Les clés du social

Planification écologique, ce qui est prévu pour les entreprises et la production

2023-10-18T17:05:01Z

Il y a urgence à agir, 2023 bat déjà de nouveaux records alors que 2022 s'est révélée l'année la plus chaude jamais enregistrée en France selon Météo-France. Le 25 septembre le Président de la République a présenté les grands axes d'action du gouvernement lors du Conseil de planification écologique avec comme objectif de parvenir à réduire de 55 % les émissions de CO2 (par rapport à 1990) d'ici à 2030 et tendre vers la neutralité carbone en 2050. Le plan présente des solutions concrètes pour mieux agir, articulées autour de six thèmes actionnables au quotidien. Nous nous intéressons dans cet article aux thèmes qui concernent les entreprises et leurs salariés dans l'axe « Mieux Produire ».

Un plan ambitieux et nécessaire

Le plan de planification écologique est le résultat d'une année de travaux, qui ont mobilisé l'ensemble des ministères, les filières économiques et leurs représentants syndicaux et patronaux, les collectivités locales, think tanks et associations environnementales. Il définit des objectifs, des trajectoires, des leviers, secteur par secteur, acteur par acteur dans une compilation impressionnante. Il vise l'atténuation du réchauffement climatique, l'adaptation aux conséquences inévitables du réchauffement, la préservation et la restauration de la biodiversité, la préservation des ressources et la réduction des pollutions qui impactent la santé. Il est organisé autour de 6 axes : mieux se déplacer, mieux se loger, mieux préserver et valoriser nos écosystèmes, mieux produire, mieux se nourrir et mieux consommer. Ils auront tous des impacts sur les salariés et la vie au travail.

Mieux produire

La volonté qui sous-tend cet axe est de décarboner le cycle de production, de l'énergie nécessaire à la fabrication des biens et services jusqu'à la collecte et la valorisation des déchets en fin de vie. Les organisations syndicales ont insisté sur les changements à prévoir pour les salariés à la fois dans les process de travail comme les nouveaux métiers émergents.

Sept grands chantiers retenus

– Décarboner les 50 sites industriels et les quatre filières les plus émetteurs de CO2

L'objectif est de réduire de 44 % les émissions de l'industrie. Cela passe par la décarbonation des 50 sites industriels avec en complément des actions sur l'industrie diffuse (en milieu rural) et le captage et stockage de carbone (CCS). Ces leviers permettront d'atteindre une réduction de 37 millions de tonnes équivalent CO2 (chaleur biomasse, efficacité énergétique, hydrogène, captage de carbone…).

– Diminuer l'impact environnemental des flux logistiques

Pour réduire l'empreinte carbone du transport de marchandises et de la logistique, il faut répondre à plusieurs problématiques simultanément : réduire les émissions du transport routier de marchandises et accélérer le report modal, baisser la vitesse et la consommation du carburant pour le maritime, privilégier les circuits courts de proximité…

– Produire une énergie plus propre

Le plan indique que le secteur de l'énergie est naturellement au cœur des enjeux de décarbonation, car il doit réduire ses propres émissions (raffineries, réseaux de chaleur, centrales thermiques…), tout en fournissant une énergie décarbonée aux autres secteurs qui en dépendent.
Des objectifs ambitieux ont été définis. Pour le photovoltaïque, doubler le rythme annuel de développement de nouvelles capacités. Pour l'éolien maritime, atteindre l'objectif de 18 GW mis en service en 2035. Pour le nucléaire, poursuivre le fonctionnement des réacteurs existants et renforcer leur disponibilité, poursuivre la mise en œuvre du programme industriel de construction de 6 nouveaux réacteurs EPR2 et confirmer le lancement de 8 autres, encourager le développement des petits réacteurs modulaires et de petits réacteurs innovants. Enfin, accélérer la production de chaleur d'origine renouvelable et le développement des réseaux urbains de distribution de chaleur et de froid.

– Accélérer la rénovation des bâtiments tertiaires et assurer leur performance énergétique

Des objectifs ont été fixés à tous les acteurs :

L'État : par la rénovation d'ici 2030 de 15 % des bâtiments en priorisant les moins performants du parc et supprimer l'ensemble des chaudières fioul dans ce parc.
Les collectivités territoriales, par la priorité donnée à la rénovation de 44 000 écoles publiques.
Le secteur privé : tout bâtiment de plus de 1 000 m2 doit atteindre une baisse de consommation d'énergie de 40 % en 2030 et 60 % en 2050.

Moins de déchets et une meilleure valorisation

Le secteur du déchet a une particularité : il permet à d'autres secteurs d'éviter des émissions via l'incorporation croissante de matières premières recyclées dans l'industrie. La réduction des émissions impose de réduire la quantité et la nocivité des déchets, grâce à la sobriété et l'économie circulaire (réemploi ou réutilisation), de réduire le stockage et d'augmenter fortement le taux de captage du méthane. Ce secteur doit aussi permettre de soutenir la production d'énergie.

Promouvoir une économie circulaire

Le plan pose que le modèle de production et de consommation qui repose sur des ressources naturelles abondantes et un système linéaire (extraire plus, produire plus, consommer plus et jeter plus) n'est pas viable. Il préconise un modèle vertueux : l'économie circulaire.

Sécuriser l'accès aux matières premières

Pour répondre aux enjeux d'électrification des usages, la France doit relever le défi de la disponibilité de certaines matières premières critiques (lithium, cobalt…). Il faut donc modérer la demande, sécuriser les besoins et développer des capacités de recyclage suffisantes.

Et maintenant !

Il faut remarquer la précision des objectifs et des conditions de réussite contenues dans ce plan. À la suite du plan européen, la France est le premier pays à détailler secteur par secteur comment va se concrétiser la réduction des émissions de gaz à effet de serre pour que l'addition des efforts parvienne à la baisse globale de 55 % en 2030, décidée par l'Union européenne. Va venir désormais la partie la plus difficile, les chantiers à poursuivre ou à mettre en œuvre dans les filières professionnelles, les financements à pérenniser et les mesures concrètes qui attendent les entreprises et les salariés… La CFDT qui soutient la démarche indique : « il faut maintenant passer aux travaux pratiques » et rappelle « qu'il faut renforcer le dialogue social à tous les niveaux de décision, et ce, jusque dans les territoires et les entreprises, y compris les plus petites ». Quant à la CGT, elle a réaffirmé la nécessité urgente de se doter de contrôle et de conditionnalité des aides publiques et « restera très vigilante sur la mise en place de ce plan et ses suites, tant sur l'attribution des fonds publics que sur les impacts concrets sur la vie des travailleuses et des travailleurs ».

Source

https://www.gouvernement.fr/actualite/planification-ecologique-ce-quil-faut-retenir

Les principaux faits du mois de mai 2023

2023-06-07T16:58:14Z

31 mai :
– Industrie : une gigantesque usine de batteries pour automobile est inaugurée dans le Pas de Calais ; à terme cette usine produira entre 250 et 300 000 batteries par an.
Cette entreprise a été créée à l'initiative de Stellantis (ex PSA) – Total Energies et Mercedes Benz (« Le Monde »).
– Guerre en Ukraine : 461ème jour de la guerre déclenchée par la Russie.
– (...)
(cliquez sur le lien ci-dessous pour télécharger le document pdf)

- Société / Les Principaux faits du mois, Industrialisation, politiques industrielles

Les principaux faits du mois d'octobre 2021

2021-11-06T18:08:48Z

31 octobre
– Climat : ouverture de la COP 26 à Glasgow (Écosse)
Dossier spécial du « Monde (11 pages) sur le sujet.
– L'industrie est de retour : le Journal « Le Monde » consacre une pleine page à ce thème : « la lente résurrection de l'industrie en France ».

Les principaux faits du mois d'octobre 2021

(cliquez sur la vignette pour télécharger le fichier)

Quel avenir pour l'automobile en France ?

2021-07-14T17:10:54Z

Face au risque réel de désindustrialisation, avec la fin de la vente des véhicules diesel et essence, le secteur automobile se trouve à un carrefour. Constructeurs, équipementiers, sous-traitants doivent accélérer la transition écologique du secteur. La transition juste passe par une sécurisation des parcours professionnels, une formation continue qui doit accompagner massivement ces mutations, affirment la Fondation Nicolas Hulot et la CFDT métallurgie dans un rapport (juin 2021) qui fait le bilan d'un an de travail avec l'aide du cabinet Syndex et des équipes sur le terrain, en mettant 4 scénarios en évidence. Ils proposent la mise en place d'États généraux de l'automobile.

Objectifs pour 2035

Une transition écologique assumée : accélération de l'électrique avec un objectif 100 % véhicules neufs zéro émission et un cap vers la sobriété de la production et des usages.
Une restructuration de l'appareil productif du secteur autour de l'électromobilité pour maintenir l'activité industrielle en France et y produire 2,3 millions de moteurs pour 2 millions de véhicules assemblés et 100 GW de production de batteries en 2035.

Nécessité d'enrayer le déclin de la filière moteur et avoir un gain de 4 points sur les emplois maintenus en 2030. Mise en place d'États généraux de l'automobile pour mobiliser de nouveaux leviers de politiques publiques pour les salariés et les territoires.

Créer les conditions de la relocalisation : deal engageant entreprises et gouvernement en faveur du made in France.
Accompagner dès maintenant tous les salariés quel que soit leur statut vers les dispositifs de formation et de reconversion : préparer les compétences pour la filière de demain tournée vers l'électrique et le digital.
Oser une gouvernance ouverte en faveur d'une relocalisation.

L'enquête faite par le cabinet Syndex repose sur une méthode d'analyse quantitative et qualitative. Elle est issue de données statistiques et d'informations recueillies auprès des acteurs de l'industrie de l'automobile de 136 sites en France :

Prise en compte des nouvelles activités : production de batteries de traction, le recyclage et le rétrofit.
Le secteur de l'énergie est en interaction croissante avec le secteur de la métallurgie.
Les emplois dans la filière moteur doivent être mis en perspective avec la filière automobile qui rassemble les activités industrielles (400 000 emplois) et les activités de service (400 000 emplois en France).

Le rapport établit quatre scénarios contrastés :

Le premier scénario avec la prolongation des tendances actuelles se traduit par une baisse de 70 % des effectifs d'ici 2050.
Le deuxième avec la politique de relance initiée en 2020 ne permet pas de répondre au défi climatique (fin de vente des véhicules diesel et essence en 2040), ni de mettre un terme aux délocalisations (en 2050, la division par deux est inéluctable).
Le troisième avec un plan plus ambitieux de relance met en lumière l'impasse d'une vision purement productiviste sans anticiper les besoins de sobriété (réduction des consommations d'énergie…).
Le quatrième scénario pour « une transition juste » intègre les exigences de sobriété et mise sur une intégration locale renforcée de la filière. Il vise la restructuration de l'appareil productif autour de l'électromobilité dans une optique de réindustrialisation.

Le quatrième scénario pour « une transition juste » repose sur un double objectif : conserver une industrie automobile sur le territoire national et lui donner les moyens de répondre de manière adaptée aux besoins de mobilité de demain dans un monde décarboné. Il démontre qu'en s'engageant dans la transition écologique, la filière automobile peut (re)localiser ses approvisionnements, dynamiser l'activité et créer de l'emploi. Ce scénario de transition suppose de rompre avec une certaine vision de l'industrie et des politiques économiques, en négociant un nouveau deal pour l'industrie automobile :

Saisir les opportunités liées à la transition écologique. En 2030-2035 : Batteries (jusqu'à 15 000 emplois), Recyclage (jusqu'à 9 000 emplois), Rétrofit (jusqu'à 5 275 emplois), Vélo (1 million d'euro de CA génère près de 10 emplois soit 3 fois plus que dans l'automobile), bornes de recharge électrique, services de voitures partagées, gestion des données de mobilité.
Évaluer précisément les besoins d'accompagnement des salariés. La fabrication de moteurs électriques requiert 60 % de main-d'œuvre en moins par rapport à un diesel, 40 % par rapport à un essence. Dans la filière moteur, 10 000 emplois sont concernés dans les 5 années à venir, 16 000 d'ici 2030. Il est impératif de former les salariés à de nouvelles compétences, d'anticiper les besoins futurs.
Créer les conditions de la relocalisation. Mettre en place des socio-éco-conditionnalités des aides publiques (limiter les délocalisations, accélérer la transition écologique, favoriser une plus grande solidarité au sein de la filière). Mobiliser les acteurs en faveur du made in France. Définir des normes sur les niveaux d'émissions des véhicules et des batteries, sur l'ensemble du cycle de vie. Mettre en place des mesures financières de soutien à l'innovation.
Rehausser les standards CO2 européens et mettre fin à la prime aux véhicules lourds. Activer le levier de commande publique au niveau européen.
Accompagner tous les salariés dès maintenant : anticiper pour protéger les salariés et préserver les savoir-faire. Encourager et accompagner la transition des entreprises et des sites menacés. Respecter les parcours et ne laisser personne sur le bord de la route.
Oser une gouvernance ouverte : renforcer la représentation des salariés dans les conseils d'administration des entreprises, mettre en place des conférences sociales régionales pour piloter les transitions industrielles.

La fin des moteurs thermiques crée des défis sociaux, industriels et technologiques. Ce rapport pour une « transition juste » fournit une analyse du secteur et se veut force de propositions pour une transition écologique des entreprises de la filière automobile en France, avec un accompagnement pour tous les salariés, quel que soit leur statut. Pour l'observatoire de la métallurgie, 100 000 emplois pourraient être détruits en France d'ici 2035 chez les équipementiers qui emploient 190 000 salariés. En Allemagne, le syndicat IG Metall plaide pour la création d'un fonds d'investissement européen (voir Clés du social [1]).

Référence

Rapport Syndex : Transition juste de la filière automobile FNH-CFDT métallurgie.
https://www.cfdt.fr/portail/outils/nos-publications/automobile-comment-relever-le-defi-d-une-transition-juste-srv1_1184886

[1] https://www.clesdusocial.com/accord-novateur-pour-les-employes-de-la-metallurgie-et-des-industries-electriques-en-allemagne

Les pôles de compétitivité : un effet positif sur l'emploi et la création de richesses

2020-11-04T18:18:54Z

La politique des pôles de compétitivité vient de faire l'objet d'une étude d'impact pilotée par France Stratégie. Ces structures créées en 2004 visent à favoriser l'innovation et la recherche-développement au sein de l'industrie française en mettant en relation des entreprises de tailles différentes, des centres de formation et des unités de recherche. Elles ont aussi pour but de développer des relations partenariales entre acteurs publics et privés pour renforcer les synergies favorables à la création de richesses et d'emplois. La conclusion de l'enquête mesure les effets d'entraînement intra et inter-départements induits par les pôles et montre que les pôles remplissent leur mission même si des inconnues demeurent encore.

Un pôle de compétitivité : qu'es aquo ?

Voici à titre d'exemple quelques pôles de compétitivité de la région Occitanie (qui en compte six ayant leur siège dans la région).

Aerospace Valley : pôle localisé à Toulouse, associant les régions Occitanie et Nouvelle-Aquitaine, dans les domaines de l'aéronautique, de l'espace et des systèmes embarqués.
Aqua Valley : pôle localisé à Montpellier, associant les régions Occitanie et PACA, dans le domaine de la totalité du cycle de l'eau.
Cancer Bio-Santé : pôle localisé à Toulouse, associant les régions Occitanie et Nouvelle-Aquitaine (Limousin), bio cluster dédié à l'innovation en biotechnologie et santé, notamment dans le domaine du cancer.
Derbi (Développement des Énergies Renouvelables dans le bâtiment et l'industrie) : pôle localisé à Perpignan, propre à la région Occitanie, dédié aux énergies renouvelables appliquées au bâtiment et à l'industrie.

L'enquête de France Stratégie

Les pôles de compétitivité poursuivent leurs transformations, en particulier en 2019 une quatrième phase de développement avait été lancée, avec l'ambition de porter davantage de projets hexagonaux à l'échelle européenne. L'étude récente de France Stratégie et du commissariat général à l'Égalité des territoires valide ce choix, tout en soulignant la difficulté de mesurer de manière précise les effets positifs générés par les pôles. Car il faut garder présent à l'esprit qu'un pôle de compétitivité peut revêtir des formes très diverses et l'impact sur les entreprises et le territoire ne sera pas le même selon ses caractéristiques propres. L'enquête confirme que cette politique a pris du temps pour produire des résultats.

Enfin, l'enquête évalue les impacts des pôles de compétitivité en tant que politique nationale, et n'évalue pas chaque pôle individuellement. L'ambition de France Stratégie est de repérer les impacts globaux et les leviers susceptibles de les renforcer. L'étude se concentre donc sur les 65 pôles de compétitivité labellisés dès le début du dispositif.

Un réel impact sur les dépenses de R&D des PME

L'étude confirme les résultats d'autres études en ce qui concerne l'impact des pôles sur les dépenses de R&D des entreprises. Ces dépenses privées de R&D ont tendance à se renforcer après 2008. Un euro de subvention publique reçu dans le cadre de cette politique aurait généré en moyenne 2,5 euros supplémentaires de dépenses de R&D par les PME bénéficiaires. En revanche, comme dans les travaux précédents, l'analyse confirme l'absence d'effets positifs mesurables sur les dépenses de R&D des entreprises de taille intermédiaire et des grandes entreprises. Mais, les grandes entreprises membres d'un pôle affichent des résultats en termes d'exportation bien meilleurs.

D'autres chiffres

Au total, entre 2005 et 2018, près de 4 000 projets de R&D liés aux pôles ont été lancés avec 4,5 milliards de financement privé, 1,8 milliard d'euros de financement public par le biais du Fonds unique de financement interministériel et 1,3 milliard venu des Régions.

Comment les pôles structurent les réseaux et les territoires ?

Les analyses cherchent à mesurer la contribution des pôles à la structuration des réseaux d'innovation. Les résultats obtenus sont contrastés. Du côté positif, les relations apparaissent de plus en plus diversifiées au sein des pôles et leur cohésion d'ensemble progresse au cours du temps. Du côté négatif, le nombre de collaborations diminue. Il n'est pas exclu que ce soit le résultat d'une hausse des collaborations inter-pôles ou du nombre de PME appartenant aux pôles. Il n'est pas exclu non plus que cela s'accompagne d'une amélioration de la qualité de ces collaborations mais l'analyse ne permet pas de conclure sur ce point.

En ce qui concerne les territoires, l'étude montre que plus le nombre d'entreprises adhérentes à un pôle est important, plus on constate une meilleure dynamique des dépenses de R&D du territoire concerné. L'effet d'entrainement est réel. Mais au contraire, il est intéressant de constater qu'aucune synergie positive n'est mise en évidence de manière forte avec les territoires voisins.

Le lien avec l'enseignement supérieur et la recherche universitaire

L'enquête montre la valeur ajoutée des pôles de compétitivité pour les petites et moyennes entreprises ainsi que pour les organismes publics de recherche. Ceux-ci jouent le rôle de connecteur dans leurs écosystèmes, ce qui renforce leur insertion et leur permet de répondre aux attentes qui sont placées en eux en matière d'innovation.

Articuler niveau national et niveau régional

Parallèlement à l'impact positif indéniable, les résultats pointent un effet d'aubaine quand se cumulent à haut niveau des dépenses nationales et des dépenses régionales sur un territoire. Cela signifie qu'il convient de redéfinir l'articulation entre la politique nationale et les politiques régionales des pôles au-delà d'un réaménagement de la logique de co-financement.

Pour la suite, les entreprises redoutent l'incertitude quant à l'investissement de l'État. France Stratégie souligne que l'État devrait réaffirmer l'utilité et la valeur ajoutée des pôles de compétitivité pour les entreprises françaises et pour les organismes publics de recherche. Et il conviendra de voir l'articulation avec le plan de relance !

Source

https://www.strategie.gouv.fr/publications/poles-de-competitivite-resultats-2005

Déjà paru dans Clés du social
https://www.clesdusocial.com/poles-de-competitivite-une-evaluation-encourageante

Michelin : un comité mondial du dialogue social

2020-03-25T19:18:08Z

Un accord conclu le 27 janvier 2020 entre le groupe Michelin et la fédération internationale des syndicats de l'industrie IndustriALL Global Union a créé un comité mondial du dialogue social. L'accord est conclu pour une durée indéterminée. Le texte définit la composition, les attributions et les modalités de fonctionnement de cette nouvelle instance qui se fixe comme objectif de contribuer à l'amélioration des conditions de travail des 127 000 salariés de Michelin dans le monde et de renforcer progressivement la performance des activités à tous les niveaux.

Une signature entre deux géants

Le groupe Michelin est fort de 127 000 salariés dans le monde. Il est le numéro deux mondial du pneumatique et il exploite soixante-sept usines dans le monde. Il a produit environ 190 millions de pneus en 2018. IndustriALL Global Union est une fédération d'organisations syndicales qui représente plus de 50 millions de travailleurs dans le monde, dans 140 pays, dans les secteurs minier, énergétique et industriel.

L'accord instituant le comité mondial Michelin est intervenu à l'issue d'un processus de réflexion et de négociation entamé depuis près de deux ans. La nouvelle instance de représentation du personnel s'inspire du travail, de la méthode et des résultats positifs du comité européen d'entreprise Michelin (CEEM). Le CE mondial est une instance complémentaire des autres instances officielles. Il doit permettre de répondre au besoin de créer des espaces de dialogue social et de partage dans les 170 pays où Michelin est implanté.

Plusieurs ambitions à travers le texte d'accord

Créer un nouvel espace de dialogue social représentant les salariés des pays où le groupe est implanté sauf la Chine, la Russie, le Mexique et l'Inde, où il « n'existe pas actuellement de représentation démocratique du personnel », selon une porte-parole du groupe.
Mieux appréhender les évolutions mondiales économiques, sociales et environnementales de Michelin dans le monde.
Améliorer dans l'ensemble des pays l'accompagnement social des transformations économiques.

Dans ce cadre, il aura notamment pour missions de :

Permettre à tous les salariés par le biais des représentants du personnel de partager les résultats et les orientations stratégiques du groupe en toute transparence dans la majorité des pays où Michelin est implanté.
Contribuer à la co-construction des politiques fondamentales d'accompagnement des transformations du groupe, compétitivité, protection sociale, diversité, notamment inclusion et handicap, développement durable.

Le comité se veut un nouvel espace de dialogue social à l'échelle du monde.

Quel fonctionnement ?

Le comité mondial Michelin sera présidé par le secrétaire général du siège du groupe Michelin. La désignation des 50 membres du comité (dont 5 pour la France), tous des élus dans leurs pays respectifs, était prévue en février et la première réunion de la nouvelle instance était annoncée pour le 1er avril 2020 à Clermont-Ferrand.

Il se réunira deux fois par an. Les sujets abordés seront transnationaux. Dans une interview à Liaisons sociales Magazine, Jean-Claude Pats, directeur du personnel du groupe Michelin, évoque l'impact du digital sur les organisations, les sujets relatifs à la protection sociale, les conditions de travail en lien avec la pénibilité de certains métiers et l'allongement de la vie professionnelle.

Avec cet accord, Michelin reconnaît l'importance des conventions fondamentales de l'OIT, les principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'Homme et les principes directeurs de l'OCDE à l'intention des entreprises multinationales. Reste maintenant à donner un visage à cette instance et surtout à mesurer son impact positif pour qu'à la mondialisation des politiques industrielles réponde la mondialisation du dialogue social. Affaire à suivre !

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Sources

Accord du 27 janvier 2020 relatif au comité mondial Michelin :
-http://www.industriall-union.org/.../michelin_gfa_french_.pdf
-http://www.industriall-union.org/fr/industriall-signe-un-accord-avec-michelin

Pourquoi une si grande atonie des exportations françaises ?

2019-04-10T19:01:46Z

L'économie française envoie des signaux complexes à analyser. Alors que de nombreux pays européens voisins révisent nettement à la baisse leurs prévisions de croissance pour 2019, la France semble devoir mieux résister. La croissance pourrait y atteindre encore 1,4 % selon les dernières prévisions de la Banque de France. Mais, dans le même temps, les exportations françaises n'ont pas regagné ces dernières années les parts de marché qu'elles avaient perdues avant la crise, ce qui suscite des inquiétudes sur la compétitivité. Le CEPII [1], dans une publication récente propose plusieurs explications et établit des comparaisons avec d'autres pays européens comme l'Allemagne, l'Espagne et l'Italie.

Le solde de la balance courante depuis 20 ans

Le solde de la balance courante est un chiffre qui reflète les échanges de biens, de services, de revenus et de transferts courants de la France avec le reste du monde. Il s'est dégradé entre 1999 et 2011, passant de +3,4 % à -1,0 % du PIB, pour se redresser légèrement depuis, avec un déficit moyen de 0,7 % du PIB au cours des années 2015 à 2017.

Très classiquement, l'enquête compare cette situation avec celle de l'Allemagne dans la même période. Le contraste est frappant car l'excédent allemand a augmenté presque continûment au cours de la même période, pour atteindre 8,1 % du PIB en 2017.

L'évolution de la France reflète un manque de dynamisme des exportations de biens et services, qui s'est traduit par une lourde chute de leur part dans le marché mondial, passée de 5,8 % en 1999 à 3,5 % en 2017, une baisse de 40 %.

Comment expliquer cette atonie des exportations françaises ? De nombreux facteurs sont fréquemment évoqués qui se traduisent parfois par des propositions gouvernementales ou politiques. S'agit-il de performances défavorables de certains secteurs, d'un coût du travail trop élevé, de problèmes de compétitivité hors prix, de marchés d'exportation peu porteurs, un effet de la désindustrialisation ou de l'internationalisation de nos champions nationaux… ?

Une chute liée à certains secteurs ?

L'analyse montre que la chute des parts de marché est une tendance partagée par l'ensemble des secteurs, avec la plupart du temps un déclin assez proche des 40 % constatés pour l'ensemble. Seule l'aéronautique fait figure d'exception, positivement, puisque la part de la France dans les exportations mondiales y a sensiblement augmenté depuis 1999. Pour ce qui est de l'automobile dont le poids est considérable (7 % des exportations françaises en moyenne pendant la période), le contraste est saisissant de part et d'autre du Rhin. L'excédent français de 6 milliards d'euros en 1999 se transforme en déficit de 14 milliards d'euros en 2017, alors que pendant la même période, l'excédent allemand passe de 47 à 134 milliards d'euros.

S'agit-il d'un problème de coût du travail ?

Le coût du travail était l'explication privilégiée avant la crise, étant donnés les écarts de tendance. De 1999, date d'introduction de l'euro, jusqu'en 2008, la croissance cumulée des salaires nominaux a été de 11 % en Allemagne, contre 29 % en France, 32 % en Italie et 42 % en Espagne. Or, depuis, ces tendances ont beaucoup changé, sous l'effet combiné de la crise financière en 2008-2009 puis de la crise de la zone euro entre 2010 et 2012. La croissance des salaires ralentit en Italie et surtout en Espagne. Elle est nettement dépassée par celle de l'Allemagne. Dans ce mouvement, la France se distingue par la stabilité de son taux de croissance des salaires nominaux, qui ralentit d'une façon comparativement limitée et tardive, à partir de 2013. Le CICE, qui réduit le coût unitaire moyen du travail en France de 2,5 % en 2018, n'est pas pris en compte dans ce calcul ainsi que les suppressions de certaines cotisations sociales par l'actuel gouvernement.

S'agit-il de marchés moins porteurs ?

Cette question a souvent été examinée, généralement en y apportant une réponse négative. Les données les plus récentes confirment ce constat, dans la mesure où le taux de croissance n'est pas fortement contrasté entre les grands pays de la zone euro. Les baisses de parts de marché françaises ne s'expliquent pas par une plus faible croissance de leurs marchés d'exportation ni par le niveau de qualité des produits exportés.

Est-ce un effet de la désindustrialisation ?

Cette explication est avancée chaque fois que les médias rapportent des problèmes de fermetures d'entreprise ou de difficultés. L'actualité récente est à cet égard édifiante. De fait, l'évolution de la production manufacturière des grands pays de la zone euro depuis 1999 est très contrastée, l'augmentation de plus de 40 % en Allemagne tranchant avec la baisse de près de 15 % enregistrée par l'Espagne et l'Italie, ou le laborieux retour de l'industrie manufacturière française à son niveau de 1999, après la chute de plus de 20 % subie au moment de la crise financière.

Rien ne permet cependant d'affirmer qu'il existe une causalité univoque à cette atonie récente des performances françaises. L'observation des performances de l'Espagne illustre d'ailleurs les limites de cette logique, puisque la chute de sa production après la crise, nettement plus forte que celle de la France, ne l'a pas empêchée de regagner ensuite des parts de marché substantielles à l'exportation.

L'économie française a-t-elle un problème de compétitivité hors prix ?

La compétitivité hors prix (ou la notion de qualité des produits) est estimée comme un résidu, c'est-à-dire comme les variations qui ne sont pas expliquées autrement. En ce sens, il s'agit d'une mesure de notre ignorance. En l'occurrence, les études sur la qualité des produits exportés font bien apparaître la forte qualité allemande, sans pour autant suggérer de sous-performance française en la matière. Regardons l'investissement. Dans les machines et équipements, le taux d'investissement français (proche de 5 % du PIB ces dernières années) est significativement plus faible que celui de l'Allemagne, de l'Italie et de l'Espagne (6,5 à 7 % en 2017), ce qui s'explique notamment par la faible part du secteur manufacturier dans la valeur ajoutée en France. Dans l'immatériel, le très haut niveau relatif d'investissement de la France dans les logiciels et bases de données est difficile à interpréter étant donné les problèmes de mesure (voir Clés du social : L'investissement des entreprises françaises est-il efficace ?). Quant à la R&D, le taux d'investissement de la France (environ 2,5 % du PIB) n'est que légèrement inférieur à celui de l'Allemagne, même s'il ne bénéficie pas de la même tendance ascendante, et il est nettement supérieur à celui de l'Espagne et de l'Italie (de l'ordre de 1,5 % dans les deux cas).

Ces différences ne permettent pas d'expliquer de manière probante la faiblesse des performances commerciales françaises.

Le rôle des entreprises multinationales joue-t-il un rôle ?

Le poids des entreprises multinationales peut aider à comprendre les spécificités de la France, parce qu'il y est beaucoup plus grand que chez les autres grands pays de la zone euro. Et c'est là que le CEPII situe le principal problème français concernant les exportations. L'emploi salarié à l'étranger de nos champions nationaux atteignait près de 6 millions en 2014, contre 5 millions pour les multinationales allemandes, 1,8 pour les italiennes et moins d'un million pour les espagnoles. Cette spécificité française s'accentue, puisque le nombre d'employés et le chiffre d'affaires à l'étranger des multinationales françaises ont augmenté de près de 60 % entre 2007 et 2014, un rythme deux fois supérieur à celui des multinationales allemandes ou italiennes. Les conséquences sont ambiguës parce que l'implantation à l'étranger n'est pas nécessairement un substitut à la production sur le territoire national.

D'après les statistiques de l'INSEE, la part des multinationales dans les exportations françaises est restée stable à 88 % entre 2011 et 2015, ce qui suggère que leurs performances à l'export sont similaires à celles des autres entreprises, mais des estimations sur la période 2001-2007 avaient montré que, compte tenu des effets spécifiques aux secteurs et destinations desservis, les performances moyennes à l'exportation des entreprises indépendantes étaient meilleures que celles des sociétés appartenant à un groupe.

Il reste que le contraste avec les pays voisins est frappant, comme l'illustre le secteur automobile. Dans la production des marques françaises destinée à servir le marché domestique, la part localisée dans des pays à revenu moyen inférieur à celui de la France est passée de moins de 10 % au début des années 2000 à près de 50 % en 2016. Dans le même temps, cette part n'a augmenté que de 15 % à 25 % pour les marques allemandes.

Les activités de conception et de R&D de ces constructeurs sont cependant restées localisées en France pour l'essentiel, illustrant la dissociation entre les activités liées à l'investissement immatériel et celles de production. Cette dissociation pourrait en outre être amplifiée dans le cas français par les incitations fiscales ciblant les activités de R&D, qui sont particulièrement fortes au travers du crédit d'impôt recherche (CIR).

Une conséquence de ces activités des multinationales à l'étranger est en revanche très claire. Elles engendrent des revenus d'investissement nets importants, qui atteignaient 43 milliards d'euros en 2017, soit 1,9 % du PIB français (contre respectivement 1,5 % du PIB en Allemagne et autour de 0,5 % en Espagne et en Italie). Ces revenus compensent partiellement le déficit des échanges de biens et services, permettant à la balance courante de la France d'approcher l'équilibre.

En somme, l'atonie des exportations françaises, pour étonnante qu'elle puisse paraître, reflète à la fois les déséquilibres persistants au sein de la zone euro mais aussi l'importance de l'investissement à l'étranger des grandes entreprises françaises.

Pour le CEPII, remédier aux premiers problèmes, les déséquilibres, nécessite une meilleure coordination des politiques macroéconomiques en zone euro, ce qui sera un des débats des futures élections européennes. Empêcher que la seconde, l'importance de l'investissement à l'étranger, ne nourrisse la désindustrialisation appelle à renforcer l'attractivité de la France comme lieu non seulement de conception mais également de fabrication.

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Source

www.cepii.fr/CEPII/fr/publications/lettre/abstract.asp?NoDoc=12105

[1] Le Centre d'études prospectives et d'informations internationales est un service du Premier ministre, membre du réseau coordonné par France Stratégie. Le CEPII est le principal centre français de recherche et d'expertise en économie internationale.

Industrie : une nouvelle approche basée sur 124 "territoires d'industrie"

2018-12-26T19:27:09Z

À l'occasion du Conseil national de l'industrie, le 22 novembre 2018, le Premier ministre a dévoilé une nouvelle approche pour accélérer le développement des territoires industriels alors même que, pour la première fois depuis dix ans, les entreprises industrielles recréent des emplois en France. Ce nouveau dispositif d'accompagnement est au service des territoires à forte dimension industrielle. 124 d'entre eux ont été sélectionnés, un milliard d'euros de financement trouvé, et une gestion décentralisée mise en place.

L'industrie redémarre en France

Pour la première fois depuis dix ans, les entreprises industrielles recréent des emplois en France. La croissance de la production industrielle française dépasse désormais celles de ses principaux voisins européens. De même, les investissements industriels étrangers en Europe en 2017 se sont principalement dirigés vers la France. Un an après la relance de la politique industrielle par le gouvernement, place à la deuxième phase de celle-ci.

S'il y a donc des sources de satisfaction pour l'industrie française il y a aussi des défis à relever. Le Premier ministre a indiqué lors du Conseil national « Tout cela va nous conduire à mettre l'accent durant l'année 2019 sur trois enjeux majeurs : l'Europe, l'innovation et surtout, les territoires ». Le Gouvernement souhaite replacer l'innovation et l'industrie au cœur du projet européen et, également, rendre la France attractive et limiter les conséquences négatives du Brexit.

124 « territoires d'industrie » répertoriés

Ils sont répartis dans toute la France (carte en fin d'article) et ont été identifiés par une mission pluridisciplinaire composée de parlementaires, d'élus, d'industriels et d'experts. Ces territoires représentent 50 % de l'emploi industriel français total et couvrent 30 % du territoire. Ils ont un trait commun : ils comptent plus de 15 % d'emplois industriels, contre 12 % pour la moyenne nationale. Ces 124 territoires, dont la grande majorité se situe en dehors des métropoles, sont des intercommunalités présentant une forte identité et un savoir-faire industriel, et où l'ensemble des acteurs sont mobilisés pour le développement de l'industrie. Ils reflètent le déplacement de l'industrie dans des zones plus rurales et vers l'ouest de la France.

Cette nouvelle démarche complète l'approche par filières industrielles précédemment mise en place par le gouvernement, L'enjeu en 2019 est désormais la reconquête ou la consolidation des territoires d'industrie. Avec cette approche par les territoires le gouvernement veut diffuser sa politique au-delà des grands groupes. Dans le contexte de la mobilisation des gilets jaunes, cette nouvelle approche industrielle a trouvé un écho certain.

Un accompagnement spécifique

Ces 124 territoires bénéficieront d'un engagement spécifique de l'État, qui mobilisera un éventail de politiques publiques pour appuyer et accompagner les projets de ces territoires.

Cette nouvelle approche est construite au plus près de la géographie industrielle et de la réalité institutionnelle. Les territoires signeront durant les prochains mois un contrat de projet territorial industriel pour formaliser les engagements que prendront les parties prenantes. Un point d'étape sera effectué à la prochaine réunion du Conseil national de l'industrie.

La gestion décentralisée sera au cœur du nouveau dispositif car le pilotage et l'animation des « territoires d'industrie » associeront les élus locaux, l'industrie, les Conseils régionaux et l'État. Les Régions en particulier ont eu un rôle déterminant dans l'identification des 124 « territoires d'industrie » et elles occuperont un rôle central dans le nouveau dispositif d'accompagnement puisque les présidents de région seront les pilotes du dispositif.
Un financement élevé de 1,3 milliard d'euros est fléché pour cette politique.
Un « panier de services » représentant 18 mesures pour répondre à 4 besoins des « territoires d'industrie » : recruter, innover, attirer et simplifier. Parmi les premières mesures évoquées : l'accélération de la couverture numérique de ces territoires, le « volontariat territorial en entreprise » avec pour objectif d'orienter de façon privilégiée les étudiants en école d'ingénieurs ou de commerce vers des PME, la facilitation des demandes de dérogations administratives et règlementaires, des formations de courte durée pour permettre un retour rapide à l'emploi et résorber les besoins de recrutement dans les zones les plus sous tension, des crèches et des modes de transport adaptés…

Chacun voit les enjeux de la réussite d'une telle politique. Souhaitons qu'elle puisse s'épanouir dans un contexte favorable, redévelopper réellement les activités industrielles et créer de nouveaux emplois.

Source

https://www.gouvernement.fr/industrie-une-nouvelle-approche-pour-accelerer-le-developpement-des-territoires-industriels

Comment lutter contre les perturbateurs endocriniens ? L'Union Européenne l'a tenté

2017-08-16T19:08:27Z

Légiférer or not, that is the question, dirait Hamlet ! Étape décisive dans l'interdiction des perturbateurs endocriniens pour les uns, capitulation et crève-cœur pour d'autres, ouverture d'une brèche nécessaire pour le ministre de la Transition écologique, nul doute que la décision des états membres de l'UE de légiférer à nouveau en la matière, le 27 juin, provoque le débat. Il est à la hauteur de ce dossier fondamental pour la santé et l'environnement. Les perturbations endocriniennes peuvent se produire à travers de multiples mécanismes, dans le monde du travail comme avec les phtalates ou les insecticides comme le DDT mais aussi dans la vie quotidienne. Rappelez-vous le bisphénol A utilisé dans les biberons et qui n'a été interdit en France qu'en 2010. Retour sur la nouvelle décision européenne et les mesures complémentaires décidées par la France.

Une question de définition

Les perturbateurs endocriniens (PE) sont définis comme des molécules, naturelles ou produites par l'homme, qui interfèrent, positivement ou négativement, avec les systèmes hormonaux, entraînant ainsi des déséquilibres hormonaux au sein des organismes.

Des risques pour la santé…

Ces composés chimiques sont très présents dans les objets de consommation courante comme les plastiques, les cosmétiques ou les pesticides. Ils sont disséminés dans l'environnement et l'alimentation. Pour de nombreux scientifiques ils participent à l'augmentation d'une multitude d'affections comme l'infertilité, la puberté précoce, les malformations génitales, certains cancers, les troubles de développement du cerveau ainsi que le diabète et l'obésité. Une équipe scientifique menée par Leonardo Trasande (Université de New York) estime leur coût pour la société à au moins 157 milliards d'euros par an en Europe.

…Mais des enjeux financiers et de productivité énormes

Les enjeux économiques sont énormes que ce soit pour l'industrie chimique ou pharmaceutique comme pour l'agriculture. Il n'est donc pas étonnant que la FNSEA a estimé avant le vote, en s'appuyant sur une enquête, que le retrait de 60 substances contenues dans les produits phytopharmaceutiques entrainerait une baisse de rentabilité de 40 % en moyenne pour les exploitations agricoles françaises. L'Allemagne, un des pays clé pour l'industrie pharmaceutique et chimique, mène de véritables opérations de lobbying pour protéger ses industries. Mais, elle n'est pas la seule !

La définition adoptée par les pays membres de l'UE

L'UE a adopté une définition réglementaire des perturbateurs endocriniens, plus souple et moins ambitieuse qu'espérée même si l'Europe sera la première entité politique au monde à réglementer les PE. Le texte adopté indique que les critères retenus ciblent les perturbateurs endocriniens « avérés et présumés » et « l'identification devra être faite en tenant compte de toutes les preuves scientifiques…et en utilisant une approche basée sur les preuves » mais sans attendre des preuves scientifiques d'un effet sur l'homme pour légiférer. Pour l'UE, cette définition est une étape décisive pour pouvoir bannir ces substances chimiques qui présentent un danger pour la santé et l'environnement, même si le texte voté prévoit, malgré tout, des exceptions pour certains pesticides, notamment à la demande de l'Allemagne. Le texte devrait entrer en vigueur début 2018 après que les agences européennes aient établi un guide d'utilisation. Mais Il faut avant cela que le texte soit adopté, dans les trois mois, par le Conseil de l'UE et par le Parlement européen.

La position de la France

Après avoir longtemps bloqué cette décision, la France a décidé de signer en émettant des réserves. Pour le ministre de la Transition écologique « le texte était insuffisant mais si on ne le signait pas, on laissait sur le marché des produits dont la dangerosité était avérée ». Par ailleurs le gouvernement a annoncé une série de mesures nationales qui permettront de sortir du marché français des produits jugés dangereux par l'Anses (agence nationale de sécurité sanitaire). Le ministère de la Transition écologique et solidaire et celui de l'Agriculture ont publié, jeudi 13 juillet, deux listes de pesticides et biocides mis sur le marché français et qui contiennent au moins une des substances identifiées par la Commission européenne comme perturbateur endocrinien (PE) pour informer les utilisateurs.

Polémique et critiques

Les critères de définition ont été immédiatement critiqués par les défenseurs de l'environnement. Pour eux, le niveau de preuve exigé reste trop élevé pour sélectionner les molécules qui mériteraient d'être interdites. Ils critiquent également le maintien d'une dérogation, qui prévoit que les pesticides conçus pour avoir un effet sur des insectes ciblés ne sont pas interdits, même s'ils ont des effets sur d'autres insectes. Le combat continue pour les ONG qui appellent désormais les députés européens à rejeter ces critères.

Prochaine étape

La nouvelle définition servira de base à la régulation des produits des autres secteurs tels les jouets, les cosmétiques et les emballages alimentaires. Enfin, via le programme Horizon 2020, 50 millions d'euros seront débloqués par l'Europe en 2018 pour financer 10 projets de recherches sur ces substances.

Si, comme le ministre de la Transition écologique, on peut se féliciter « qu'une brèche est ouverte qui ne va pas se refermer », les enjeux de santé et d'environnement exigent un engagement sans faille du monde politique et de la société civile en la matière.
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Sources

http://www.universalis.fr/.../1-definition-des-perturbateurs-endocriniens/

https://www.sciencesetavenir.fr/.../...definition-des-perturbateurs-endocriniens-avancee-ou-repli_114484

En 2016 en France, arrêt de la perte d'usines

2017-05-06T19:01:45Z

Alors que, depuis 2009, la France a perdu 600 usines et 111 000 emplois, en 2016, pour la première fois depuis cette date, elle a connu autant d'ouvertures d'usines que de fermetures et la création nette de 643 emplois. Les industries automobile et pharmaceutique y ont bien participé, après de lourdes pertes dans les années antérieures qui avaient aussi touché la plasturgie et les industries mécaniques.

Les usines créées

Les nouvelles usines ont pour caractéristique d'être plus petites que les plus anciennes, ce qui limite le solde de créations nettes d'emplois : « On est passé d'un nombre médian de 30 emplois par usine créée en 2009, à 20 emplois en 2016 », dit le fondateur du cabinet Trendeo auteur de cette étude, en raison de « la tendance à la robotisation et à l'automatisation dans l'industrie ». Le corollaire en est que ces nouvelles usines misent sur un plus grand investissement technologique et une production « un peu plus haut de gamme ». L'industrie digitale se développe, de même que la recherche de l'efficacité énergétique (voiture électrique par exemple)…

Un début d'amélioration, à confirmer

Si cette amélioration est encore modeste et que la France garde un fort déficit commercial en biens industriels, l'intérêt de cette évolution est celui d'un arrêt de la tendance de ces années de crise et d'un redémarrage. Les politiques publiques en faveur de l'investissement et du développement économique des entreprises (Pacte de responsabilité, CICE), les faibles taux d'intérêt ainsi que le bas prix de l'énergie, y ont contribué.

Cependant l'équilibre de 2016 est plus dû au ralentissement des fermetures qu'à une croissance des ouvertures, signe que la France n'a pas encore reconquis des parts de marché et que cette nouvelle tendance est encore fragile.

Mais elle semble se renforcer puisque, dans les 6 derniers mois, l'économie française a créé plus d'usines qu'elle n'en a arrêté, selon cette étude publiée en mars dernier pour la semaine de l'industrie. Il faut espérer que cette tendance se poursuive et accélère, grâce au développement de l'investissement par les acteurs économiques (+5 % en 2016) et aux prochaines politiques économiques.