impôts, santé, formation…) se développent à grande vitesse et deviennent un critère essentiel d'efficacité et de transparence. Mais l'avancement du processus est bien différent d'un pays à l'autre. Où en est la France ? Deux rapports nous montrent sa place l'un en Europe, l'autre au niveau mondial.

La maturité de l'open data en Europe

Ce 9ème rapport européen est basé sur les réponses de 35 pays : les 27 de l'UE, 3 de l'AELE (Norvège, Islande, Suisse) et 5 candidats à l'UE dont l'Ukraine. Les questions se concentrent sur 4 grands indicateurs et leurs sous-ensembles :

Politique - examiner les politiques et stratégies des pays en matière de données ouvertes ;
Portail - évaluation des caractéristiques des portails nationaux qui améliorent l'accessibilité et soutiennent l'interaction au sein de la communauté des données ouvertes ;
Impact - suivi de la réutilisation des données ouvertes et de son impact ;
Qualité - se concentrer sur les mécanismes qui garantissent la qualité des (méta)données.

Dans le rapport de l'Union européenne, la France a le maximum de points pour les 3 premiers indicateurs. Il n'y a que pour la qualité qu'elle est un peu moins performante : même si le suivi et les mesures ainsi que la qualité du déploiement et la conformité au format des métadonnées y sont complètement réalisés, l'exhaustivité et la concurrence laissent un peu à désirer, comme la plupart des pays.

Selon les résultats globaux, les pays sont répartis en 4 groupes en fonction de leur maturité, du plus au moins : la France est la première du premier groupe, les « précurseurs », devant la Pologne puis l'Ukraine et l'Estonie.

L'indice OCDE sur l'open data dans les pays développés

De son côté, le rapport de l'OCDE est basé sur les réponses de 36 pays membres (les États-Unis manquent) et de 4 pays candidats. Si elle comporte quelques différences sur les indicateurs étudiés, au nombre de 3, disponibilité des données, accessibilité des données et le soutien des pouvoirs publics à la réutilisation des données, l'enquête de l'OCDE arrive malgré tout à des résultats de même niveau.

La France arrive 2ème des pays de l'OCDE, donc le niveau mondial, derrière la Corée et devant la Pologne, l'Estonie et l'Espagne, et bien en avance sur le Royaume-Uni ou l'Allemagne. Le point fort de la France est la disponibilité des données, 1ère mondiale avec près de 2 fois plus de points que la moyenne de l'OCDE. Pour les 2 autres indicateurs, elle occupe la 5ème place, mais avec 2 fois plus que la moyenne pour le soutien public à la réutilisation des données et près d'1 et 1/2 fois la moyenne pour l'accessibilité des données.

La France a toujours tendance à une évaluation pessimiste de sa situation et de ses résultats. De vraies faiblesses existent, on le sait, mais nous avons là l'exemple d'un secteur où la France est très en avance et qui est porteur d'avenir. Cela existe aussi. Mais l'exigence essentielle est maintenant le maintien d'un accès et d'un accompagnement humains à tous les services publics.

Sources

UE - European Data - 14 décembre 2023 - The 2023 Open Data Maturity Report has been released !
– https://data.europa.eu/en/news-events/news/2023-open-data-maturity-report-has-been-released

OCDE – 22 décembre 2023 - 2023 OECD Open, Useful and Re-usable data (OURdata) Index :
– https://www.oecd-ilibrary.org/.../a37f51c3-en.pdf?...

Data.gouv.fr – 5 janvier 2024 - La France classée 1e européenne et 2e mondiale en matière d'open data :
– https://www.data.gouv.fr/fr/posts/la-france-classee-1e-europeenne-et-2e-mondiale-en-matiere-dopen-data/

Les dépenses de santé dans l'OCDE

2019-12-21T19:12:46Z

L'OCDE (Organisme de coopération et de développement économique) dans son rapport 2019 sur le Panorama de la santé cible 16 critères concernant l'état de santé et les performances des systèmes de santé des pays étudiés, y compris l'évaluation de leurs budgets.

