Les clés du social

Les partenaires sociaux partagés entre volonté d'avancer, scepticisme, bouderies et postures

2025-12-31T17:33:31Z

Dans ce contexte difficile d'instabilité politique, les partenaires sociaux et donc le dialogue social devraient pouvoir représenter un pôle de stabilité sur lequel l'ensemble des acteurs peuvent s'appuyer pour tenter de répondre conjointement aux enjeux économiques et sociaux. En proposant d'abandonner la lettre de cadrage sur l'assurance chômage envoyée par le gouvernement Bayrou et surtout en suspendant la réforme des retraites de 2023 et en appelant à une conférence sociale sur le travail et les retraites, le gouvernement Lecornu semble donner des signes positifs dans ce sens. Si, du côté syndical, avec plus ou moins de bonne volonté, les organisations syndicales répondent présentes, du côté patronal on semble plus réticent et plus particulièrement le Medef dont on peut s'interroger sur sa stratégie actuelle.

L'assurance chômage et les négociations sur les ruptures conventionnelles et les contrats courts

À la suite de la demande des partenaires sociaux, mis à part le Medef, de renoncer au document de cadrage sur l'assurance chômage de François Bayrou qui demandait 4 milliards d'économies à l'assurance chômage, le ministre du Travail, Jean-Pierre Farandou, dans un courrier leur a annoncé qu'il acceptait de le retirer à la condition de négocier un accord national interprofessionnel sur les ruptures conventionnelles et les contrats courts. L'objectif serait de réaliser 400 millions d'économies. Malgré des doutes sur la possibilité et la nécessité d'y parvenir, tous les syndicats ont participé à la première réunion. Du côté patronal, seule la CPME s'y est rendue. Prétextant des problèmes d'agenda, le MEDEF et l'U2P ont finalement décidé de revenir à la table des négociations le 7 janvier 2026. Mais cette négociation n'est pas gagnée d'avance, le patronat souhaitant économiser 1 milliard d'euros. Au final, s'il y a échec de cette négociation d'ici au 31 janvier 2026, l'État pourrait reprendre la main sur le sujet.

Positionnement des organisations sur cette négociation

Les cinq syndicats représentatifs ont affiché un certain scepticisme sur l'objectif des économies à réaliser. La CGT veut régler des comptes avec le patronat qui a bien profité des ruptures conventionnelles pour se débarrasser de certains salariés. FO juge qu'en voulant 1 milliard d'économies, le « patronat se moque du monde », la CGC soupçonne le patronat de vouloir que l'État reprenne la main sur l'assurance chômage, la CFDT et la CFTC en désaccord aussi sur l'objectif patronal se déclarent prêtes à regarder le sujet.

Du côté patronal, le moins que l'on puisse dire est que l'enthousiasme n'est pas au rendez-vous. En fixant l'objectif d'économies à réaliser à 1 milliard d'euros, on voit mal comment les points de vue pourraient se rapprocher.

La conférence sur le travail et les retraites

Les négociations entre le gouvernement et son opposition de gauche ont abouti, entre autres, à la suspension de la réforme des retraites de 2023. Sébastien Lecornu avait annoncé la tenue d'une « conférence sociale sur le travail et les retraites ». Il entend profiter de cette suspension pour remettre la question des retraites à plat et dégager des propositions susceptibles d'être reprises par les différentes écuries en présence lors des élections présidentielles. En plus des organisations syndicales représentatives au plan national interprofessionnel (CFDT, CGT, FO, CFE-CGC, CFTC et Medef, CPME, U2P), UNSA, Solidaires, FNSEA, UDES et les employeurs publics ont été invités. Le Medef et Solidaires n'ont pas répondu à cette invitation.

La conférence durera jusqu'à l'été prochain ponctuée par des réunions mensuelles. Elles seront animées par des personnalités reconnues pour leurs compétences. Des experts et bien sûr les partenaires sociaux y interviendront. Première réunion le 30 janvier. Les débats aborderont toutes les questions qui concernent le travail et l'emploi et les évolutions du système de retraite. Un vaste programme, d'autant que l'ensemble des sujets feront l'objet d'une approche spécifique entre secteur privé et public. Les participants paraissent tous vouloir aborder ces questions de façon constructive mais s'interrogent sur les débouchés de cette conférence.

Les organisations syndicales, entre volonté d'avancer et scepticisme

Toutes les organisations syndicales se félicitent que les secteurs privés et publics soient concernés par ces travaux.

La CFDT y voit un excellent moyen de réaborder le sujet des retraites par le bon bout en partant des réalités du travail. Elle pousse entre autres sujets l'idée de la retraite à la carte où, sans âge légal, chacun pourrait décider en connaissance de cause de la date de son départ à la retraite. Aucun sujet ne doit être tabou y compris la capitalisation qui, pour elle, doit de toutes façons rester marginale dans le système des retraites. Cette conférence lui semble un bon moyen de faire connaître et apprécier ses propositions.

La CGT compte bien réaffirmer sa revendication d'abroger la réforme de 2023. Pour elle la conférence, tout en abordant la question des conditions de travail et de la pénibilité, doit déboucher sur un mode de financement du retour à la retraite à 60 ans et propose qu'elle soit suivie d'un ou plusieurs référendums sur les sujets abordés. À l'approche de son prochain congrès et malgré l'échec de la dernière journée d'action du 2 décembre 2025, il ne faut pas espérer plus d'ouverture de la part de la CGT en matière de dialogue social.

Pour FO, la conférence peut servir de levier à une véritable négociation dans le respect de l'agenda des partenaires sociaux. FO a déclaré « ne pas être là pour alimenter le débat d'idée de la présidentielle de 2027 ».

La CFE-CGC apprécie que les choses soient enfin remises dans l'ordre et donc parler du travail et de l'emploi, "le cœur du sujet », avant d'aborder la question des retraites.

La CFTC a réaffirmé sa volonté de promouvoir la retraite par points qui est « un système plus juste et plus équitable ». Au contraire de FO, la CFTC considère que « si cela sert à éclairer le débat de la future présidentielle, on aura déjà fait une partie du travail ».

L'UNSA accueille de façon positive cette conférence qui permet un dialogue approfondi entre partenaires sociaux.

Solidaires n'a pas participé à la conférence sociale.

Du côté patronal, la CPME a tenu un discours assez consensuel sur le lien performance économique et progrès social. La CPME constate que le travail ne peut plus à lui seul financer la protection sociale. « On a atteint des limites insupportables ! ». Concernant le travail, admettant des progrès à faire du côté managérial, la CPME a insisté sur la prévention de l'usure au travail.
L'U2P considère que pour faire face au défi de la démographie, il faut repousser davantage l'âge de départ à la retraite. Elle appelle toutefois au dépassement des postures pour faire de la conférence un espace utile.
Quant au Medef, grand absent de cette conférence, il refuse de participer pour protester contre la vague de projet fiscaux du gouvernement et du parlement. Une position qui peut surprendre alors que, dans le passé, la première organisation patronale n'avait jamais adopté la politique de la chaise vide. Et le prétexte invoqué par son Président de privilégier l'agenda autonome des partenaires sociaux ne convainc personne. Depuis quelques mois on assiste à un durcissement des positions sociales du Medef notamment à la suite de l'échec qu'il a provoqué du conclave. Cela pose un véritable problème pour la qualité du dialogue social. Reviendra-t-il à la table de cette conférence ? En tous cas c'est ce que souhaitent les autres acteurs sociaux et le ministre du Travail.

2026 devrait être une année pleine d'enjeux pour les acteurs sociaux. Patronats et syndicats de salariés sauront-ils s'en saisir ? D'autant que les principales organisations syndicales nationales (FO, CGT, CFDT, CFE-CGC) vont réunir chacune leur congrès. Des congrès qui peuvent s'avérer compliqués pour FO où son secrétaire général est contesté en interne et surtout pour la CFE-CGC qui fait face à une bataille de succession entre un candidat des Banques (Christophe Roth), soutenu par le syndicat de policiers Alliance, et la candidate (Christelle Thieffinne) soutenue par le Président sortant.

Plus largement, 2026 pourrait être, si les partenaires sociaux s'en donnent les moyens, l'année de l'approfondissement du dialogue social alors que l'État semble avoir abandonné sa posture de réserve vis-à-vis d'eux. L'affirmation des positions des uns et des autres peut aussi permettre un dialogue social plus riche, plus exigeant, porteur de progrès pour les entreprises et pour les salariés.

Source

Ministère du travail, conférence sociale et retraites :
https://travail-emploi.gouv.fr/conference-travail-emploi-retraites

Les principaux faits du mois de Décembre 2025

2025-12-31T17:33:18Z

2 décembre
– France : accidents du travail : 764 morts au travail en 2024 – cinq décès de plus qu'en 2023- ; le nombre d'accidents du travail pour les femmes a augmenté de 26%.
– Pour la CFDT (« Communiqué de presse ») : « s'engager pour la prévention des accidents du travail est un impératif ».
– (…)

Arrêt des publications de Clés du social

2025-12-31T17:33:00Z

Toute aventure a une fin : alors que s'annonce l'année 2026, Clés du social dit aujourd'hui adieu à tous ses lecteurs et lectrices. Pour ses abonnés, il n'y aura plus les lettres bihebdomadaires avec deux articles, qui s'efforçaient de décoder dans l'actualité des informations et analyses sur le social. Nous sommes fiers d'avoir apporté notre pierre à la promotion du rôle des acteurs du dialogue social, tant dans sa dimension française, qu'européenne. Merci aux rédacteurs anonymes qui des années durant ont apporté leur contribution, merci à nos webmasters, merci à notre illustrateur, merci à tous les internautes qui, volontairement, ou par hasard, découvraient le site et y revenaient.

L'entreprise de Clés du social a commencé bien modestement, à l'initiative de Jean-Paul Jacquier, il y a 20 ans, elle s'est poursuivie sous la présidence de Marie Odile Paulet. Clés du social se voulait accessible à tous, grâce au net, et sans barrière financière. Ni Jean-Paul, ni ceux qui l'accompagnèrent au départ, n'auraient parié sur une durée d'existence aussi longue, dont ont profité, au fil des ans, des centaines de milliers de visites d'internautes.

L'argent est le nerf de l'action. Merci aux dons ponctuels ou fidèles de lecteurs, de syndicats ou d'associations. Mais rien n'aurait été possible, sans l'apport robuste de deux organisations mécènes qui fournissaient l'essentiel du financement. Qu'elles soient ici remerciées pour une aide si longue, même si son arrêt aujourd'hui - conséquence des contraintes et choix qui leur sont propres - n'est évidemment pas étranger à la décision d'arrêter l'alimentation du site.

Ceci dit, l'heure était peut-être aussi venue de prendre acte que notre formule avait, comme ses promoteurs, pris de l'âge à l'heure des réseaux sociaux, où la brièveté du texte, l'image et la vidéo règnent et alors que les confédérations syndicales se sont dotées de solides politiques de communication.

Quoiqu'il en soit, une page se tourne avec notre décision, mûrement réfléchie, d'arrêter les publications du site. Cependant, la masse d'informations et d'analyses que représentent vingt ans d'articles peut encore conserver un intérêt, même si rapidement, faute de suivi de l'actualité, beaucoup perdront de leur pertinence. Le temps et l'histoire là aussi feront leur œuvre. Nous avons donc recherché à pérenniser l'accès au site pour quelques années. Chacun de vous conserve donc l'accès au site par l'adresse habituelle : https://www.clesdusocial.com, ou https://www.clesdusocial.fr, ou https://www.clesdusocial.eu.

Remercions ici l'association et le site Terra Nova de nous le permettre.

Terra Nova a pour but d'élaborer des propositions de politiques publiques et d'améliorer la qualité du débat public. Ses rapports fournis et argumentés ont une audience méritée. Terra Nova travaille à la fois sur le contenu des politiques publiques et sur les formes du débat, en intégrant une forte dimension de participation citoyenne, d'innovation démocratique et de dialogue social. L'association porte une attention particulière aux mutations du travail en s'appuyant sur des échanges réguliers avec les partenaires sociaux. Enfin, elle ne manque jamais de prendre en compte la dimension européenne de nos destinées.

Nous invitons toutes et celles et ceux qui nous ont été fidèles ou ont trouvé de l'intérêt à notre travail passé de de visiter le site https://tnova.fr et, s'ils souhaitent le soutenir, d'adhérer à son association. Ils y trouveront le respect de valeurs qui nous sont chères : le souci d'informations vérifiées, la rigueur du raisonnement, une certaine manière de « parler vrai ».

Meilleurs voeux 2026

2025-12-31T16:00:00Z

L'équipe de Clés du Social vous adresse ses meilleurs vœux pour 2026

Les dépenses de retraites au sein de l'OCDE. Quelle position de la France ?

2025-12-27T18:04:42Z

De plus en plus de rapports nous informent sur les différents systèmes de retraites. Fin novembre 2025, le dernier rapport de l'OCDE sur les pensions permet de situer le modèle français des retraites dans le contexte européen et mondial.

En termes de grandeur, la France, pour 400 milliards d'euros, représente 19 % des retraites européennes et 6 % des retraites mondiales (8 000 milliards), soit environ :

14 % du PIB en France, 12,5 % du PIB en moyenne pour les États membres de l'Union européenne et au niveau mondial : 7,5 % du PIB planétaire.
La France rassemble 15 % de la population européenne, elle accueille 17,5 % des retraités européens et s'acquitte de 19 % des dépenses européennes de retraite.
Au sein de l'OIT, 80 % des individus ayant atteint l'âge national du départ à la retraite touchent une forme de pension (100 % pour la France).

Par rapport au PIB, au niveau européen, les dépenses de pensions de retraite vont du simple (Irlande) au quintuple (Italie). Selon tous les critères et paramètres, les systèmes varient selon les âges de départ à la retraite, la générosité des taux de remplacement, l'ampleur de la solidarité entre les catégories sociales, les niveaux de vie des pensionnés par rapport aux actifs :

L'Italie affiche le niveau de prestations en parts de PIB le plus élevé (16,3 % en 2022), puis la Grèce et l'Autriche (14,7 %), puis la France (14,2 %), dépense sensiblement supérieure à la moyenne.
Parmi les pays européens qui dépensent moins de 10 % de leur PIB, figurent l'Irlande (3,3 %), la plupart des « nouveaux États membres » entrés après le 1er mai 2024, mais aussi le Luxembourg (8,7 %).
Il existe plusieurs âges légaux de départ à la retraite avec souvent un âge minimal dépendant du statut professionnel, un âge de versement de la première pension, un âge de départ anticipé sur la base de la pénibilité des métiers ou de la longueur de carrière.
La variable « espérance de vie à la retraite » est en 2022 d'environ 25 ans en France, 21 en Suède, 22 en Allemagne et aux Pays-Bas, 24 en Italie et en Belgique.
Le niveau de vie des retraités en comparaison de la population totale, y compris en tenant compte des autres ressources au-delà de la pension, correspond pour les Italiens et les Français, à 100 % du niveau moyen de la population, 95 % pour l'Espagne, 90 % pour l'Allemagne, 85 % pour la Suède, 80 % pour la Belgique, 70 % pour le Lituanie et la Lettonie.

Les différentes approches pour prendre en compte la pénibilité : les dispositions en matière de retraite pour les travailleurs occupant des emplois dangereux ou pénibles différent énormément entre pays de l'OCDE.

La France fait partie avec la Belgique, l'Espagne et l'Italie, d'un groupe de 15 pays qui prévoient des dispositions spécifiques pour un large éventail d'emplois.
En dehors de la retraite, les questions concernent aussi l'amélioration des conditions de travail, l'adaptation des règlementations en matière de santé et de sécurité pour limiter l'exposition aux risques.
Les politiques de gestion des âges qui font évoluer les travailleurs vers des missions différentes peuvent accroitre les possibilités d'emploi à un stade ultérieur de la vie active.
En France, l'âge minimum de la retraite est inférieur dans les catégories dites actives de la fonction publique et de certains régimes spéciaux. Pour le régime général, le compte professionnel de prévention (C2P) permet d'accumuler des points en fonction de l'exposition à 6 facteurs de risque. De plus la retraite pour inaptitude donne accès plus tôt à la retraite.

En France, si la réforme des retraites de 2023 était reprise en 2028, cela la ramènerait dans la moyenne de l'OCDE.

Jusqu'au 1er janvier 2028, avec la suspension de la réforme, 5 générations (1964, 65, 66, 67, 68), sont impactées. Les carrières longues et actives sont également concernées.
L'âge minimum de départ à la retraite restera de 62 ans et 9 mois et des améliorations sont prévues notamment pour les mères :
Idem pour le nombre minimal de trimestres ouvrant droit à une pension de retraite sans décote (170 trimestres jusqu'en janvier 2028).
Ensuite le décalage sera de 3 mois par an jusqu'à atteindre 64 ans et 172 trimestres pour les personnes nées en 1969 et après.

Le système de retraite offre actuellement une bonne protection

	France	Moyenne OCDE	Minimale	Maximale
Revenu relatif moyen de la population totale	100 %	88 %	67 %	110 %
Taux de pauvreté des 66 ans et plus	4 %	14 %	3 %	40%
Âge moyen de sortie du marché du travail	61,5 ans	63,8 ans	59,5 ans	80 ans
Taux d'emploi des 60-64 ans, % du groupe de la population	36 %	54 %	23 %	80 %

Le taux de fécondité continue de baisser dans de nombreux pays et le vieillissement démographique connaîtra un rythme soutenu au cours des 25 prochaines années. Dans les pays de l'OCDE, pour 100 personnes de 20 à 64 ans, le nombre de personnes âgées de 65 ans et plus devrait passer de 33 en 2025 à 52 en 2050, alors qu'il était de 22 en 2000. L'augmentation devrait être particulièrement forte en Corée du Sud (+50 points), en Espagne, en Italie, en Pologne et en République slovaque (25 points).

Références

Panorama des pensions – Ocde - Écart des pensions supérieur à la moyenne :
– https://www.oecd.org/fr/publications/panorama-des-pensions-2025_58bd74b1-fr.html
– https://www.telos-eu.com/fr/la-france-19-des-retraites-europeennes-6-des-retra.html

Quelle est la place du CAP dans les parcours de formation et d'insertion des jeunes ?

2025-12-27T18:04:31Z

Quel est l'impact d'un diplôme dans le parcours des jeunes ? C'est à cette question centrale que s'attaque une étude du CEREQ dans un contexte de réforme de l'enseignement professionnel. L'étude révèle une évolution des profils, avec une hausse des élèves issus de Segpa (section d'enseignement général et professionnel adapté) ou d'Ulis (unités localisées pour l'inclusion scolaire), et confirme le rôle du CAP comme levier d'insertion, bien qu'il soit moins favorable que le bac pro. Bref, elle confirme la place du CAP, entre rôle social et diplôme d'insertion.

Une analyse qui s'appuie sur les enquêtes Génération du CEREQ
Cette étude s'appuie sur les données des enquêtes Génération menées par le Céreq (Centre d'études et de recherches sur les qualifications) en 2013 et en 2020, respectivement auprès des jeunes sortis de formation initiale en 2010 et en 2017. Ces enquêtes permettent de reconstituer les trajectoires scolaires des jeunes interrogés et donc d'identifier celles et ceux qui, à un moment de leur parcours de formation initiale, sont passés par un cursus de CAP. Par ailleurs, grâce au calendrier mensuel d'activité de l'enquête, on peut analyser finement leurs conditions d'insertion professionnelle, durant les trois et six premières années qui ont suivi leur entrée sur le marché du travail.

Ce qu'est le CAP

Le Certificat d'aptitude professionnelle (CAP) est un diplôme de niveau 3, destiné à préparer les jeunes à l'exercice d'un métier spécifique, à travers un enseignement à dominante professionnelle. Il regroupe 311 000 apprenants en 2023 (dont 123 761 élèves dans l'éducation nationale). À l'instar du baccalauréat professionnel, il est supposé conférer une qualification professionnelle reconnue, en adéquation avec les besoins du marché du travail, favorisant ainsi une insertion directe à l'issue de la formation initiale. Il continue de bénéficier d'une image positive auprès de plusieurs branches professionnelles et employeurs, qui ont fortement soutenu son développement à travers l'apprentissage.

Les travaux récents du Céreq montrent un tassement de la part des inscrits ou des titulaires d'un diplôme de niveau 3 à la sortie du système éducatif. Cette tendance s'inscrit dans un contexte de hausse générale du niveau de formation des jeunes, tirée notamment par l'augmentation du nombre de bacheliers et la hausse des poursuites d'études universitaires.

Enfin, il faut souligner que l'insertion est nettement plus favorable pour les jeunes ayant préparé leur CAP par la voie de l'apprentissage que pour leurs camarades sortis de la voie scolaire.

Les principaux enseignements de l'étude

Le profil des jeunes

L'étude fait part d'une évolution profonde des profils des jeunes passés par le CAP. Si cette formation reste avant tout alimentée par les jeunes provenant de la troisième générale, elle concerne de plus en plus de jeunes issus de Segpa ou d'Ulis, connus pour être des classes de troisième accueillant des jeunes en situation de handicap et présentant des difficultés scolaires importantes. Cette évolution résulterait des réformes successives menées, notamment dans le secondaire, au cours de ces dernières années, mais aussi de l'organisation pédagogique dans ces dispositifs (ateliers pratiques, stages d'initiation, accompagnement dans la construction du projet professionnel) qui ont renforcé l'orientation des élèves les plus en difficulté scolaire vers cette voie, qui semble manifestement de plus en plus inclusive.

Le rôle du CAP par rapport au marché du travail

Ce diplôme continue de jouer un rôle déterminant dans le parcours des jeunes sur le marché du travail. Les titulaires de CAP bénéficient globalement d'une meilleure insertion professionnelle que leurs camarades sortis du système éducatif sans diplôme, mais une insertion légèrement en retrait de celle des bacheliers professionnels. Par ailleurs, ils affichent un rapport positif au travail, qui serait probablement lié à une adéquation entre leur formation et l'emploi occupé. Cette adéquation, particulièrement marquée chez les jeunes ayant préparé leur formation par le biais d'un contrat d'apprentissage, s'accompagne pour ces derniers d'un meilleur accès à l'emploi, stable et mieux rémunéré.

Les différences d'insertion

Elles sont réelles selon la spécialité de formation, le genre ou encore l'origine sociale. Les jeunes formés dans le domaine industriel connaissent des parcours professionnels plus favorables que ceux issus des filières tertiaires. Les jeunes femmes rencontrent davantage de difficultés pour accéder à un emploi, et perçoivent des rémunérations inférieures à celles des hommes une fois en emploi. Les origines sociales restent également un facteur déterminant, avec des jeunes issus de milieux favorisés bénéficiant de meilleures opportunités sur le marché du travail.

Mais cette étude met également en évidence les effets positifs de la poursuite d'études après un CAP. Les conditions d'insertion sont en effet plus favorables pour les jeunes ayant prolongé leur parcours par un baccalauréat ou un diplôme de niveau plus élevé.

En conclusion, malgré les disparités constatées (origine sociale, genre, territoire d'origine, spécialité préparée…), le CAP conserve un rôle d'insertion, il protège contre le chômage et améliore l'accès à l'emploi par rapport aux non-diplômés. Il a su aussi s'adapter à un nouveau public ayant des difficultés scolaires initiales.

Source

https://www.cereq.fr/le-cap-entre-role-social-et-diplome-dinsertion

L'âge de départ à la retraite dans la fonction publique en 2024

2025-12-27T18:04:18Z

En 2024, l'âge moyen, tous départs confondus, est de 62,3 ans, soit +3 mois par rapport à 2023 et + 1an et 5 mois par rapport à 2015.

Mais cet âge moyen se décompose ainsi :

Agents sédentaires : 64,1 ans
Agents de catégorie active : 60,5 ans
Agents en carrière longue : 61,9 ans
Agents pour invalidité : 57,4 ans

Des chiffres qui battent en brèche les préjugés sur la fonction publique car la catégorie d'agents de loin la plus nombreuse est celle des agents sédentaires, qui représentent 80 % des fonctionnaires !

Source

https://www.fonction-publique.gouv.fr/toutes-les-publications/les-departs-la-retraite-dans-la-fonction-publique-en-2024

Les dépenses sociales ont augmenté partout en Europe entre 2007 et 2023, à quelques exceptions

2025-12-23T18:10:18Z

La Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (Drees) vient de rendre publique une étude sur l'évolution des dépenses de prestations sociales dans les pays européens.

L'étude
Elle est élaborée à partir des données SESPROS (le système européen de statistiques intégrées sur la protection sociale) diffusées par Eurostat.
Elle met en perspective la progression de la part des dépenses sociales dans le PIB en France et dans les autres pays européens sur la période 2007-2023, de manière globale et plus spécifiquement sur les deux principaux risques sociaux : la vieillesse et la maladie.

Le lien entre croissance économique et évolution de la part des dépenses sociales y est analysé, et des indicateurs relatifs à l'évolution des conditions de vie sont mis en regard des évolutions de dépenses observées dans les différents pays, afin d'étudier notamment leurs implications sur la lutte contre la pauvreté ou l'accès à la santé.

Pour préciser le champ de l'analyse comparative, notons que la protection sociale y est définie, au niveau européen, comme l'ensemble des interventions d'organismes publics ou privés destinées à soulager les ménages et les particuliers de la charge d'un ensemble défini de risques ou de besoins, à condition qu'il n'y ait ni contrepartie ni arrangement individuel en cause.
Dans cette étude, les dépenses sociales des pays sont rapportées non pas au produit intérieur brut (PIB), comme dans les publications habituelles de la Drees, mais au PIB potentiel, c'est-à-dire le PIB corrigé des variations conjoncturelles liées au cycle économique.

Des dépenses sociales en hausse presque partout en Europe

Entre 2007 et 2023, les dépenses sociales ont augmenté plus vite que la croissance économique dans la grande majorité des pays européens, tirées en premier lieu par les dépenses de retraite.
La France présente des dépenses sociales structurellement élevées dès 2007, et elles le sont encore en 2023.
Elles y augmentent de 2,8 points de PIB sur la période ; cette évolution est comparable à celle de l'Allemagne (+2,7 points de PIB) et elle est légèrement plus élevée que la moyenne de l'Union européenne (+2,3).
Cette tendance reflète un engagement accru des États en faveur de la protection sociale et de la solidarité, malgré des contextes variés.

La France est en 2023 le premier pays européen pour la part de la dépense sociale dans le PIB, et devrait, selon les premières estimations, passer en deuxième position derrière la Finlande en 2024. Ce qui souligne la place centrale de la protection sociale dans son modèle économique et social.

Des dépenses en forte baisse en Hongrie et au Danemark, en lien avec des choix politiques affirmés

Peu de pays ont vu leur niveau de dépenses sociales baisser significativement entre 2007 et 2023.
C'est le cas notamment du Danemark (-2,3 points de PIB) et, dans une moindre mesure, de la Suède (-0,3), qui avaient les niveaux de dépenses sociales les plus élevés d'Europe en 2007, avec la France.
La Hongrie a connu un recul massif des dépenses sociales depuis l'arrivée au pouvoir de Viktor Orbán en 2010 (-5,5 points de PIB entre 2007 et 2023). Ces baisses s'expliquent moins par des périodes de croissance particulièrement favorables que par des choix politiques.

On observe une corrélation inverse entre niveau de croissance et évolution de la part des dépenses sociales dans le PIB. Néanmoins, à croissance donnée, on constate une forte hétérogénéité des trajectoires.

L'exception danoise : une réduction des dépenses vieillesse sans hausse du risque de pauvreté des seniors

Dans la plupart des pays de l'UE-27, les dépenses du risque vieillesse-survie ont augmenté entre 2007 et 2023, notamment du fait du vieillissement des populations. sans que l'évolution de la part des 65 ans et plus dans la population corresponde à celle des dépenses consacrées par chaque pays au risque vieillesse.
Cela peut s'expliquer en partie par des adaptations des systèmes de retraite, via des ajustements ou des réformes, comme au Danemark avec le recul de l'âge d'ouverture des droits.
La hausse des dépenses du risque vieillesse est liée à une plus grande réduction de la pauvreté des 65 ans ou plus. Les prestations vieillesse constituent en effet la principale ressource d'une grande part des personnes âgées.
Ainsi, en France, en 2023, 92 % des 65 ans ou plus vivraient sous le seuil de pauvreté monétaire sans leurs pensions (ni aucune autre prestation sociale) ; après versement des prestations vieillesse-survie, ils sont 15 %, les pensions de retraite réduisant ainsi de 77 points le taux de pauvreté des seniors.
Concernant les dépenses de prestations vieillesse (qui incluent les pensions de retraites), seul le Danemark est parvenu à les diminuer tout en préservant les personnes âgées d'un risque de pauvreté monétaire.

Le lien entre dépenses de santé et accès aux soins est plus complexe, car l'amélioration de l'accès aux soins ne dépend pas que des dépenses de santé

La France se trouve dans une position intermédiaire : les dépenses de santé y ont augmenté, tandis que le reste à charge des ménages est resté bas, mais le renoncement aux soins a progressé. Elle consacre une part importante de son PIB aux dépenses de santé (8,8 % du PIB potentiel en 2023, contre 7,4 % en moyenne européenne), ce qui permet un remboursement élevé de soins et une couverture maladie quasi universelle.
Pourtant 65 % des Français déclarent avoir renoncé à des soins au cours de 12 derniers mois, principalement en raison de difficultés d'accès (délais, manque de médecins, reste à charge). Les déserts médicaux touchent désormais 87 % de la population, avec une accessibilité aux soins pouvant varier d'un facteur de 1 à 7 selon les territoires (Mutualité française) .
De même 6 millions de de Français n'ont pas de médecin traitant, et les zones rurales et périurbaines sont les plus touchés. Les inégalités sociales s'ajoutent à ces disparités géographiques : les populations modestes, souvent les plus exposées aux risques de santé, rencontrent davantage de difficultés pour accéder à des soins de qualité. Les études de la DREES montrent que ces inégalités impactent directement les dépenses de santé, notamment pour les séniors et les personnes atteintes de maladies chroniques.

Ainsi, malgré des dépenses parmi les plus élevées en Europe, la France fait face à un paradoxe : système généreux financièrement, mais où l'accès aux soins reste inégal, surtout pour les populations et les territoires les plus fragiles. Les réformes en cours visent à mieux articuler dépenses et accès, mais les défis structurels persistent.

En conclusion

Une étude très utile qui s'inscrit dans une démarche de transparence des données européennes, visant à éclairer le débat public sur les enjeux de la protection sociale en France et en Europe, mettant en lumière l'impact des réformes et des politiques publiques sur l'évolution des dépenses sociales, notamment en matière de santé, de retraite et d'aide aux personnes en difficultés.

Source

https://drees.solidarites-sante.gouv.fr/.../ERDepensessociales.pdf

Les multinationales françaises à l'étranger versus l'emploi français sous contrôle étranger

2025-12-23T18:09:45Z

Dans un monde largement internationalisé, la plupart des grandes entreprises, voire les moyennes, sortent du cadre national et développent des activités à l'étranger. C'est le cas des multinationales françaises qui y sont très actives et développées. D'un autre côté, la France intéresse de grandes entreprises étrangères qui s'y sont implantées. Quel est l'ordre de grandeur dans chacun des deux sens ? L'Insee vient d'en délivrer des éléments.

6 800 multinationales françaises présentes à l'étranger

Présentes dans 190 pays, elles possèdent 55 200 filiales à l'étranger, contre leurs 69 500 établissements en France. Elles y effectuent la moitié de leur chiffre d'affaires consolidé, soit 1 700 milliards d'euros. Si la moitié d'entre elles ne sont présentes que dans un seul pays étranger, la moitié des plus grandes sont implantées dans au moins 12 pays. Et les grandes multinationales réalisent 82 % de leur chiffre d'affaires à l'étranger. Elles y cherchent d'abord des coûts salariaux inférieurs à ceux français, avec un coût moyen de 48 100 euros dans leurs filiales étrangères contre 63 300 € en France. C'est aussi pour être directement présentes sur de gros marchés commerciaux comme les USA.

Au total elles y emploient 7 millions de salariés, soit plus de la moitié de leurs effectifs (56 %), à comparer avec les 15,6 millions de salariés du privé du secteur marchand non agricole et non financier en 2022. Avec des chiffres très variables d'implantation, en commençant par les 8 premiers :

Pays non UE	Nombre de salariés	Pays de l'UE	Nombre de salariés
USA	775 000	Allemagne	472 000
Inde	572 000	Espagne	418 000
Brésil	449 000	Italie	271 000
Royaume Uni	402 000	Pologne	244 000

Le premier pays en nombre de salariés est donc les États-Unis, en particulier dans l'industrie, suivi par l'Inde, surtout dans les services, et l'Allemagne, dans l'industrie également en première activité. Le Brésil, quant à lui représente surtout une activité de commerce, dans la grande distribution. Dans l'UE, les multinationales françaises regroupent 34 % de leurs emplois étrangers, premier secteur. Mais 66 % des emplois créés le sont hors UE.

L'emploi salarié français sous contrôle étranger

Il ne représente pas le même niveau, sans être du tout négligeable. En effet, 19 100 entreprises étrangères, de 112 pays, ont des filiales en France et y réalisent 219 milliards d'euros de valeur ajoutée, soit 17 % de la VA française.

Elles emploient 2,3 millions de salariés, soit 13 % des emplois du secteur privé marchand non agricole et non financier. Ces différents pays représentent des nombres d'emplois en France très différents. Pour ne citer que les plus importants :

Pays non UE	Nombre de salariés	Pays de l' UE	Nombre de salariés
USA	523 400	Allemagne	333 500
Suisse	263 400	Pays-Bas	222 000
Royaume-Uni	168 300	Belgique	130 400
Japon	106 200	Luxembourg	129 200

Ainsi les pays de l'Union européenne procurent la moitié des emplois contrôlés par l'étranger (1 146 000 emplois) et réalisent 58 % des investissements étrangers.

On trouve ces emplois contrôlés par l'étranger plus dans la moitié nord de la France, des Hauts-de-France à Rhône-Alpes, avec des zones prioritaires telles les frontières du Grand Est qui concentrent 21 % de ces emplois, avec des entreprises surtout allemandes en Lorraine du nord et suisses dans le Haut Rhin, et l'Île-de-France où se retrouvent près d'1/3 des emplois contrôlés, en particulier ceux créés par des entreprises étatsuniennes (1/4 des emplois contrôlés de cette région).

1/3 des emplois contrôlés sont industriels, en particulier d'entreprises allemandes, hollandaises, japonaises et italiennes, ¼ de ces emplois sont commerciaux, surtout d'entreprises belges, allemandes ou anglaises, 20 % s'occupent de services administratifs et de soutien (intérim), les autres secteurs d'activité étant beaucoup moins présents.

En conclusion

On voit que la France est très intégrée dans la mondialisation et les échanges internationaux, et que les multinationales françaises choisissent prioritairement le développement de leurs activités à l'étranger, moins volontaires et dynamiques sur le territoire français. Dans l'autre sens, la France a un bon niveau d'attractivité, première en Europe, mais les ordres de grandeur sont différents. La France a besoin de politiques économiques plus efficaces, favorisant l'innovation et les compétences pour que les activités se développent davantage dans notre pays. Et, face à la restructuration du marché international (guerres commerciales, taxations, protectionnisme américain, changement de flux commerciaux, monopole internet…), la France saura-t-elle se renforcer en s'appuyant davantage sur le niveau européen ?

Sources

https://www.insee.fr/fr/statistiques/8669828#figure2_radio1

https://www.insee.fr/fr/statistiques/8671743#graphique-figure4_radio1

La promotion de la santé mentale au travail, un enjeu majeur

2025-12-20T17:56:16Z

À l'occasion de la Rencontre des Entrepreneurs de France (REF 2025), le gouvernement a annoncé le lancement d'une charte d'engagement pour promouvoir la santé mentale en entreprise.
Une initiative portée par l'Alliance pour la santé mentale [1] membre du Collectif Santé Mental Cause Nationale qui représente plus de 3 000 structures, établissements et associations travaillent dans le champ de la santé mentale.

La promotion de la santé mentale au travail, un enjeu majeur pour les entreprises et les salariés
La santé mentale constitue aujourd'hui une préoccupation centrale de nos concitoyens. Car les troubles psychologiques constituent la première cause des arrêts maladie de longue durée.
Si l'on observe une dégradation globale de la santé mentale dans l'ensemble de la société, les travailleurs sont souvent exposés, dans leur activité professionnelle, à certains risques supplémentaires susceptibles d'altérer leur santé mentale.
91 % des salariés considèrent que le sujet de la santé mentale devrait être prioritaire ou important dans leur entreprise ; or, dans le monde du travail, 60 % des salariés n'osent pas parler santé mentale, et 23 % seulement ont accès à un plan de prévention.
Facteur déterminant de qualité de vie, de productivité et d'équilibre, la santé mentale au travail reste pourtant méconnue et sujette à stigmatisation.

La santé mentale est un enjeu pour tous même au travail
Or, le travail peut être un levier puissant de santé mentale positive, à condition d'assurer une organisation du travail favorable à la qualité de vie et des conditions de travail et en veillant à prévenir les situations professionnelles à risque.
En effet, le monde du travail n'est pas seulement un lieu d'activité, il est aussi un espace de socialisation, d'accomplissement, parfois de réparation.
Agir en faveur de la santé mentale au travail, c'est ainsi une opportunité pour le bien-être des salariés, la performance durable, l'attractivité et la fidélisation des talents, ainsi que pour la responsabilité sociale de l'entreprise.

Situation gagnante-gagnante
S'emparer du sujet, au-delà de l'obligation légale de santé et sécurité de l'employeur, a pourtant des effets bénéfiques tant pour les salariés que pour les organisations. En l'intégrant dans leur stratégie, les entreprises préservent l'engagement et le bien-être de leurs collaborateurs, et réduisent l'absentéisme, accroissent leur productivité et renforcent la dynamique collective.
L'idée est d'inviter les dirigeants à intégrer la thématique à la stratégie sociale, managériale et économique des organisations pour faire de la santé mentale un levier de performance durable et de bien-être collectif.

La mobilisation des acteurs dans le cadre de la Grande Cause nationale
Cette année, le Premier ministre et l'ensemble du gouvernement ont fait de la santé mentale une grande cause nationale. Cette dynamique repose sur quatre objectifs : changer le regard et lever les tabous, renforcer la prévention et le repérage précoce, améliorer l'accès aux soins, accompagner les personnes concernées dans toutes les dimensions de leur vie.
La santé mentale concerne tout un chacun, tout au long de la vie, et dans tous les lieux de vie, d'enseignement ou de travail. Elle est essentielle pour notre cohésion sociale, l'équilibre de nos organisations et le bien-être de nos concitoyens.
Le ministère du Travail et de l'Emploi agit ainsi concrètement aux côtés des acteurs de l'entreprise en faveur de la promotion de la santé mentale en entreprise et de la qualité de l'organisation du travail, notamment via le développement d'outils pratiques et de formations proposés par l'Agence nationale pour l'amélioration des conditions de travail (Anact) et l'Institut national de recherche et de sécurité (INRS), le déploiement d'expérimentations régionales pour renforcer l'action des services de prévention et de santé au travail, ou encore la diffusion de bonnes pratiques en appui des branches professionnelles et des partenaires sociaux.
En proposant la première charte « Santé mentale et emploi » aux côtés de l'Alliance pour la santé mentale, le Gouvernement invite les entreprises à s'engager pour faire de la santé mentale un levier de performance durable et de bien-être collectif.
Concrètement, ce texte incite les entreprises à s'engager durablement dans une initiative vertueuse et suivie, en fixant des objectifs concrets en matière de prévention, formation, accompagnement et sensibilisation, et adaptés aux réalités des entreprises.

Une charte d'engagement pour mobiliser les entreprises
L'Alliance pour la santé mentale (1) , avec le soutien du ministère du Travail et de l'Emploi, lance une charte d'engagement destinée aux entreprises, pour :
1. Sensibiliser et libérer la parole sur la santé mentale
Sensibiliser pour démystifier le sujet de la santé mentale. Par sa signature, l'entreprise affirme sa volonté de promouvoir une approche globale de la santé mentale, qui constitue un enjeu individuel et collectif.
2. Développer le dialogue sur la qualité de vie et les conditions de travail
Mettre en place un cadre favorable au développement du dialogue sur la prévention, la qualité de vie, l'organisation et les conditions de travail,
3. Améliorer en continu les organisations et l'environnement de travail
Une attention particulière sera portée aux conditions d'activité de publics spécifiques (femmes, aidants familiaux, travailleurs en situation de handicap, primo-entrants, seniors, jeunes…), ce qui bénéficie in fine à l'ensemble du collectif de travail.
4. