Les clés du social

Les partenaires sociaux partagés entre volonté d'avancer, scepticisme, bouderies et postures

2025-12-31T17:33:31Z

Dans ce contexte difficile d'instabilité politique, les partenaires sociaux et donc le dialogue social devraient pouvoir représenter un pôle de stabilité sur lequel l'ensemble des acteurs peuvent s'appuyer pour tenter de répondre conjointement aux enjeux économiques et sociaux. En proposant d'abandonner la lettre de cadrage sur l'assurance chômage envoyée par le gouvernement Bayrou et surtout en suspendant la réforme des retraites de 2023 et en appelant à une conférence sociale sur le travail et les retraites, le gouvernement Lecornu semble donner des signes positifs dans ce sens. Si, du côté syndical, avec plus ou moins de bonne volonté, les organisations syndicales répondent présentes, du côté patronal on semble plus réticent et plus particulièrement le Medef dont on peut s'interroger sur sa stratégie actuelle.

L'assurance chômage et les négociations sur les ruptures conventionnelles et les contrats courts

À la suite de la demande des partenaires sociaux, mis à part le Medef, de renoncer au document de cadrage sur l'assurance chômage de François Bayrou qui demandait 4 milliards d'économies à l'assurance chômage, le ministre du Travail, Jean-Pierre Farandou, dans un courrier leur a annoncé qu'il acceptait de le retirer à la condition de négocier un accord national interprofessionnel sur les ruptures conventionnelles et les contrats courts. L'objectif serait de réaliser 400 millions d'économies. Malgré des doutes sur la possibilité et la nécessité d'y parvenir, tous les syndicats ont participé à la première réunion. Du côté patronal, seule la CPME s'y est rendue. Prétextant des problèmes d'agenda, le MEDEF et l'U2P ont finalement décidé de revenir à la table des négociations le 7 janvier 2026. Mais cette négociation n'est pas gagnée d'avance, le patronat souhaitant économiser 1 milliard d'euros. Au final, s'il y a échec de cette négociation d'ici au 31 janvier 2026, l'État pourrait reprendre la main sur le sujet.

Positionnement des organisations sur cette négociation

Les cinq syndicats représentatifs ont affiché un certain scepticisme sur l'objectif des économies à réaliser. La CGT veut régler des comptes avec le patronat qui a bien profité des ruptures conventionnelles pour se débarrasser de certains salariés. FO juge qu'en voulant 1 milliard d'économies, le « patronat se moque du monde », la CGC soupçonne le patronat de vouloir que l'État reprenne la main sur l'assurance chômage, la CFDT et la CFTC en désaccord aussi sur l'objectif patronal se déclarent prêtes à regarder le sujet.

Du côté patronal, le moins que l'on puisse dire est que l'enthousiasme n'est pas au rendez-vous. En fixant l'objectif d'économies à réaliser à 1 milliard d'euros, on voit mal comment les points de vue pourraient se rapprocher.

La conférence sur le travail et les retraites

Les négociations entre le gouvernement et son opposition de gauche ont abouti, entre autres, à la suspension de la réforme des retraites de 2023. Sébastien Lecornu avait annoncé la tenue d'une « conférence sociale sur le travail et les retraites ». Il entend profiter de cette suspension pour remettre la question des retraites à plat et dégager des propositions susceptibles d'être reprises par les différentes écuries en présence lors des élections présidentielles. En plus des organisations syndicales représentatives au plan national interprofessionnel (CFDT, CGT, FO, CFE-CGC, CFTC et Medef, CPME, U2P), UNSA, Solidaires, FNSEA, UDES et les employeurs publics ont été invités. Le Medef et Solidaires n'ont pas répondu à cette invitation.

La conférence durera jusqu'à l'été prochain ponctuée par des réunions mensuelles. Elles seront animées par des personnalités reconnues pour leurs compétences. Des experts et bien sûr les partenaires sociaux y interviendront. Première réunion le 30 janvier. Les débats aborderont toutes les questions qui concernent le travail et l'emploi et les évolutions du système de retraite. Un vaste programme, d'autant que l'ensemble des sujets feront l'objet d'une approche spécifique entre secteur privé et public. Les participants paraissent tous vouloir aborder ces questions de façon constructive mais s'interrogent sur les débouchés de cette conférence.

Les organisations syndicales, entre volonté d'avancer et scepticisme

Toutes les organisations syndicales se félicitent que les secteurs privés et publics soient concernés par ces travaux.

La CFDT y voit un excellent moyen de réaborder le sujet des retraites par le bon bout en partant des réalités du travail. Elle pousse entre autres sujets l'idée de la retraite à la carte où, sans âge légal, chacun pourrait décider en connaissance de cause de la date de son départ à la retraite. Aucun sujet ne doit être tabou y compris la capitalisation qui, pour elle, doit de toutes façons rester marginale dans le système des retraites. Cette conférence lui semble un bon moyen de faire connaître et apprécier ses propositions.

La CGT compte bien réaffirmer sa revendication d'abroger la réforme de 2023. Pour elle la conférence, tout en abordant la question des conditions de travail et de la pénibilité, doit déboucher sur un mode de financement du retour à la retraite à 60 ans et propose qu'elle soit suivie d'un ou plusieurs référendums sur les sujets abordés. À l'approche de son prochain congrès et malgré l'échec de la dernière journée d'action du 2 décembre 2025, il ne faut pas espérer plus d'ouverture de la part de la CGT en matière de dialogue social.