Quels budgets les pays de l'OCDE consacrent-ils à la santé ?
Les indicateurs montrent que ce sont les USA qui ont dépensé le plus en soins de santé en 2018 avec 16,9 % de leur PIB, devant la Suisse.
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Le Panorama de la santé énonce les domaines dans lesquels les dépenses pourraient être plus efficaces :

Le recours accru aux médicaments génériques pourrait permettre de réaliser des économies, alors que pour le moment les génériques ne représentent que la moitié du volume des produits pharmaceutiques vendus dans les pays de l'OCDE. En 2017, les génériques ont représenté plus des trois quarts du volume des produits pharmaceutiques vendus au Chili, en Allemagne, en Nouvelle-Zélande et au Royaume-Uni mais moins d'un quart au Luxembourg et en Suisse.
Les systèmes de santé et de protection sociale emploient aujourd'hui de plus en plus de travailleurs. Les soins de santé et les services sociaux représentent environ un emploi sur dix. Le transfert de tâches de médecins vers les infirmiers et d'autres professionnels de santé peut atténuer les coûts et permettre de réaliser des gains d'efficience.
Améliorer la sécurité des patients est non seulement bénéfique pour la santé mais permettrait de réaliser des économies (près de 5 % des patients hospitalisés ont contracté une infection nosocomiale en 2015-2017).

L'édition 2019 met en évidence des tendances préoccupantes :

L'espérance de vie recule par l'augmentation de l'obésité et du diabète.
Les maladies respiratoires comme la grippe et la pneumonie ont fait plus de victimes ces dernières années, notamment chez les personnes âgées.
Les décès liés aux opioïdes ont augmenté de 20 % et ont fait 400 000 victimes rien qu'aux Etats–Unis. Le nombre de décès est aussi élevé au Canada, en Estonie, en Suède.

Le tabac, l'alcool, l'obésité de même que la pollution continuent de tuer prématurément et de dégrader la qualité de vie :

18 % des adultes fument encore quotidiennement.
La consommation d'alcool atteint en moyenne 9 litres d'alcool pur par personne et par an, soit près de 100 bouteilles de vin. Près de 4 % des adultes sont dépendants à l'alcool.
46 % des adultes sont en surpoids ou obèses et près d'un tiers des enfants de 5 à 9 ans sont en surpoids.
La pollution atmosphérique est responsable d'environ 40 morts pour 100 000 habitants. L'inde et la Chine ont un taux de mortalité de 140 décès pour 100 000 habitants.

Le panorama de la santé de l'OCDE en 2019 signale l'excellence du système français qui y consacre 11 % de son PIB, une des proportions les plus élevées des pays de l'OCDE. Sur 16 critères passés en revue dans le rapport concernant l'état de santé et les performances du système de santé, la France affiche de meilleures performances que la moyenne de l'OCDE dans 14 cas :

L'espérance de vie à la naissance est parmi les plus élevées au sein de l'Union Européenne : 85,3 ans pour les femmes, 79,4 ans pour les hommes. Et cette espérance de vie a progressé depuis 2007 de 2 ans pour les hommes et de 0,9 ans pour les femmes.
L'accès aux soins, avec 89 % des adultes qui disent avoir accès à un médecin si nécessaire, contre 79 % dans l'OCDE, même si l'organisation note qu'il existe des préoccupations dans certaines zones sous–dotées.
Le reste à charge en matière de dépenses de santé est très faible pour les ménages (2 % de la consommation finale).
La qualité des soins fournie par les hôpitaux est de très grande qualité.

Des points de vigilance :

La densité médicale (nombre total de médecins, généralistes comme spécialistes) est inférieure en France à la moyenne : 3,3 médecins pour 1 000 habitants contre 3,6 pour tous les membres.
L'âge des médecins : 45 % des praticiens ont 55 ans ou plus alors qu'ils ne sont que 34 % pour l'OCDE.
La répartition des médecins montre une disparité entre zones urbaines (3,9 médecins pour 1 000 habitants) et zones rurales (2,7 médecins pour 1 000 habitants).

La France, pour mieux faire selon l'OCDE, a des leviers : la prévention, avec notamment la lutte contre le tabagisme et l'alcoolisme ; l'amélioration de l'efficience de l'hôpital, en évitant les hospitalisations ; le développement des soins primaires, c'est-à-dire la médecine de ville.

Selon de nouvelles prévisions de l'OCDE, les dépenses de santé dépasseront la croissance du PIB au cours des 15 prochaines années dans presque tous les pays de l'OCDE. Dans un nouveau rapport, l'OCDE indique en effet que les dépenses de santé par habitant augmenteront à un taux annuel moyen de 2,7 % dans la zone OCDE et atteindront 10,2 % du PIB d'ici 2030, par rapport à 8,8 % en 2018.

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Références

Le Panorama de la santé 2019 : les indicateurs de l'OCDE, ainsi que les notes par pays pour l'Allemagne, l'Australie, les États-Unis, la France, l'Italie, le Japon, le Mexique et le Royaume-Uni :
http://www.oecd.org/fr/sante/panorama-de-la-sante-19991320.htm
http://www.oecd.org/fr/sante/les-depenses-de-sante-devraient-depasser-la-croissance-du-pib-a-l-horizon-2030.htm