Les clés du social

Conflit des retraites : premier motif de grève en 2023

2025-03-12T17:58:03Z

54 % des entreprises ayant connu un arrêt de travail en 2023 ont donné comme motif de grève l'opposition à la réforme des retraites en 2023, selon la DARES (service statistique du ministère du Travail) devant les rémunérations, habituellement premier motif de grève dans les entreprises du secteur privé non agricole.

Les grèves en 2023

2,7 % des entreprises de plus de 10 salariés ont connu un arrêt de travail en 2023 (+0,3 pt par rapport à 2022 qui avait été une année de forte recrudescence des grèves à cause de la montée inflationniste.

Le nombre individuel de journées non travaillées pour fait de grève a progressé de 73 % avec 171 jours pour 1 000 salariés. Cela dénote une mobilisation importante des travailleurs.

Plus la taille des entreprises est grande, plus la proportion de celles ayant connu un arrêt de travail est important. Si seulement 1,2 % des entreprises de 10 à 49 salariés ont connu un arrêt de travail, cela a été en revanche le cas pour 35,3 % des entreprises de plus de 500 salariés.

L'industrie et certains secteurs du tertiaire plus particulièrement touchés

La proportion d'entreprises concernées par un arrêt de travail en 2023 est traditionnellement élevée dans l'enseignement, la santé et l'activité sociale (7,2 % en 2023 ; +0,4 pt par rapport à 2022). Mais il a beaucoup progressé en 2023 dans les activités financières et les assurances (5,2 % ; +2,7pts) et se situe toujours en 2023 à un niveau élevé dans l'industrie (4,2 % ; +0,4 pt). Il faut noter le taux de près de 10 % dans la fabrication de matériel de transport.

Les motifs de grève

C'est donc l'opposition à la réforme des retraites qui a été le motif le plus invoqué en 2023 : 54 % des entreprises concernées par au moins un arrêt de travail. Viennent ensuite les rémunérations pour 43 % des appels à la grève et les conditions de travail (18 %). Il faut noter que ces chiffres font un total supérieur à 100 % puisqu'un arrêt de travail peut être motivé par plusieurs motifs.

La mobilisation sur les retraites a été particulièrement forte dans le transport et l'entreposage (secteur qui comprend la SNCF et la RATP notamment) : 65 % des entreprises concernées par un arrêt de travail et 1,5 % des entreprises de l'ensemble du secteur.

Sur le front des conflits du travail, l'année 2023 a donc été marquée par une mobilisation conséquente des salariés notamment du fait de leur opposition à la réforme des retraites. Preuve que la réforme passait mal. Le regain de confiance des salariés envers les syndicats avec une vague d'adhésions rarement connue est aussi la marque de cette mobilisation. Les acteurs de la négociation qui s'engage de nouveau sur cette question devront tenir compte de ce qui s'est passé il y a 2 ans.

Source

DARES Les grèves en 2023
https://dares.travail-emploi.gouv.fr/.../Dares_Résultats_Les_grèves_en_2023.pdf

Les grèves en 2022 : plus nombreuses qu'en 2021

2024-05-25T18:01:01Z

Portées par les questions des rémunérations et du pouvoir d'achat, les grèves, dans le secteur privé, ont été plus nombreuses, plus intenses en 2022 qu'en 2021. Comme les années précédentes, elles ont touché les grandes entreprises industrielles.

Des grèves plus nombreuses

D'après la DARES (service statistique du ministère du Travail), 2,4 % des entreprises de 10 salariés et plus du secteur privé non agricole ont connu une grève en 2022, soit 0,8 point de plus que 2021. Ces entreprises occupaient plus de 25 % des salariés, soit 4,5 points de plus qu'en 2021.

Comme les années précédentes, plus la taille des entreprises augmente plus les grèves y sont fréquentes. Ainsi, quoiqu'en augmentation, elles restent marginales dans les entreprises de moins de 50 salariés (1,1 % contre 0,5 % en 2021). Dans les entreprises de plus de 500 salariés, elles ont touché plus du tiers des entreprises (35,4 % contre 27,2 %).

Les grèves concernent plus particulièrement les secteurs industriels (3,8 % contre 3 %) et moins la construction (1,1 % contre 0,1%) ou le tertiaire (2,3 % contre 1,5 %).

Estimée à partir du nombre de jours de grève et le nombre de salariés qui y participent, l'intensivité des grèves a été plus forte en 2022 qu'en 2021. Ainsi, les journées individuelles non travaillées pour 1 000 salariés (JINT) sont passées de 58 en 2021 à 99 en 2022. Ce chiffre est de 189 dans l'industrie contre 83 dans le tertiaire et 12 dans la construction.

Des grèves essentiellement interprofessionnelles

Encore plus que l'année précédente, les motifs interprofessionnels et sectoriels sont les plus fréquents : 66 % des conflits avaient un motif exclusivement sectoriel ou interprofessionnel en 2022 (53 % en 2021). Si l'on rajoute les motifs en même temps interprofessionnels et internes aux entreprises, ce chiffre atteint même 80 % des motifs de grève (64 % en 2021). Il faut dire que plusieurs journées d'action plus ou moins suivies, à l'appel de la CGT, de la FSU et Solidaires et quelquefois de FO ont émaillé l'année 2022.

Ce sont les rémunérations et les salaires qui ont principalement motivé les appels à la grève en 2022 : 79 % des grèves concernent les rémunérations (73 % en 2021) loin devant les conditions de travail (18 %), la réforme des retraites (8 %) et le temps de travail (8 %).

Source

DARES Les grèves en 2022 :
– https://dares.travail-emploi.gouv.fr//Dares_Resultats_greves_2022.pdf

Grèves en 2021 : après 2019 et 2020, retour à la normale dans le privé

2023-03-18T18:13:08Z

Après deux années exceptionnelles pour des raisons différentes, les chiffres sur les grèves en 2021 sont globalement équivalents à ceux que l'on a connus entre 2012 et 2018. En effet, 2019 avait connu le conflit des retraites en fin d'année et début 2020 et cette même année la crise du COVID-19 a ralenti les mouvements sociaux. En 2021, selon la DARES, 1,6 % des entreprises de 10 salariés et plus du secteur non agricole ont connu au moins un arrêt de travail. Ce sont pour la plupart des grèves liées à des revendications salariales. Elles ont eu lieu surtout dans les grandes entreprises et ont touché en priorité les secteurs industriels et les transports.

2021, une année plutôt calme sur le plan social

1,6 % des entreprises touchées par au moins une grève en 2021, c'est un peu plus qu'en 2020 pourtant marquée par la fin du conflit des retraites en début d'année. La crise du Covid a stoppé les mouvements syndicaux le reste de l'année. C'est par contre beaucoup moins qu'en 2019 (2,6 %) où ce même conflit avait provoqué de plus nombreuses journées de grève en fin d'année. En 2021, 20,5 % des salariés travaillaient dans une entreprise concernée par au moins un arrêt de travail.

Comme les autres années, le nombre des arrêts de travail augmente avec la taille de l'entreprise. Inexistants dans les entreprises de moins de 50 salariés, ils touchent une entreprise sur 6 dans les 200 à 500 (en hausse de près de 5 points par rapport à 2020) et plus d'une sur quatre dans les plus de 500 salariés.

Les grèves sont aussi moins intensives que les années précédentes avec seulement 58 journées individuelles non travaillées contre 67 en 2020 et 161 en 2019. La nature des conflits plus centrés sur l'entreprise notamment sur la question salariale peut expliquer cette baisse.

Les secteurs concernés

C'est dans l'industrie qu'il y a le plus de grèves (3 % des entreprises) alors qu'il y en a deux fois moins dans le tertiaire (1,5 %) et pratiquement aucune dans la construction (0,1 %). Ce sont aussi les secteurs qui concentrent les plus grandes entreprises qui logiquement connaissent le plus d'arrêts de travail. On y trouve plus particulièrement les entreprises de fabrication de matériels de transport (10,2 %), les industries d'extraction (5,7 %), les activités financières et assurances (2,2 %). Secteur constitué de grands et petits établissements, le secteur de l'enseignement, la santé humaine et l'action sociale a connu un nombre significatif d'arrêts de travail en 2021 (5,4 % des entreprises du secteur).

Des motifs plus centrés sur l'entreprise

64 % des entreprises ayant connu au moins un arrêt de travail en 2021 ont vécu un conflit portant sur des revendications au moins en partie extérieures à l'entreprise. C'est 5 points de moins qu'en 2020 et 18 points de moins qu'en 2019.

36 % de ces entreprises avaient un conflit sur des questions internes, le double de 2019 toutefois. Ces revendications portaient essentiellement sur les rémunérations (73 %, +25 points par rapport à 2020) et, loin derrière, les conditions de travail (31 %), l'emploi (13 %) et le temps de travail (11 %). Beaucoup de conflits portent sur plusieurs thèmes, ce qui explique un total supérieur à 100 %.

La question salariale a plus concerné que la moyenne le secteur tertiaire et le transport et entreposage (respectivement 77 % et 78 % des entreprises ayant connu au moins un arrêt de travail). Dans ces deux secteurs les conditions de travail sont aussi plus souvent à l'origine d'arrêts de travail (34 % pour le tertiaire et 37 % pour le transport-entreposage).

Même si les salaires sont la principale source d'arrêt de travail dans l'industrie, les questions d'emploi (25 % des arrêts de travail) y sont plus fortes que celles des conditions de travail (22 %). 11 % des conflits ont porté sur le temps de travail en 2021, un peu plus que les années précédentes.

Somme toute, l'année 2021 aura été une année relativement calme sur le plan social que cela soit pour des revendications internes ou externes à l'entreprise. 2022 devrait montrer un visage un peu plus agité notamment dans les entreprises sur la question du pouvoir d'achat. Quant à 2023, le nombre d'arrêts de travail devrait être beaucoup plus important avec le conflit sur les retraites.

Source

DARES, les grèves en 2021
– https://dares.travail-emploi.gouv.fr/publication/les-greves-en-2021

Les Grèves en 2020 : une baisse largement expliquée par la crise du Covid-19

2022-06-15T16:55:00Z

La crise du Covid n'a pas eu pour seul effet la baisse de l'activité. Elle s'est aussi traduite fort logiquement par une baisse des arrêts de travail. Une étude de la DARES (service statistique du ministère du Travail) parue en mai 2022 montre que 1,2 % des entreprises ont connu au moins un arrêt de travail en 2020 pour fait de grève. C'est plus de deux fois moins qu'en 2019. Le nombre de journées individuelles non travaillées qui mesure l'intensité des grèves est, lui aussi, en baisse de 58 % par rapport à 2019. Cette baisse est effective dans tous les secteurs.

Moins de grèves et moins intenses

1,2 % des entreprises qui ont connu un arrêt de travail en 2020, c'est le chiffre le plus bas depuis le début de la création de cet indicateur par la DARES. 18 % des salariés travaillaient dans une de ces entreprises en 2020 (-6,7 pts par rapport à 2019).

Plus la taille des entreprises est importante, plus les arrêts de travail sont nombreux. On va de 0,4 % des entreprises de 0 à 9 salariés à 3,8 % pour les entreprises de 100 à 199 salariés et surtout à 23,6 % des entreprises au-delà de 500 salariés. Tous ces chiffres sont en baisse significative par rapport à 2019. Cette dernière année avait été une année dominée par le conflit des retraites et donc avec un nombre élevé d'arrêts de travail notamment dans les grandes entreprises.

Les arrêts de travail de 2020 ont donc aussi été de moindre intensité qu'en 2019. 67 journées individuelles non travaillées pour fait de grève (JINT) pour 1 000 salariés en 2020.

Les secteurs concernés par les grèves

C'est dans les transports que les arrêts de travail ont été les plus nombreux avec aussi la plus forte intensité. Dans ce secteur, 2,8 % des entreprises ont connu au moins un arrêt de travail et 448 journées individuelles non travaillés (JINT) pour fait de grève. 2,3 % des entreprises de l'industrie ont été concernées par un ou des arrêts de travail avec 360 JINT pour 1 000 salariés. À l'inverse, pratiquement aucune entreprise de la construction n'a connu un arrêt de travail (0,1 % des entreprises) et le JINT pour 1 000 salariés a été de 28.

Les motifs et revendications

69 % des arrêts de travail ont été motivés par des mouvements interprofessionnels. Là encore c'est moins qu'en 2019 où le pourcentage s'élevait à 85 %. 42 % des arrêts étaient motivés par des conflit internes. 11 % des conflits étaient à la fois internes et externes.

Au-delà du conflit des retraites (16 % des arrêts) qui s'est terminé en début d'année à la suite du retrait du projet gouvernemental et qui a été la principale origine des mouvements interprofessionnels de 2020, les autres principales revendications des grévistes portaient sur les rémunérations (48 %), les conditions de travail (24 %) et l'emploi (14 %).

Finalement, les conflits du travail en 2020 se sont concentrés dans les grandes entreprises et quelques secteurs d'activité et pour des motifs nationaux. Au-delà du caractère un peu exceptionnel de 2020, année du Covid, il est vrai que, depuis longtemps maintenant, les grèves ne sont plus un phénomène massif en France. Même si le droit de grève doit rester un outil de défense des travailleurs, la régulation des conflits peut prendre d'autres voies par le dialogue social entre patronat et syndicats.

Source

DARES Les grèves en 2020 : Recul des arrêts de travail dans un contexte de crise sanitaire
https://dares.travail-emploi.gouv.fr/publication/les-greves-en-2020

Les grèves en 2018 : toujours moins nombreuses mais plus intenses

2021-04-24T17:02:15Z

Selon une étude de la DARES parue en mars 2021, dans la continuité des années précédentes, les mouvements de grève, en touchant 1,5 % des entreprises, ont été peu nombreux en 2018, en baisse de 0,4 point par rapport à 2017. En dehors de quelques mouvements interprofessionnels au demeurant peu suivis et les grèves dans les transports publics touchant au statut des salariés, les entreprises, notamment les plus petites, ont été peu perturbées par des grèves. En retrait par rapport à 2017, les motifs interprofessionnels ont été majoritaires encore en 2018. Les conflits internes aux entreprises ont comme les années précédentes touché d'abord les salaires et rémunérations. Détails…

Très peu d'entreprises touchées par des grèves en 2018…

Donc 1,5 % des entreprises de plus de 9 salariés du secteur privé non agricole ont été touchées par des grèves en 2018. C'est 0,4 point de moins qu'en 2017 et 2016 marquées par les mouvements contre les réformes du travail. Il faut remonter à la crise de 2008 et surtout au conflit des retraites de 2010 pour trouver des chiffres plus importants (3,6 % en 2010). Ces chiffres faibles s'expliquent par le poids des petites entreprises où traditionnellement il n'existe que peu de mouvements de grève.

A contrario, quoi qu'en baisse par rapport à 2017, le pourcentage d'entreprise ayant connu au moins un arrêt de travail s'élève à 30 % dans les entreprises de plus de 500 salariés et encore de 11,7 % dans celles de 200 à 500 salariés. Chiffre en baisse par rapport à 2017, 23,4 % des salariés travaillaient dans une entreprise qui a connu au moins un arrêt de travail en 2018 (24,0 % en 2017).

D'une façon générale, la conflictualité augmente avec la taille de l'entreprise et la présence de délégués syndicaux plus nombreuse dans les grandes entreprises que dans les petites. Ainsi, parmi les entreprises ayant connu une grève en 2018, 85 % disposaient d'un moins un délégué syndical soit 7 points de plus qu'en 2017.

C'est dans l'industrie que le nombre d'entreprises ayant vécu au moins un arrêt de travail est le plus élevé (3,1 %, en baisse toutefois de 0,7 pt par rapport à 2017) alors que les secteurs de la construction (0,2 % ; -0,4 pt), le commerce (0,8 % ; -0,1 pt) et les services (1,8 % ; -0,6 pt) sont moins concernés. À noter toutefois un taux plus élevé dans les services des transports et entreposage (2,1 % ; -0,9 pt) et dans le secteur enseignement, santé humaine et action sociale (3,4 % ; -0,8 pt).

Mais des grèves plus intensives que les années précédentes

En 2018, il y eut 107 jours non travaillés pour motif de grève pour 1 000 salariés. Ce chiffre, inférieur à celui de 2016 (131), est en nette progression par rapport à 2017 (70 jours). Dans les entreprises ayant connu au moins un arrêt de travail en 2018 le nombre de jours non travaillés pour fait de grève a été de 457, en progression de 54 % par rapport à 2017. Cela est dû pour une grande part à des mouvements sociaux dans la fonction publique et surtout aux conflits dans les transports publics. Le mouvement des gilets jaunes fin 2018 dont la violence a marqué les esprits est resté cantonné à l'extérieur de l'entreprise et n'a finalement eu que peu d'impact sur le nombre de journées de grève.

Pour quels motifs a-t-on fait grève en 2018 ?

Comme en 2017, ce sont d'abord pour des motifs interprofessionnels ou sectoriels que les salariés ont fait grève en 2018. Ainsi, 51 % des conflits ont une origine extérieure à l'entreprise, 35 % pour des motifs internes et 14 % à la fois pour des raisons internes et externes.

Dans les motifs interprofessionnels ou sectoriels on trouve essentiellement des journées d'action interprofessionnelles à l'appel le plus souvent de la CGT, Solidaires, la FSU et des organisations lycéennes et étudiantes et quelquefois FO pour protester contre la politique du gouvernement avec des mots d'ordre généraux. Ces actions n'ont eu que des succès limités. Il y a eu aussi quelques journées d'action dans la fonction publique contre les suppressions de postes et les salaires et une action plus suivie dans les EHPAD à l'initiative de toutes les organisations syndicales pour demander plus de moyens. Mais il y a eu surtout les mouvements dans les transports en particulier à la RATP et surtout à la SNCF avec des grèves « intermittentes » (deux jours tous les trois jours) contre la réforme du ferroviaire et la fin du statut pour les nouveaux cheminots.

Le premier motif des conflits internes aux entreprises a porté sur la question des rémunérations nettement plus qu'en 2017 (57 % en 2018 contre 40 % en 2017), particulièrement dans l'industrie et dans le secteur des transports, commerces, hébergement et restauration.

Viennent ensuite les motifs relatifs à l'emploi (15 %), au temps de travail (13 %) et surtout aux conditions de travail (28 %) notamment dans l'industrie (32 %) où c'est le premier motif de conflit et les services autres que les commerces, les transports et l'hébergement-restauration (35 %).

Les autres formes de conflits sont de nouveau en baisse en 2018 (-0,7 pt par rapport à 2017) et cela depuis 2015. 0,8 % des entreprises ont eu une forme de conflit alternatif à la grève. Il s'agit de pétitions, de rassemblements ou des manifestations.

Globalement, mis à part dans les transports, le niveau des conflits et leur ampleur, comme les années précédentes, sont donc restés modestes en 2018. Deux lectures possibles et probablement complémentaires : dans les entreprises et chez les salariés en règle générale, les organisations syndicales peinent à mobiliser les travailleurs par la grève. Autre lecture, dans les entreprises, de plus en plus les questions liées au travail, aux salaires ou à l'emploi sont résolues par le dialogue social et la négociation sans qu'il soit nécessaire de devoir recourir à la grève.

Source

DARES Résultats - Les grèves en 2018 :
https://dares.travail-emploi.gouv.fr/.../Dares%20R%C3%A9sultats_gr%C3%A8ves_2018%20.pdf

Les acteurs du dossier retraite : tous gagnants ou tous perdants ?

2020-02-01T18:57:24Z

Un éditorialiste d'un grand hebdomadaire français publiait un article qui en résumé donnait les acteurs du dossier retraite tous gagnants, chacun dans son registre. Peut-être aujourd'hui mais, à terme, rien n'est moins sûr ! Et certains seront peut-être plus perdants que d'autres. Dans les organisations syndicales, la sortie de cet épisode sera certainement compliquée.

La CFDT

Au centre du jeu, la CFDT et son leader peuvent s'enorgueillir d'avoir été à la manœuvre pour peser sur le texte tel qu'il a été présenté au Conseil des ministres. Favorable par principe à un système de retraite universel depuis des années, elle ne pouvait que souscrire à la volonté gouvernementale de mettre en œuvre un tel projet. En instituant un âge pivot pour équilibrer le système actuel avant la mise en place du nouveau, le gouvernement a déclenché l'ire de la CFDT qui en avait fait une ligne rouge. À cela se rajoute la faiblesse des dispositions du projet en matière de pénibilité, d'emploi des seniors ou encore de retraite progressive. Autant dire que le projet gouvernemental initial ne correspondait pas aux revendications de la CFDT et qu'elle l'a fait savoir au moment opportun. Elle peut donc considérer comme une victoire le retrait de l'âge pivot du projet gouvernemental, l'ouverture d'une conférence de financement qu'elle a proposé pour sortir du blocage et de l'ouverture enfin de discussions sur les autres sujets. Reste encore à obtenir des avancées réelles pour répondre à l'exigence de justice sociale qu'elle n'a cessé de revendiquer depuis le début du débat.

Mais, sans connaître d'hémorragie en interne comme certains journaux voudraient le laisser croire, elle suscite l'incompréhension d'une partie de l'opinion qui souhaite que le gouvernement retire son projet faute d'en comprendre les fondements, l'intérêt de modifier les systèmes actuels et doute des améliorations qu'il pourrait amener aux travailleurs.

Le positionnement de la CFDT à la fois ferme et ouverte au dialogue pourrait toutefois renforcer son influence et son audience auprès de ceux, et ils sont nombreux, qui croient à la nécessité du dialogue social. Et cela surtout si, à l'issue de la conférence du financement, l'âge pivot tant souhaité par le Premier ministre est abandonné.

La CGT

Forte mobilisation, unité apparente de l'organisation derrière son leader, la CGT peut être satisfaite de la stratégie qu'elle a menée jusqu'ici dans le conflit. La forte présence de Philippe Martinez dans les médias, celle non moins forte de ses troupes dans les manifestations et chez les grévistes de la SNCF et de la RATP ont fait de la CGT le point central de la contestation.

Mais, à la fin du conflit, et même si la CGT s'attribuera les « reculs » du gouvernement dans les deux grandes entreprises nationales, elle ne pourra que constater son échec à obtenir le retrait du texte. De toute évidence, le gouvernement ira jusqu'au bout du débat parlementaire et le système universel à points sera mis en place. Que diront à la fin ces salariés de la SNCF et de la RATP qui auront fait plus de 50 jours de grève sans obtenir le paiement de ces jours et auront constaté qu'ils étaient les seuls à se mobiliser mis à part quelques militants de la fédération de la chimie et de l'énergie et les dockers. Le secteur privé n'a pas embrayé et Laurent Brun, secrétaire général de la CGT SNCF qui voudrait bien succéder à Philippe Martinez, n'aura pas de mots assez durs pour fustiger les autres fédérations CGT du privé qui n'ont pas fait montre d'un grand empressement à mobiliser leurs troupes.

Une grande frustration des travailleurs des transports donc vis-à-vis de la stratégie de la CGT et des divisions internes qui vont renaître rapidement en prévision du prochain congrès sont donc à prévoir dans les mois à venir. L'opinion publique pourrait ensuite ne pas apprécier les coupures d'électricité, les difficultés vécues par les Franciliens durant plus d'un mois et les opérations d'intimidation vis à vis des travailleurs non-grévistes ou de la CFDT.

Force ouvrière

À la remorque de la CGT depuis le début du conflit, toute la stratégie de la FO va consister à sortir du conflit le plus intelligemment possible sans trop subir les frustrations des salariés qui se sont mobilisés avec elle et les remous internes. Pour elle aussi, les désaccords qui se sont effacés durant le conflit ne devraient pas tarder à renaître. Yves Verrier, dont le mandat était d'apaiser une organisation divisée après son dernier congrès et le départ précipité de Pascal Pavageau, devra faire preuve de beaucoup de doigté pour se sortir d'affaire.

La CGC

Personne n'a compris le positionnement de son Président contre la réforme ni ses désaccords avec le gouvernement. Toutefois, la CGC semble avoir rejoint le camp des contestataires en participant à l'intersyndicale et en appelant à manifester. Cette stratégie pourrait ne pas être partagée à terme en interne quand il sera fait le constat qu'elle n'a pas pesé dans le conflit et que les cadres en sortent probablement perdants.

La CFTC

L'arrivée d'un nouveau et jeune Président Cyril Chabanier à la tête de l'organisation n'a pas permis de la rendre visible durant ce conflit. Elle a toutefois obtenu des résultats sur les questions familiales et de réversion qui devraient ne pas mettre la nouvelle équipe en difficulté en interne.

L'UNSA

Sa position majoritaire à la RATP et de deuxième organisation à la SNCF et dans l'Éducation nationale a conféré une place particulière à l'UNSA durant ce conflit. Son attitude très conciliante avec le gouvernement après les rencontres de fin d'année avec des propositions qui cherchaient uniquement à minimiser l'impact de l'âge pivot a même fait croire une possibilité de lâcher prise sur ce point. Elle est toutefois restée sur la même ligne que la CFDT et la CFTC pour obtenir le retrait de cet âge pivot dans le projet de loi. Toutefois, le caractère autonome de l'organisation ne lui a pas permis de peser sur l'attitude parfois très dure et extrémiste de ses composantes des transports. Ainsi, l'UNSA SNCF, après une suspension du conflit durant les congés, est restée dans le mouvement et surtout il a fallu attendre mi-janvier pour que l'UNSA RATP appelle à la reprise du travail en constatant la baisse du taux de grévistes.

Ces stratégies différentes ne devraient pas avoir de conséquences internes. Rappelons que l'UNSA n'est pas une confédération mais une Union d'organisations autonomes. Elle peut se prévaloir d'avoir fait bouger les lignes sur certains points, obtenu des résultats dans les deux grandes entreprises de transport et sa participation à la conférence de financement alors même qu'elle n'est pas représentative, au grand dam de la FSU et de Solidaires.

Solidaires

Très en pointe à la SNCF grâce à un leader qualifié de « bon client » par les médias, Solidaires a été très présente sur les piquets de grève et les manifestations. Si elle a été très visible dans le secteur public, elle reste toutefois une organisation très minoritaire à l'ombre de la CGT. Sa stratégie ressemble plus à de l'agitation qu'à de l'action syndicale cherchant des résultats.

FSU

Organisation majoritaire à l'Éducation nationale, la FSU a su rassembler des adhérents et sympathisants dans la contestation. En réalisant des simulateurs pour le moins alarmistes, elle a inquiété d'autant plus une population dont tout le monde dit, gouvernement inclus, qu'elle pourrait être la grande perdante de la réforme si rien n'est fait. La mobilisation très forte le 5 décembre s'est toutefois rapidement réduite lors des autres journées d'action. La réforme du bac et l'impopularité du ministre de l'Éducation chez les enseignants sont toutefois des sujets d'inquiétude supplémentaires susceptibles dans la durée d'alimenter la contestation.

En conclusion, alors que le texte de loi doit maintenant rentrer dans son parcours parlementaire et être alimenté par les discussions entre les partenaires sociaux et l'État, il n'est pas facile d'en tirer déjà des conclusions sur « qui va gagner et qui va perdre ? ».

Affaire à suivre.

Le service minimum sera étendu dans les collectivités territoriales

2019-09-11T19:06:03Z

La loi de transformation de la fonction publique publiée au Journal officiel du 7 août 2019 prévoit que le service minimum en cas de grève soit étendu, pour les fonctionnaires territoriaux, aux secteurs des activités périscolaires, des cantines, de l'aide aux personnes âgées et handicapées et du ramassage et traitement des ordures. Ces mesures durcissent aussi les conditions d'application du droit de grève, en même temps qu'elles étendent le champ du service minimum. Les élus décideront s'ils mettent en place ce service minimum avec une première étape de négociation avec les syndicats représentatifs.

Une initiative sénatoriale

Ce sont les sénateurs qui ont proposé ces mesures, complétées en commission mixte paritaire, et qui font désormais partie de la loi. Le Conseil constitutionnel a validé la loi.

Les secteurs et agents concernés par le service minimum

Cantines scolaires et collectives, accueil périscolaire et dans les crèches, travail à domicile auprès des personnes âgées et des handicapés, collecte et traitement des ordures, le champ du service minimum est étendu pour les agents qui y travaillent. La loi ouvre aux collectivités locales la possibilité de mettre en place un service minimum garanti dans d'autres secteurs que celui des écoles primaires où il a été institué en cas de forte grève des enseignants sous la présidence de Nicolas Sarkozy.

Les sapeurs-pompiers, les policiers municipaux et les services des sports sont exclus de ce dispositif.

Modification des modalités en cas de grève

Deux autres changements importants ont été introduits dans la loi et limitent le droit de grève. Un préavis de 48 heures est désormais exigé avant toute grève. Les agents des secteurs concernés devront informer, au plus tard quarante-huit heures avant de participer à la grève, comprenant au moins un jour ouvré, l'autorité territoriale ou la personne désignée par elle, de leur intention d'y participer. Les informations issues de ces déclarations individuelles ne peuvent être utilisées que pour l'organisation du service durant la grève et sont couvertes par le secret professionnel.

De plus, la retenue sur salaire ne sera plus nécessairement décomptée en nombre d'heures non travaillées ; dès la première heure de grève, c'est le salaire de la journée entière qui pourra désormais être retenu.

Les élus doivent décider

La loi prévoit la capacité de décision des élus pour mettre en place ou non ce service minimum. Pour ce faire, s'ils le souhaitent, ils devront entamer une négociation avec les syndicats représentatifs des fonctionnaires. Cet accord doit être approuvé par l'assemblée délibérante.

En cas d'échec de la négociation, au bout de douze mois, les assemblées délibérantes pourront décider, de manière unilatérale, de mettre en place ce service minimum dans la commune, le conseil départemental ou régional.

Une attaque contre le droit de grève pour les organisations syndicales

Pour Dominique Régnier, secrétaire général des services publics de Force Ouvrière « c'est purement et simplement le droit de grève que l'on attaque ». Il estime que « ce droit va être limité parce que les collectivités solliciteront les agents au préalable pour savoir s'ils sont grévistes ou non, et il y aura l'instauration d'un service minimum qui existe déjà dans certains secteurs comme la petite enfance ».

Pour la CGT services publics, « alors que la Fonction publique fait l'objet d'attaques d'une ampleur inédite, réactionnaires et libéraux entendent limiter les capacités de défense et de revendications des personnels ».

Pour la fédération CFDT des collectivités territoriales, « plusieurs dispositions de cette loi enlèvent des droits aux agents et à leurs représentants. Les sénateurs ayant porté une attention toute spéciale à la fonction publique territoriale, pour prendre des mesures particulièrement négatives avec l'assentiment du gouvernement, sans qu'elles puissent être à aucun moment débattues avec les organisations syndicales ».
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http://www.cnfpt.fr/sites/default/files/loi_de_transformation_de_la_fp_decryptage_des_articles_relatifs_a_la_fpt_1.pdf

Face aux gilets jaunes, des positionnements syndicaux différents

2019-02-27T19:15:29Z

Malgré un contexte qui leur est défavorable, les organisations syndicales tentent d'apporter des réponses syndicales au mouvement des gilets jaunes. Suivant les sensibilités, les réponses et les approches sont quelque peu différentes mais toutes ont pris en compte le message porté par nombre de gilets jaunes d'une demande d'une plus grande justice sociale, tout en condamnant les violences. Certaines organisations, poussées par leurs militants les plus radicaux, tentent la convergence des luttes, sans beaucoup de succès.

Une unité syndicale a minima

Dès le 6 décembre, dans une déclaration commune à l'exception de Solidaires, les syndicats ont considéré légitime la colère exprimée par les gilets jaunes mais ont aussi dénoncé les violences. Manifestation d'unité fragile, toutefois, puisque quelques heures plus tard, sous la pression de son opposition interne radicale, la CGT déclarait soutenir l'action des gilets jaunes. L'approche des organisations vis-à-vis du « grand débat » montre de nouveau le clivage entre contestataires et réformistes.

La CFDT

Tout en reconnaissant les questions posées de pouvoir d'achat, de justice fiscale, de mesures sociales pour la transition écologique, d'accessibilité des services publics, Laurent Berger pour la CFDT a condamné sans ambiguïté toutes les dérives parfois extrémistes de ce mouvement. S'il a appelé les participants sincères et démocrates à rejoindre les organisations syndicales pour lutter contre les inégalités territoriales et sociales, il s'est bien gardé de tenter de se rapprocher d'un mouvement dont certaines revendications et les modes d'action sont contraires aux valeurs de son organisation. Pas question pour lui d'assimiler ce mouvement qui n'a jamais mobilisé en masse « à un corps intermédiaire politique, syndical ou associatif, capable de réunir des gens, de les faire débattre entre eux, de hiérarchiser les revendications, de définir une représentation, de cadrer des manifestations, de limiter les débordements et, in fine, de s'engager dans la recherche de solutions ». Il a rappelé, en regrettant qu'il n'en ait pas été tenu compte, les termes de sa lettre ouverte au nouveau président Macron en juin 2017. Il lui demandait d'engager une véritable politique sociale en faveur des plus défavorisés mais surtout de tenir compte des votes de l'élection présidentielle qui exprimaient « autant de peur et de défiance que d'attentes et d'espoir » et l'a enjoint de partager le pouvoir en lui rappelant que « sans démocratie sociale, la démocratie politique est impuissante ».

À plusieurs reprises, la CFDT, pour sortir de la crise, a enjoint le gouvernement d'ouvrir le dialogue avec tous les acteurs et notamment les corps intermédiaires. La fin de non-recevoir exprimé par le Premier ministre à la proposition d'un Grenelle social dès le début du conflit a choqué bien au-delà de la sphère réformiste y compris dans les rangs de la majorité. Pour l'instant, la proposition d'un « Grenelle du pouvoir de vivre » exprimée par le secrétaire général de la CFDT n'a pas trouvé beaucoup d'échos du côté gouvernemental pour donner une suite positive et collective au grand débat.

Malgré cela, la confédération a appelé les militants CFDT à s'inscrire dans le grand débat et a fourni des fiches pour organiser elle-même des discussions dans ses structures. Sur le plan revendicatif, elle lance une campagne d'action dans les entreprises sur la question des salaires et du pouvoir d'achat.

La CGT

Après avoir fustigé le mouvement à ses débuts en déclarant qu'il ne voulait pas défiler avec le Front national, la CGT de Philippe Martinez, poussée par son opposition interne, a tenté la convergence des luttes en appelant à la grève le 5 février. L'appel concomitant d'une des figures du mouvement Eric Drouet aurait pu donner plus d'ampleur au mouvement. La mobilisation très moyenne de la CGT et des gilets jaunes montrent que la greffe entre le mouvement syndical et les gilets jaunes a du mal à prendre. L'appel à une grève générale n'a pas eu plus de succès. Cela n'empêche pas la CGT d'appeler à une nouvelle journée d'action le 19 mars, ce coup-ci avec le soutien de FO.

Dès le mois de janvier en boycottant une réunion des partenaires sociaux avec le Premier ministre, la CGT a montré son désaccord avec le « grand débat ». Pas question de s'y engager. « Toutes les questions sont pipées et portent en germe la volonté de poursuivre une politique libérale » s'est exprimée Catherine Perret, une des dirigeantes du syndicat. Pour la CGT, le débat doit avoir lieu dans la rue et dans les entreprises.

L'approche du congrès cette année ne va pas inciter la CGT aux concessions vis-à-vis du gouvernement, alors que l'opposition radicale reproche à la direction confédérale d'être « trop réformiste ».

Force ouvrière

Yves Veyrier, le nouveau secrétaire général de FO, déclarait au mois de janvier « ne pas savoir ce que sont les gilets jaunes » et souhaiter garder à l'action syndicale son caractère syndical. Il refuse toute récupération de quelques bords que ce soient y compris de la part du gouvernement au travers du grand débat. C'est aux citoyens de se déterminer pour savoir s'ils doivent y participer ou non, le syndicat n'a pas à servir de « directeur de conscience » vis-à-vis de ses adhérents. FO n'a pas souhaité s'associer à l'action de la CGT du 5 février même si un certain nombre de structures FO étaient présentes dans les manifestations.

Depuis, FO a décidé de participer à celle du 19 mars avec la CGT, Solidaires et des organisations étudiantes et lycéennes. Sa participation à un appel commun, qui pointe la « profonde crise sociale » que traverse le pays, dont le « mouvement des gilets jaunes est l'expression récente », semble montrer que la position d'Yves Veyrier bouge quelque peu. Peut-être pour assurer l'unité de son organisation en donnant des gages à ses militants radicaux après les difficultés internes connues en 2018.

CFTC, CFE-CGC et UNSA

CFTC et UNSA, tout en dénonçant les injustices sociales, n'ont jamais soutenu le mouvement. Ils ont encouragé leurs adhérents à participer au grand débat. Luc Berille pour l'UNSA, s'est toutefois interrogé sur le problème posé au syndicalisme par le rejet des syndicats par la quasi-totalité des gilets jaunes et une partie importante des salariés. Par contre, François Hommeril pour la CFE-CGC a soutenu le mouvement en mettant en avant la question du pouvoir d'achat. Pour lui le mouvement des gilets jaunes c'est l'échec du gouvernement. Il ne croit pas qu'il sortira des solutions du grand débat.

Solidaires

La sensibilité radicale de Solidaires l'a amené à soutenir les gilets jaunes sans pour autant avoir une quelconque influence sur le mouvement. Solidaires n'a pas signé le communiqué commun des organisations syndicales parce qu'il condamnait les violences. Ce syndicat a par ailleurs rejeté la présence de l'extrême-droite dans ce mouvement et plus particulièrement l'antisémitisme.

Même si elles partagent l'analyse des causes du mouvement des gilets jaunes, les organisations syndicales apparaissent divisées sur la manière d'y répondre et sur l'approche qu'elles ont du grand débat et de ses suites. Toutefois, rien n'est encore écrit pour le futur. La méthode employée par le gouvernement pour sortir par le haut du grand débat sera certainement déterminante sur le positionnement à venir des centrales syndicales.

Gilets jaunes et syndicats, pourquoi ils ne peuvent pas s'entendre ?

2019-02-23T19:08:11Z

Pourquoi un mouvement qui exprime un malaise social et des revendications sur le pouvoir d'achat et la justice fiscale n'a pas rencontré le mouvement syndical et en retour pourquoi le mouvement syndical y a porté un regard plutôt critique ? En fait, la construction même de ce mouvement, son refus des corps intermédiaires et des institutions quelles qu'elles soient, ses modes d'action qui peuvent aller jusqu'à la violence, les courants de pensée extrémistes qui le composent ou qui l'ont infiltré sont contraires aux valeurs du syndicalisme d'aujourd'hui. Entre le syndicalisme et les gilets jaunes ce sont deux mondes qui ne se côtoient pas dans la vie courante et qui peinent à se comprendre. De quoi interroger le syndicalisme dans son ensemble et particulièrement les défenseurs d'un dialogue social construit et respectueux des différents acteurs.

Le mouvement de gilets jaunes a d'abord porté sur des revendications fiscales

Parti d'une protestation contre l'augmentation de la taxe carbone et le prix du gasoil, les premières revendications des initiateurs du mouvement ont plus largement porté sur le poids des impôts dans le budget des Français et des interrogations sur l'utilisation « du pognon » comme l'a dit sur une vidéo virale d'une des initiatrices du mouvement. De quoi choquer les responsables et militants syndicaux globalement attachés à la défense des services publics et de la protection sociale, financés par l'impôt et les cotisations sociales et qui fondent notre modèle social.

Certes, d'autres revendications sociales ont émergé notamment sur le thème du pouvoir d'achat …qui sont avancées depuis des années par les organisations syndicales. Mais, ce qui est frappant aussi dans ce mouvement, c'est que l'entreprise en est globalement absente. Les gilets jaunes s'insurgent contre les « privilèges » et les revenus des politiques alors qu'ils sont bien inférieurs aux revenus exorbitants des grands patrons du CAC 40 par exemple ou encore des footballeurs du PSG. Finalement ils s'adressent uniquement à l'État pour corriger les inégalités voire augmenter les salaires. Peut-être est-ce plus simple que de se confronter directement à son patron ?

Des modes d'action contraires à ceux habituellement utilisés par les syndicats

Les syndicats lancent des mots d'ordre collectivement débattus avec leurs militants et adhérents et souvent en intersyndicale. Ceux des gilets jaunes sont multiples et multiformes lancés par des individus ou des groupes d'individus qui revendiquent leur autonomie entre eux et par rapport aux partis ou syndicats.

Si les organisations syndicales des transports utilisent quelquefois et de moins en moins dans leurs actions des blocages ou des filtrages, les gilets jaunes lors des premiers « actes » ont utilisé cette « arme » quasi systématiquement et avec tous les excès que l'on a connu. Les plus choquants et en complète contradiction avec l'action syndicale ont été de forcer les automobilistes à montrer « patte jaune » sur les ronds-points.

De même, le non-respect des règles d'organisation des manifestations a systématiquement engendré de la violence et parfois des morts en obligeant les forces de l'ordre à canaliser les manifestants. Le manque d'organisation, l'absence de responsables et d'interlocuteurs crédibles vis-à-vis de la police et des préfectures ont encore aggravé la situation. Il aura fallu attendre plusieurs semaines pour que une partie des organisateurs d'événements se déclarent à la préfecture et essaient de mettre en place un service d'ordre dont l'efficacité a été plus que relative.

Bien sûr, il faut faire une distinction entre les gilets jaunes qui dénoncent pacifiquement les inégalités et ceux qui ont utilisé la violence comme mode d'action. Mais au-delà des casseurs et des extrémistes de toutes obédiences qui ont « surfé » sur la vague en y trouvant un terreau favorable, de nombreux gilets jaunes paraissent peu attachés aux valeurs républicaines, Fustigeant la démocratie représentative, au travers du RIC (référendum d'initiative citoyenne), il prônent une forme de démocratie directe caractéristique du populisme dont on sait qu'il laisse la place aux émotions plus qu'à la raison au risque de mettre à mal notre démocratie et notre modèle de société. Les sondages avaient détecté depuis quelques années et bien avant les gilets jaunes l'existence d'une telle remise en cause dans une partie de la population française.

Ainsi, les attaques personnelles en direction des dirigeants politiques, les intimidations ou même les exactions envers les élus de la majorité parlementaire, le racisme et l'antisémitisme qui s'expriment durant les manifestations ou encore la mise à sac de certains locaux syndicaux comme ceux de la CFDT à Marseille ou Dijon sont des actes qui ont été unanimement condamnés par les syndicats parce que contraires à leurs pratiques et au respect républicain des personnes et des biens.

Enfin, l'acceptation voire la pratique de la violence de certains manifestants, au-delà des différents groupuscules d'extrême droite ou d'extrême gauche, ne font plus partie du logiciel syndical depuis longtemps, même si certaines organisations contestataires très minoritaires peuvent quelquefois encore y être perméables.

Toutes ces pratiques délictueuses sont contraires au respect des règles républicaines qui font partie des critères de représentativité des syndicats.

Un mouvement de nature profondément politique

La contestation de la fiscalité avec une demande de payer moins d'impôts, le rejet des politiques du type « tous pourris » font penser à d'autres poussées de fièvre populistes en France telles que le boulangisme à la fin du XIX° siècle et le poujadisme dans les années cinquante. Les slogans largement partagés dans les manifestations et les réseaux sociaux appelant à la démission du Président ou à la mise en place du RIC montrent qu'une frange non négligeable des gilets jaunes s'est positionnée dans une contestation politique très claire bien loin des revendications fiscales ou sociales initiales. Le parcours, souvent caché, d'un certain nombre des leaders du mouvement montre souvent une sensibilité proche de l'extrême droite.

Gilets jaunes – syndicats, deux mondes qui ne se connaissent pas

Bien sûr, il faudra des analyses sociologiques pointues pour mieux comprendre ce qui s'est passé. Toutefois, on a pu constater que beaucoup de gilets jaunes travaillent dans des petites entreprises ou dans des secteurs, notamment les services, où le syndicalisme est absent. Il y a aussi beaucoup d'autoentrepreneurs, notamment dépendant des plateformes de services. Notons aussi la présence importante et active de jeunes femmes en situation précaire sur le plan professionnel ou/et personnel, population que souvent le syndicalisme a du mal à atteindre et à prendre en charge. Il y a aussi beaucoup d'entrepreneurs, notamment des artisans qui ne se sentent pas concernés par le syndicalisme salarié ou patronal auquel ils sont souvent opposés.

Ces populations ont globalement une mauvaise image du syndicalisme dont ils ne voient pas l'action sur le terrain et qu'ils résument à des responsables interviewés à la sortie des palais de l'État ou en début de manifestations dont ils ne perçoivent pas les objectifs et encore moins les résultats.

Du côté syndical, il y a une certaine amertume vis-à-vis de personnes qui dans les entreprises n'ont jamais levé le bout du doigt pour défendre une revendication face à leur patron et qui d'un seul coup se réveillent et en appellent à l'État pour régler des questions de pouvoir d'achat qui devraient d'abord être abordées dans l'entreprise.

De quoi engendrer une grande frustration de la part des syndicats qui se battent contre les inégalités sociales au jour le jour et chaque jour de l'année à tous les niveaux de la société.

Un défi pour le syndicalisme !

C'est effectivement le véritable défi lancé au syndicalisme qui doit renouer le contact avec toute une partie des salariés qu'il ne rencontre pas ou avec difficulté. La question n'est pas nouvelle et les différents leaders syndicaux se sont déjà souvent exprimés sur cette question. Le message social et l'expression de la détresse d'une population qui subit de plein fouet la fracture sociale et territoriale doit trouver des réponses syndicales. Elles devront démontrer l'intérêt et l'efficacité du syndicalisme dans et hors l'entreprise notamment sur le thème central de la lutte contre les inégalités. Cela passe d'abord par plus de proximité, plus de temps passé et de moyens consacrés à l'écoute des travailleurs. Une révolution culturelle que certaines organisations et notamment la CFDT ont engagée déjà depuis de nombreuses années.
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La violence dans les conflits sociaux : un éclairage historique

2019-02-20T19:20:47Z

Aujourd'hui beaucoup se demandent si la violence est inévitable dans les conflits sociaux et d'autres encore expriment leurs interrogations face aux phénomènes actuels alors même que la violence est allée en se réduisant depuis les cinquante dernières années. En effet la violence dans les conflits sociaux ne connait plus de morts depuis plus de 50 ans alors que le mouvement actuel des gilets jaunes a malheureusement entrainé 10 morts et que chaque acte qui rythme la mobilisation révèle une violence exacerbée.

Un virage dans la question sociale ?

Pour nombre d'observateurs, ce moment particulièrement convulsif de notre histoire est un virage dans la question sociale. Pourquoi ? D'abord parce que ce conflit social a une ampleur géographique inégalée, toute la France est concernée. Ensuite parce qu'il revêt une grande intensité en termes de violences. On la retrouve contre des institutions, des monuments emblématiques de notre République, du mobilier urbain, des voitures, des magasins et centres commerciaux et… des personnes. En premier lieu les forces de l'ordre et les représentants de l'autorité, élus ou fonctionnaires, les journalistes sont particulièrement visés mais aussi au gré des barrages se sont exprimés du racisme, de l'antisémitisme ou parfois tout simplement de l'humiliation contre M. ou Mme Toutlemonde. Et puis, des morts, ce qui n'existait plus dans les conflits sociaux depuis les années 70 /80. La majorité de ces morts ont eu lieu sur ou en amont des barrages, un seul, celui d'une personne âgée, en marge d'une manifestation. Pour d'autres observateurs c'est la violence policière qui est mise en avant et dénoncée y compris par la mise en place d'observatoires auto-proclamés.

À titre de comparaison, nous pouvons évoquer le nombre de morts au cours des évènements de mai-juin 1968. Officiellement 5 morts, mais certains historiens avancent le chiffre de 12 personnes élargissant à des victimes indirectes. Ces personnes furent victimes d'accidents ou de jets de pavés, mais d'autres, des ouvriers et des jeunes, ont été tués à balles réelles par la police. La grande différence c'est qu'en mai-juin 68, 10 millions de salariés étaient en grève générale, le plus grand conflit social de l'histoire française, alors que le mouvement des gilets jaunes n'a jamais recueilli un chiffre de cette sorte.

Que nous apprennent les historiens ?

Pour essayer d'y voir clair il est toujours utile de s'appuyer sur les travaux des historiens. Cet article doit beaucoup aux travaux de l'historien américain Charles Tilly, à ceux de Michel Pigenet et Danielle Tartakowsky et enfin à l'ouvrage de Michèle Zancarini-Fournel : les luttes et les rêves.

Débutons par une définition sur les mouvements sociaux. Ils englobent selon Michel Pigenet et Danielle Tartakowsky toutes les interventions collectives destinées à transformer les conditions d'existence de leurs acteurs, à contester les hiérarchies ou les relations sociales, et à générer pour cela des identités collectives et des sentiments d'appartenance. Rappelez-vous, on disait les Lip, les Molex, aujourd'hui les gilets jaunes, hier les bonnets rouges, les Continental, de manière générale les mineurs ou les sidérurgistes.

Dans « La France conteste » Charles Tilly examine quatre siècles de luttes en France. Il en tire ce qu'il appelle un répertoire des actions collectives et étudie les basculements historiques dans leur usage. Pour lui, quelque part au 19ème siècle, les Français délaissent les moyens d'action collective qu'ils utilisent depuis 2 siècles et adoptent un répertoire nouveau encore en usage aujourd'hui. Ce répertoire est d'envergure plus nationale même s'il peut servir sur le plan local. Les actions sont relativement autonomes. Plutôt que de s'en remettre aux puissants comme précédemment, les acteurs s'expriment directement et sur un mode qui leur est propre. Les grèves et occupations, les manifestations, les séquestrations des responsables, les sabotages et mises à sac, les barrages des ports et des routes et autres formes d'action servent à faire entendre leurs revendications et reposent sur une organisation beaucoup plus consciente que par le passé. Parallèlement apparait le mouvement social tel que nous le connaissons et qui consiste en une série de défis aux autorités, surtout nationales, au nom d'un électorat sous-représenté. Déjà ! Ceux qui se veulent les porte-parole des mêmes mouvements sociaux sont souvent divisés et concurrents.

Ce changement pour l'historien américain est lié à ceux qui s'opèrent au niveau du pouvoir politique et du capital au long de ces quatre siècles. Dans la deuxième phase, dans le cadre de la propriété capitaliste et d'un État puissant, les thèmes principaux de l'action collective sont les luttes entre travail et capital, la compétition au sein des marchés, les efforts de tous pour contrôler l'État et ses ressources et l'émergence de nouveaux conflits sociaux plus culturels ou sociétaux, comme la lutte féministe par exemple. Aujourd'hui il faut rajouter à ces thèmes définis en 1986 la mondialisation dont les effets pèsent sur les mouvements sociaux.

Et la violence dans tout cela ?

Pour Charles Tilly, l'histoire de la contestation française rend tentante l'assimilation de l'action collective à la violence. Car notre histoire est jalonnée de grands moments de violence. Mais il se garde de signer cette affirmation en nous livrant trois leçons.

Premièrement, dans l'histoire, la très grande majorité des évènements sociaux ne s'accompagne d'aucune violence. Certes les modalités d'action des conflits sont marquées par le recours à une forme ritualisée de violence qui, la plupart du temps, vise à mettre en scène un rapport de force sans pour autant avoir recours à la force physique.
Aujourd'hui c'est ce que vivent l'immense majorité des responsables et militants syndicaux dans leur exercice quotidien d'action sociale. On constate un apaisement des formes de violence dans les conflits du travail car en parallèle a progressé une forme de pacification des rapports sociaux dans les entreprises et les administrations avec des modalités de négociation et de résolution des conflits pensées et respectueuses de l'intégrité de l'autre. Des formes issues du syndicalisme réformiste et de l'institutionnalisation des négociations dans la loi et le code du travail.

Nous avons aussi, et peut-être surtout, dans la période récente vécu un changement dans les modes d'intervention des forces de l'ordre et cela change tout. La police et l'armée ne tirent plus à balles réelles alors que c'était encore le cas dans les années 70. Alors qu'en 1891, l'armée pouvait encore tirer sur des manifestants pour la journée de huit heures et faire 9 morts et 35 blessés, c'est la fusillade de Fourmies, de nos jours la très grande majorité des conflits sociaux donne lieu à des négociations où des représentants syndicaux ou associatifs rencontrent des représentants patronaux et/ou du gouvernement, pour parvenir à une issue pacifique. C'est la deuxième leçon de Charles Tilly. Au cours des deux derniers siècles, les soldats et les policiers sont responsables de la plupart des morts et les pertes qu'ils subissent sont bien moindres que celles des civils.

Enfin troisièmement, sauf à de rares exceptions, même lorsque la contestation sociale s'accompagne de violence, cette violence est relativement limitée et ne se compare jamais à d'autres types de violence. De 1816 à 1980 la France a perdu près de deux millions de personnes sur les champs de bataille. En 1871 la répression de la Commune entraine 21 000 morts. Et la violence routière tuait près de 15 000 personnes dans les années 70 chaque année. En 2017, 3 684 personnes ont perdu la vie sur les routes de France.

Et aujourd'hui, que devons-nous penser du retour de la violence dans un mouvement social ? Est-elle un phénomène d'arrière-garde ou marque-t-elle une nouvelle ère en la matière ? La violence déployée par les gilets jaunes est à contre-courant de l'évolution des cinquante dernières années de conflits sociaux. Les syndicats, le patronat et les pouvoirs publics ont appris à résoudre les conflits sans violence excessive. C'est un progrès au niveau des relations sociales et il convient de le sauvegarder car sinon c'est notre vivre-ensemble et notre démocratie qui seront mis à mal.

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