Pour FO, la conférence peut servir de levier à une véritable négociation dans le respect de l'agenda des partenaires sociaux. FO a déclaré « ne pas être là pour alimenter le débat d'idée de la présidentielle de 2027 ».

La CFE-CGC apprécie que les choses soient enfin remises dans l'ordre et donc parler du travail et de l'emploi, "le cœur du sujet », avant d'aborder la question des retraites.

La CFTC a réaffirmé sa volonté de promouvoir la retraite par points qui est « un système plus juste et plus équitable ». Au contraire de FO, la CFTC considère que « si cela sert à éclairer le débat de la future présidentielle, on aura déjà fait une partie du travail ».

L'UNSA accueille de façon positive cette conférence qui permet un dialogue approfondi entre partenaires sociaux.

Solidaires n'a pas participé à la conférence sociale.

Du côté patronal, la CPME a tenu un discours assez consensuel sur le lien performance économique et progrès social. La CPME constate que le travail ne peut plus à lui seul financer la protection sociale. « On a atteint des limites insupportables ! ». Concernant le travail, admettant des progrès à faire du côté managérial, la CPME a insisté sur la prévention de l'usure au travail.
L'U2P considère que pour faire face au défi de la démographie, il faut repousser davantage l'âge de départ à la retraite. Elle appelle toutefois au dépassement des postures pour faire de la conférence un espace utile.
Quant au Medef, grand absent de cette conférence, il refuse de participer pour protester contre la vague de projet fiscaux du gouvernement et du parlement. Une position qui peut surprendre alors que, dans le passé, la première organisation patronale n'avait jamais adopté la politique de la chaise vide. Et le prétexte invoqué par son Président de privilégier l'agenda autonome des partenaires sociaux ne convainc personne. Depuis quelques mois on assiste à un durcissement des positions sociales du Medef notamment à la suite de l'échec qu'il a provoqué du conclave. Cela pose un véritable problème pour la qualité du dialogue social. Reviendra-t-il à la table de cette conférence ? En tous cas c'est ce que souhaitent les autres acteurs sociaux et le ministre du Travail.

2026 devrait être une année pleine d'enjeux pour les acteurs sociaux. Patronats et syndicats de salariés sauront-ils s'en saisir ? D'autant que les principales organisations syndicales nationales (FO, CGT, CFDT, CFE-CGC) vont réunir chacune leur congrès. Des congrès qui peuvent s'avérer compliqués pour FO où son secrétaire général est contesté en interne et surtout pour la CFE-CGC qui fait face à une bataille de succession entre un candidat des Banques (Christophe Roth), soutenu par le syndicat de policiers Alliance, et la candidate (Christelle Thieffinne) soutenue par le Président sortant.

Plus largement, 2026 pourrait être, si les partenaires sociaux s'en donnent les moyens, l'année de l'approfondissement du dialogue social alors que l'État semble avoir abandonné sa posture de réserve vis-à-vis d'eux. L'affirmation des positions des uns et des autres peut aussi permettre un dialogue social plus riche, plus exigeant, porteur de progrès pour les entreprises et pour les salariés.

Source

Ministère du travail, conférence sociale et retraites :
https://travail-emploi.gouv.fr/conference-travail-emploi-retraites

L'âge de départ à la retraite dans la fonction publique en 2024

2025-12-27T18:04:18Z

En 2024, l'âge moyen, tous départs confondus, est de 62,3 ans, soit +3 mois par rapport à 2023 et + 1an et 5 mois par rapport à 2015.

Mais cet âge moyen se décompose ainsi :

Agents sédentaires : 64,1 ans
Agents de catégorie active : 60,5 ans
Agents en carrière longue : 61,9 ans
Agents pour invalidité : 57,4 ans

Des chiffres qui battent en brèche les préjugés sur la fonction publique car la catégorie d'agents de loin la plus nombreuse est celle des agents sédentaires, qui représentent 80 % des fonctionnaires !

Source

https://www.fonction-publique.gouv.fr/toutes-les-publications/les-departs-la-retraite-dans-la-fonction-publique-en-2024

60 ans : âge d'accès à la retraite progressive confirmé

2025-08-23T17:05:52Z

Le décret N° 2025-681 du 15 juillet 2025 rétablit officiellement, à partir du 1er septembre 2025, l'âge d'accès à la retraite progressive à 60 ans, et non plus à 62 ans comme l'avait prescrit la dernière réforme des retraites en 2023.

Le décret transpose cette mesure issue à l'origine de l'accord national interprofessionnel (ANI) sur l'emploi des séniors du 14 novembre 2024 en faveur de l'emploi des salariés expérimentés.

Ce décret a été publié au journal officiel du 23 juillet 2025. Il abaisse l'âge d'ouverture du droit à la retraite progressive à soixante ans pour les assurés relevant du régime général, des régimes spéciaux et notamment du régime de la fonction publique de l'État, du régime des salariés et non-salariés agricoles et des régimes d'assurance vieillesse des professions libérales et des avocats.

Ce dispositif permet aux salariés en fin de carrière de travailler à temps partiel ou à temps partiel réduit avec l'accord de l'employeur, tout en bénéficiant d'une fraction de leur pension de retraite.

Le décret modifie la rédaction de l'article D.161-2-24 du code de la sécurité sociale pour prévoir que l'âge d'ouverture du droit à la retraite progressive est égal à « 60 ans », pour les pensions prenant effet à compter du 1er septembre 2025 (actuellement, l'âge est de 62 ans pour les assurés dont la retraite a pris effet à partir du 1er septembre 2023).

Conformément à la volonté des partenaires sociaux, les autres conditions ne sont pas changées (justifier de 150 trimestres d'affiliation et exercer une activité comprise entre 40 % et 80 % d'un temps plein).

Le projet de loi de transposition a fait l'objet d'un texte de compromis en commission mixte paritaire, adopté en nouvelle lecture par le Sénat le 10 juillet dernier. Pour son adoption définitive, un ultime vote de l'Assemblée est attendu lors de la rentrée parlementaire.

Références

https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051942058

https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051942071

https://www.clesdusocial.com/partir-a-60-ans-en-retraite-progressive

Les effectifs des retraités en France en 2023

2025-08-20T17:00:39Z

La DREES dans sa dernière édition sur les retraités et les retraites présente un panorama de la retraite en France, tous régimes confondus, pour l'année 2023 et les années précédentes. Les données sont issues des organismes qui gèrent les régimes de retraite obligatoire et facultative, et les diverses enquêtes comme l'enquête sur les allocations du minimum vieillesse et l'enquête sur la retraite supplémentaire facultative.

Les effectifs de retraités de droit direct : 17,2 millions de personnes vivant en France ou à l'étranger perçoivent en 2023 une pension de droit direct d'au moins un régime français (53 % de femmes), soit 200 000 personnes de plus que fin 2022.

Un quart sont polypensionn et l'âge moyen conjoncturel de départ à la retraite continue d'augmenter. Il atteint 62 ans et 9 mois en 2023.
Premier poste de dépenses de la protection sociale, les pensions de vieillesse et de survie représentent 370 milliards d'euros, soit 13,1 % du produit intérieur brut.
Tous régimes confondus, le montant mensuel moyen de la pension de droit direct des retraités vivant en France s'établit 1 666 brut et à 1 541 euros après prélèvements sociaux (1 692 euros en ajoutant l'éventuelle pension de réversion des retraités veufs ou veuves).
Le montant de la pension brute moyenne de droit direct augmente de 2,4 % en euros courants entre fin 2022 et 2023 mais diminue de 1,2 % en euros constants.

Fin 2023, 14,6 millions de retraités de droit direct reçoivent une pension de base du régime général, qui inclut les travailleurs indépendants depuis 2020. Une augmentation de 1 % en moyenne depuis 2020. Et 12,6 millions reçoivent une pension du régime complémentaire AGIRC-ARCCO. Un quart des retraités perçoivent des pensions de plusieurs régimes de base ou intégrés.

Les femmes représentent une part croissante des retraités de droit direct, car elles sont de plus en plus nombreuses, au fil des générations, à participer au marché du travail.
Parmi l'ensemble des retraités de droit direct, les personnes âgées de 70 à 74 ans, premières générations issues du baby-boom, sont les plus nombreuses.

Tous régimes confondus, 781 000 assurés ont liquidé un premier droit direct à la retraite en 2023. Ce nombre recule de 1 % par rapport à 2022 :

L'évolution du nombre de nouveaux liquidants en 2023 est liée au relèvement de l'âge minimum légal d'ouverture des droits à la retraite induit par l'entrée en vigueur de la réforme des retraites cette même année.
Les personnes nées entre le 1er septembre et le 31 décembre 1961 et souhaitant partir dès que possible ont en effet dû reporter leur départ de 2023 à 2024 car au 1er septembre 2023, l'âge légal de départ à la retraite est passé à 62 ans et trois mois pour les personnes nées à partir du 1er septembre 1961.
Suite à la dernière réforme des retraites, le recul de l'âge de départ en retraite se fera de façon progressive. Le recul est rehaussé d'un trimestre par année depuis le 1er septembre 2023, pour finalement atteindre les 64 ans en 2030.

Les effectifs de retraités de droit dérivé (appelé aussi pension de réversion), fin 2023, tous régimes confondus, sont de 4,4 millions de personnes. Pour 884 000 d'entre elles, la pension de droit dérivé constitue l'unique pension de retraite à cette date.

Les femmes, plus souvent veuves, représentent 87 % des bénéficiaires.
Le nombre de retraités d'une pension de réversion croît avec l'âge entre 50 et 85 ans.
Les régimes verseurs les plus importants sont le régime général et l'Agirc-Arrco.
En 2023, ils servent respectivement 2,8 millions et 2,9 millions de pensions de droit dérivé.

Quelles que soient les hypothèses formulées sur la mortalité, la fécondité, et les migrations, la population française va vieillir mais le taux d'activité des séniors va augmenter d'ici 2030 sous l'effet des mesures d'allongement de la durée de travail des différentes réformes des retraites.

Référence

https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/.../Lesretraitesetlesretraitesedition2025.pdf

Partir à 60 ans en retraite progressive

2025-07-16T16:56:20Z

En dépit de la réforme des retraites de 2023, l'agrément de l'accord national interprofessionnel négocié par les partenaires sociaux et agréé par le gouvernement permettra à compter du 1er septembre 2025 pour tous les salariés et les fonctionnaires de partir en retraite progressive dès l'âge de 60 ans et non plus de 62 ans.

Ce dispositif permet de percevoir une partie de sa retraite tout en continuant à travailler à temps partiel à condition d'avoir validé au moins 150 trimestres quels que soient les régimes de retraite de base.

Ce qui signifie : une liquidation provisoire de la retraite car la pension sera recalculée lors du départ définitif en retraite.

L'assuré social continue à acquérir des droits.
Les cotisations versées après le point de départ de la retraite progressive sont retenues pour le calcul de la pension complète.
Avec l'accord de l'employeur, on peut cotiser comme sur un temps plein.
On peut demander sa retraite progressive dans tous les systèmes de retraite.

Le droit à la retraite progressive est ouvert à condition

De réunir une durée d'assurance et de périodes équivalentes « à 150 trimestres au régime général et le cas échéant, dans un ou plusieurs autres régimes obligatoires » donc y compris les régimes spéciaux de retraite.
D'avoir un contrat de travail à temps partiel en heures ou à temps réduit en jours et dont la durée de travail doit être comprise entre 40 % et 80 % d'un temps plein.
Si on est au forfait jours, on doit travailler 87 à 174 jours sur la durée maximale de 218 jours.
Le contrat de travail à temps partiel exigé pourra avoir une durée inférieure à la durée légale de 24 heures d'un temps plein.

Conditions à remplir : la demande à l'employeur doit être faite par un courrier recommandé avec AR, au moins deux mois avant la date d'effet. L'employeur a deux mois pour répondre par écrit ; sans réponse de sa part dans les deux mois qui suivent la demande de celle-ci, elle est considérée comme acceptée.

Le texte de loi vise à favoriser le recours au temps partiel pour les salariés qui le souhaitent. Un accord pourra prévoir la possibilité de verser de manière anticipée tout ou partie de l'indemnité de départ à la retraite en cas de passage à temps partiel ou réduit.
Si le salarié a atteint l'âge requis pour bénéficier de la retraite progressive, l'employeur ne peut s'opposer à la demande de passage à temps partiel, sauf si la durée de travail souhaitée est incompatible avec l'activité économique de l'entreprise (l'employeur doit se justifier par écrit).

Le droit à la retraite progressive n'est pas possible

Si on bénéficie d'une retraite complémentaire conventionnelle ou décidée par l'employeur.
Si on exerce une activité incompatible définie dans l'article D 161-2-24-5-1 CSS (les groupements mutualistes qui perçoivent une indemnité de fonction ou les personnes ayant souscrit à un service civique).
Certains types de contrat ou d'activité : les voyageurs de commerce ou VRP sauf s'ils peuvent justifier de la durée à temps partiel de leur travail.
Les personnes qui n'ont pas le statut de salarié et ne peuvent pas produire un contrat de travail (excepté pour les mandataires sociaux).
Les artisans taxis affiliés à l'assurance volontaire.

Une activité bénévole, non rémunérée et sans affiliation à un régime obligatoire de sécurité sociale, peut-être poursuivie parallèlement à l'activité à temps partiel ouvrant droit à la retraite progressive.

La retraite progressive est supprimée si la demande de retraite est définitive.
Ou si le salaire à temps partiel (ou réduit) atteint ou dépasse celui perçu par la retraite progressive (réforme 2023), ou si reprise activité à temps complet.

Ce droit a été négocié dans le cadre de l'ANI (accord national interprofessionnel), qui concerne le champ des salariés du privé. Lors de la négociation spécifique à la fonction publique (23 avril 2025) sur les retraites, des syndicats ont revendiqué que cette mesure soit appliquée dans la fonction publique, mesure acceptée par la DGFAP.

En juin 2025, dans l'attente des décrets annoncés pour les salariés et les agents publics, la DGFAP (direction générale de l'administration et de la fonction publique) annonce que pour l'heure, le décret étend ce droit aux seuls fonctionnaires d'État. Les syndicats dont la CFDT demandent que le projet de décret relatif aux fonctionnaires territoriaux et hospitaliers soit rédigé et présenté sans tarder avec la même date d'effet au 1er septembre.

Références

https://travail-emploi.gouv.fr/projet-de-loi-portant-transposition-des-accords-nationaux-interprofessionnels-en-faveur-de-lemploi-des-salaries-experimentes-et-relatif-levolution-du-dialogue-social

https://www.clesdusocial.com/emploi-des-seniors-le-projet-de-loi-reprend-l-accord-interprofessionnel-de-novembre-2024

Retraites, les postures ont eu raison du conclave

2025-07-09T17:02:56Z

L'enjeu pour les partenaires sociaux était pourtant primordial : ils auraient pu montrer leur capacité, malgré leurs divergences, à trouver des solutions concrètes, qui tiennent compte de la réalité du travail et la diversité des situations des entreprises et des travailleurs. Au lieu de cela, mises à part les organisations qui ont cherché jusqu'au bout à trouver des voies de passage, le jeu des postures a prévalu de la part de syndicats mais aussi et peut-être surtout du côté patronal. Une occasion manquée qui ne remet pas en cause le travail effectué sous un format inédit et la nécessité d'un dialogue social construit et basé sur l'écoute et le respect des acteurs.

Ceux qui ont fui le débat

Première organisation à jeter l'éponge dès la première séance, FO a manifestement refusé de franchir l'obstacle en se déclarant perplexe vis-à-vis du format de la négociation. Il semble que l'équipe dirigeante de FO ait aussi voulu éviter des difficultés internes à moins d'un an d'un congrès qui s'annonce difficile. Pour FO, il n'y avait rien à attendre du conclave « ni le format, ni le périmètre, ni la méthode ne nous convenaient » ont-ils déclaré.

L'U2P, qui regroupe les artisans et les professions libérales, a été la deuxième à quitter la table du Conclave prétextant que dans la situation actuelle de l'économie française il était paradoxal de vouloir revenir sur les 64 ans. Une attitude qui a pu surprendre… Peut-être, l'U2P voulait-elle se démarquer des deux autres organisations patronales représentatives (Medef et CPME) avec lesquelles elle est en désaccord sur de nombreux sujets ou éviter de devoir faire des concessions sur la question de la pénibilité.

Arcboutée sur l'abrogation de la réforme de 2023, la CGT cherchait dès le début le prétexte pour quitter le conclave sans apparaître refuser l'obstacle avant la discussion. Le Premier ministre le lui a fourni sur un plateau en déclarant qu'il était hors de question de revenir aux 62 ans. Dans ces conditions, face à sa base militante, il lui était difficile de rester dans la négociation, le reste des sujets discutés dans le conclave (pénibilité, amélioration pour les femmes, etc.) étant considéré soit comme des « miettes », soit comme des reculs.

Ceux qui sont allés jusqu'au bout de la discussion

CFDT, CFTC et CFE-CGC sont restées jusqu'au bout du conclave sur un terrain semé d'embuches avec les interventions pour le moins intempestives du Premier ministre et l'intransigeance du patronat notamment le Medef. Elles ont démontré une volonté d'avancer ensemble face au patronat pour tenter d'obtenir des avancées.

La CFDT a cherché tout au long des discussions à trouver les voies de passage vers un accord entre partenaires sociaux sur la base de 4 objectifs principaux : un « bougé » sur l'âge, des mesures fortes sur la pénibilité, des mesures pour améliorer la retraite des femmes et la gouvernance du système par les partenaires sociaux. Alors que le Premier ministre mettait à mal la pérennité du Conclave en intervenant sur la question de l'équilibre et de l'âge, elle a obtenu auprès de ses interlocuteurs la redéfinition des objectifs du Conclave de façon autonome par rapport à la lettre de cadrage du Premier ministre. En accord avec ses partenaires syndicaux encore présents, elle a accepté de mettre de côté la question de l'âge de départ à 64 ans pour avancer sur les autres sujets notamment la pénibilité. Malheureusement, malgré l'équilibre du texte présenté par le médiateur Jean-Jacques Marette, il a fallu constater les désaccords encore nombreux entre patronat et syndicats. C'est la CFDT elle-même qui a annoncé puis confirmé par deux fois au Premier ministre que le conclave était terminé et que maintenant c'était au gouvernement de prendre ses responsabilités.

La CFTC et la CFE-CGC ont pleinement joué leur rôle dans cet épisode. Chacune avait sa principale revendication sans oublier celles des deux autres. Ainsi la CFE-CGC insistait sur l'équilibre des efforts entre salariés, retraités et entreprises tandis que la CFTC réclamait l'avancée de l'âge de suppression de la décote à 66 ans qu'elle a accepté de repousser à 66 ans et demi.

La CPME : durant les discussions la CPME, même si elle était très réticente, a semblé prête à remettre en cause les 64 ans sous certaines conditions qui auraient pu faire l'objet de débats avec les syndicats. Mais au final, sous la pression du MEDEF, elle a dû se retrancher derrière le point de vue de l'organisation patronale majoritaire allant même jusqu'à participer à une conférence de presse impromptue devant les portes du lieu des négociations. La CPME semblait pourtant jusqu'ici plutôt apprécier le format de cette négociation.

Le MEDEF : d'un bout à l'autre du déroulement de ce Conclave le MEDEF n'a pas joué le jeu. D'entrée, Patrick Martin s'était montré très réservé sur la méthode proposée par le Premier ministre. Il a toujours affirmé son opposition à toute remise en cause de la réforme de 2023, acceptant tout juste quelques aménagements et refusant toute participation financière des entreprises. Très en retrait dans les débats tout au long du conclave, le MEDEF a fini par abattre ses cartes à la dernière réunion en esquissant des contrepropositions inacceptables par rapport au texte de Jean-Jacques Marette. Cette attitude que l'on peut qualifier de déloyale, comme l'a exprimé Yvan Ricordeau négociateur CFDT, dénote une vision étriquée du dialogue social où les syndicats devraient accepter toutes ses propositions sans faire lui-même de concessions importantes. Sur le fond, le MEDEF ne semble pas avoir pris en compte la dimension sociale voire sociétale de l'opposition des salariés à la réforme des retraites. Un cadeau pour les pourfendeurs d'un dialogue social apaisé et constructif aussi bien chez certains commentateurs que dans les syndicats et les partis politiques. Une lourde responsabilité !

Le format des discussions

Ce conclave a eu au moins pour mérite d'expérimenter une nouvelle méthode de discussion entre les partenaires sociaux. Les négociations se sont déroulées dans un lieu neutre et sous l'égide d'un animateur à la fois médiateur et rédacteur des propositions finales. À cela se rajoute la personnalité propre de Jean-Jacques Marette, ancien directeur de l'AGIRC-ARRCO, fin connaisseur du dossier retraites et des partenaires sociaux. De l'avis de ceux qui ont participé loyalement aux discussions, il a parfaitement joué son rôle aidé par deux hauts fonctionnaires, un du ministère des Finances, l'autre du ministère du Travail, qui ont apporté leur expertise et répondu aux demandes de chiffrage des partenaires sociaux.

Toutefois, ce format et la méthode ont fait l'objet d'une opposition farouche de FO qui a considéré que la médiation était une ingérence insupportable de l'État dans le dialogue social et, pour le moins, les réticences du MEDEF. Ce dernier reprenant les mêmes arguments n'a, en fait, pas supporté de ne pas pouvoir « tenir la plume » et que les discussions n'aient pas eu lieu comme habituellement au siège du MEDEF. Nul doute que la question du format et du lieu des discussions entre partenaires sociaux soit de nouveau posée.

En conclusion

Notons tout d'abord les attitudes différentes entre les syndicats et le patronat. D'un côté notons la modération des organisations syndicales qui ont quitté le conclave vis-à-vis de leur collègues syndicaux qui y étaient restés et réciproquement. Elle montre une certaine volonté de maintenir à un niveau acceptable les relations intersyndicales.

Du côté patronal, les divisions ont été plus flagrantes que jamais. L'U2P a refusé clairement de suivre les autres organisations tandis que la CPME a joué sa carte personnelle presque jusqu'au bout avec le MEDEF. Un MEDEF qui s'est finalement trouvé isolé et qui a été perçu comme celui qui a fait capoter les négociations par son intransigeance. Une attitude qui pose la question de la qualité du dialogue social et la notion de concessions réciproques dans les négociations. Question que les partenaires sociaux devront aborder ensemble pour éviter les blocages à venir.

Sur le fond, au-delà de la question de l'âge de départ à la retraite, les partenaires sociaux avaient la possibilité d'apporter des réponses concrètes à la diversité des situations de travail notamment envers ceux qui, du fait de la pénibilité de leur travail, n'en peuvent plus de rester en activité, en arrêt de travail prolongé ou au chômage jusqu'à la retraite. Une réponse qui aurait pu aussi gommer au moins en partie les inégalités d'espérance de vie des salariés et donner des avantages aux femmes qui sont les grandes perdantes de la réforme de 2023. Vraiment dommage ! Souhaitons maintenant que les travaux du conclave soient repris par le gouvernement et le parlement durant le débat budgétaire de cet automne.

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Échec du conclave sur les retraites : le patronat bloque sur la pénibilité et le financement
– https://www.clesdusocial.com/echec-du-conclave-sur-les-retraites-le-patronat-bloque-sur-la-penibilite-et-le-financement

Échec du conclave sur les retraites : le patronat bloque sur la pénibilité et le financement

2025-07-02T17:00:23Z

À la suite de plus de 4 mois de discussions sur les retraites, le 27 juin 2025, par un communiqué commun, les trois organisations CFDT, CFTC, CFE-CGC annoncent la fin des discussions et rappellent les raisons qui ont conduit à l'échec. Les points d'achoppement : justice sociale, pénibilité, équilibre financier des retraites. Les points d'accord : calcul de la pension des femmes, baisse de l'âge de la décote à 66,5 ans.(...)

Dès le 24 juin, des réunions bilatérales entre le gouvernement et trois organisations syndicales (CFDT, CFE-CGC, CFTC) puis avec le Medef et la CPME séparément ont permis de dresser un inventaire des « points d'accord et de dissonance ».

Points d'achoppement

Le financement des mesures de justice sociale : les syndicats de salariés voulaient un accord de justice sociale partagé par les salariés actifs, les retraités actuels et les employeurs comme par exemple une hausse de deux points du forfait social (CSG).
La reconnaissance de la pénibilité : les syndicats de salariés souhaitaient des départs anticipés à la retraite pour certains métiers physiques.
- Une réintégration des 3 facteurs ergonomiques (port de charges lourdes, vibrations mécaniques, postures pénibles) dans le C2P (compte professionnel de prévention) ;
- La définition d'une cartographie des métiers « acceptée comme telle » ;
- Le patronat a refusé toute exception et contesté l'utilisation des points du compte professionnel de prévention (C2P) ;
- Les syndicats voulaient une réparation générale tandis que le camp patronal n'accepte qu'une « réparation individuelle sur décision médicale ».

L'équilibre financier du système de retraites à l'horizon 2030 : les syndicats de salariés proposent :
- Une hausse de 2 points de CSG, soit 400 millions. Opposition du patronat ;
- Le financement des mesures sur la pénibilité dans le cadre de la branche AT-MP (accidents du travail et maladies professionnelles), qui rapporterait 500 millions d'euros ;
- La rationalisation du cumul emploi-retraite, qui rapporterait 500 millions d'euros.

Points d'accord

Le gouvernement propose de reprendre dans le PLFSS (projet de loi de la sécurité sociale) 2026, qui sera soumis au gouvernement fin octobre, certains points d'accords comme :
- L'abaissement de l'âge d'annulation de la décote (taux plein automatique) de 67 à 66,5 ans.
- Les mesures en faveur de l'amélioration des droits à la retraite des femmes, à savoir la modification du calcul du salaire annuel moyen (SAM)de celles ayant acquis des trimètres pour enfants, lequel se baserait non plus sur les 25 meilleures années mais sur les 24 (pour un enfant) ou 23 meilleures années (à partir de deux enfants) ; le maintien de la possibilité d'acquérir deux trimestres supplémentaires liés à la maternité au titre de la retraite anticipée pour carrières longues et le maintien de la surcote parentale instaurée par la réforme de 2023.

Que vont faire les partenaires sociaux ?

Tout en prétendant vouloir poursuivre les discussions, les organisations patronales ne semblent pas prêtes à transiger sur la pénibilité et mettre la main à la poche. Pour les 3 syndicats, après l'échec des discussions provoqué par l'intransigeance du patronat, le gouvernement doit maintenant assumer ses responsabilités. Ils ont noté « des avancées réelles » dans les déclarations de François Bayrou notamment en faveur des femmes mais ont aussi rappelé que contrairement à ce que laisse entendre le Premier ministre, ils sont toujours opposés aux 64 ans et que les points de blocage sur la pénibilité et le financement « ne sont pas des points mineurs ».

Référence

Communiqué de presse commun de la CFDT, la CFE-CGC et la CFTC - Pénibilité et efforts partagés, la seule voie de passage :
https://www.cfdt.fr/sinformer/communiques-de-presse/retraites-penibilite-et-efforts-partages-la-seule-voie-de-passage

Quel âge de départ à la retraite pour quel métier ?

2025-05-10T17:11:10Z

D'après l'enquête « Emploi » de l'INSEE, l'âge dit « conjoncturel » pour chaque profession correspond à l'âge moyen de départ à la retraite observée en 2022-2023 pour toutes les personnes entre 50 et 70 ans inclus, qui ont exercé cette profession. Période juste après la montée en charge de la réforme des retraites de 2010, mais juste avant les effets de la réforme de 2023 :

Sur cette période l'âge minimal est de 62 ans (départs anticipés possibles dans le cadre de dispositifs) et l'âge d'annulation de la décote (c'est-à-dire d'obtention automatique du taux plein, même en cas de carrière incomplète) de 67 ans.

Quels enseignements tirer de ce travail statistique ? Cette étude conforte les publications antérieures : ce sont parmi les niveaux intermédiaires qu'on observe les départs à la retraite le plus tôt, tandis que la plupart des métiers peu ou à l'inverse très qualifiés partent généralement à la retraite plus tard. Ainsi ce sont les catégories de qualification intermédiaire qui sont les plus touchées par la réforme de 2023 :

L'âge moyen élevé de départ observé pour la plupart des professions d'employés non qualifiés tient au fait qu'elles sont exercées principalement par des femmes dont la carrière a été interrompue (sans doute pour élever leurs enfants) et qui doivent attendre l'âge d'annulation de la décote de 67 ans pour liquider leurs droits à taux plein.)
Pour certaines professions, ce sont des possibilités spécifiques de départ anticipé directement liées au métier qui expliquent l'âge moyen de départ à la retraite plus bas, notamment pour des métiers classés en catégories dites « actives » dans la fonction publique (infirmiers, aides-soignants, policiers…) ou qui s'exercent principalement dans certains régimes spéciaux (conducteurs de trains…), ou encore qui bénéficient d'une reconnaissance automatique d'incapacité (dockers…). Dans la plupart des cas, les disparités observées ne tiennent pas au métier lui-même (puisque les mêmes règles s'appliquent à tous), mais aux caractéristiques des personnes qui les exercent.
Dans certaines professions où l'âge moyen de départ est élevé, une grande partie des assurés ont en réalité cessé de travailler plusieurs années avant la liquidation des leurs droits à la retraite.
Quasiment toutes les professions d'ingénieurs et cadres ou de techniciens passent plus de 80 % de la durée entre 50 ans et leur départ à la retraite en emploi, tandis que la proportion est plus faible (et parfois inférieure à 60 %) parmi les professions moins qualifiées.
Concernant les inégalités de genre, il n'apparait pas de corrélation nette entre la proportion de femmes dans une profession et l'âge moyen de départ.

L'hétérogénéité est toutefois marquée au sein de chaque groupe de qualification, si bien que certaines professions parmi les plus qualifiées partent à la retraite plus tôt que d'autres qui le sont nettement moins. Les premières sont donc à ce titre « a priori » davantage touchées par la réforme que les secondes.

Ainsi, les cadres commerciaux ou les ingénieurs et cadres de production, par exemple, liquident leurs droits à la retraite à 62,5 ou 62,6 ans en moyenne en 2022-2023.
Les ouvrières et ouvriers du nettoyage ou les agentes et agents de service du nettoyage dans le public (professions comptant, en fin de carrière, 80 % de femmes) partent à la retraite, avant la réforme, à 64,1 ans en moyenne.
Par ailleurs, de nombreux métiers d'ouvriers qualifiés ou de techniciens bénéficient fréquemment des dispositifs de départ anticipés et ont pour cette raison un âge moyen de départ à la retraite plus bas que l'âge minimal de droit commun (62 ans avant la réforme), mais ce n'est pas non plus systématique.
Les chauffeurs-livreurs ou conducteurs de la collecte de déchets partent par exemple à 63,1 ans en moyenne et les assistants de service social à 62,8 ans.

Partir à la retraite plus tard, ne signifie pas forcément travailler plus longtemps en fin de carrière : dans certaines professions où l'âge moyen de départ est élevé, une grande partie des assurés ont en réalité cessé de travailler plusieurs années avant la liquidation de leurs droits à la retraite.

Les ouvriers peu qualifiés du gros œuvre du bâtiment partent à la retraite à 64 ans en moyenne, mais passent moins de 6 ans en emploi entre 50 ans et cet âge (soit 42 % de la durée entre 50 ans et le départ à la retraite).
Ces écarts entre l'âge moyen de départ à la retraite et la sortie d'emploi, plus ou moins marqués selon le niveau de qualification, peuvent tenir à l'état de santé des personnes.
Cela peut signifier que la proportion de personnes ayant eu une carrière incomplète est telle que la part de celles reconnues inaptes (et pouvant partir à ce titre à l'âge minimal) ne suffit pas à contrebalancer, en termes d'impact sur l'âge moyen de départ, la proportion élevée de celles qui doivent attendre 67 ans pour liquider leur retraite à taux plein.

L'étude recense quinze métiers avec la part de départs précoces de l'emploi la plus élevée pour cause de chômage, de santé, de conditions de travail contraignantes…

du second œuvre du bâtiment, de la mécanique ou de la métallurgie, caissiers et employés de service, ouvriers de la manutention, aides à domicile, cuisiniers,
Plus de 50 % pour des conditions de travail contraignantes : patrons et cadres d'hôtels, cafés, restaurants, professions de l'action culturelle, sportive et surveillants, ouvriers qualifiés de l'électricité et de l'électronique.

Cet étude confirme la difficulté pour les travailleurs de certains métiers de se tenir en bonne santé passé 50 ans. 59 % considèrent que leur travail est mentalement éprouvant, près de la moitié qu'il impacte négativement leur santé physique. D'après Eurofound, Agence européenne pour l'amélioration des conditions de vie et de travail, 39 % des Français disent que leur travail menace leur santé, soit 5 points de plus que la moyenne européenne.

Référence

Quel âge de départ à la retraite après quel Métier ?
https://www.ipp.eu/actualites/quel-age-de-depart-a-la-retraite-apres-quel-metier/

Conflit des retraites : premier motif de grève en 2023

2025-03-12T17:58:03Z

54 % des entreprises ayant connu un arrêt de travail en 2023 ont donné comme motif de grève l'opposition à la réforme des retraites en 2023, selon la DARES (service statistique du ministère du Travail) devant les rémunérations, habituellement premier motif de grève dans les entreprises du secteur privé non agricole.

Les grèves en 2023

2,7 % des entreprises de plus de 10 salariés ont connu un arrêt de travail en 2023 (+0,3 pt par rapport à 2022 qui avait été une année de forte recrudescence des grèves à cause de la montée inflationniste.

Le nombre individuel de journées non travaillées pour fait de grève a progressé de 73 % avec 171 jours pour 1 000 salariés. Cela dénote une mobilisation importante des travailleurs.

Plus la taille des entreprises est grande, plus la proportion de celles ayant connu un arrêt de travail est important. Si seulement 1,2 % des entreprises de 10 à 49 salariés ont connu un arrêt de travail, cela a été en revanche le cas pour 35,3 % des entreprises de plus de 500 salariés.

L'industrie et certains secteurs du tertiaire plus particulièrement touchés

La proportion d'entreprises concernées par un arrêt de travail en 2023 est traditionnellement élevée dans l'enseignement, la santé et l'activité sociale (7,2 % en 2023 ; +0,4 pt par rapport à 2022). Mais il a beaucoup progressé en 2023 dans les activités financières et les assurances (5,2 % ; +2,7pts) et se situe toujours en 2023 à un niveau élevé dans l'industrie (4,2 % ; +0,4 pt). Il faut noter le taux de près de 10 % dans la fabrication de matériel de transport.

Les motifs de grève

C'est donc l'opposition à la réforme des retraites qui a été le motif le plus invoqué en 2023 : 54 % des entreprises concernées par au moins un arrêt de travail. Viennent ensuite les rémunérations pour 43 % des appels à la grève et les conditions de travail (18 %). Il faut noter que ces chiffres font un total supérieur à 100 % puisqu'un arrêt de travail peut être motivé par plusieurs motifs.

La mobilisation sur les retraites a été particulièrement forte dans le transport et l'entreposage (secteur qui comprend la SNCF et la RATP notamment) : 65 % des entreprises concernées par un arrêt de travail et 1,5 % des entreprises de l'ensemble du secteur.

Sur le front des conflits du travail, l'année 2023 a donc été marquée par une mobilisation conséquente des salariés notamment du fait de leur opposition à la réforme des retraites. Preuve que la réforme passait mal. Le regain de confiance des salariés envers les syndicats avec une vague d'adhésions rarement connue est aussi la marque de cette mobilisation. Les acteurs de la négociation qui s'engage de nouveau sur cette question devront tenir compte de ce qui s'est passé il y a 2 ans.

Source

DARES Les grèves en 2023
https://dares.travail-emploi.gouv.fr/.../Dares_Résultats_Les_grèves_en_2023.pdf

Concertation des partenaires sociaux sur les retraites

2025-02-12T18:25:36Z

Le Premier ministre, François Bayrou, a invité vendredi 7 février 2025 les partenaires sociaux à une concertation sur les retraites :

Côté patronal : Medef, CPME, U2P, la FNSEA et la directrice générale de l'administration de la fonction publique.
Côté syndical : CFDT, CGT, FO, CFE-CGC, CFTC et l'UNSA, mais Solidaires et la FSU seront associés.

Le 19 février Pierre Moscovici, Président de la Cour des comptes, rendra un « état des lieux » sur les caisses de retraite qu'il « espère indiscutable et indiscuté ».

Ce diagnostic servira de base à la négociation des partenaires sociaux de fin février à mi-juin.

Les principaux partenaires sociaux soutiennent les propositions financières du COR (Conseil d'orientation des retraites) et les syndicats demandent la suppression des 64 ans, le rétablissement des 4 facteurs de pénibilité, des améliorations pour les femmes et les petites retraites (amélioration des minima vieillesse).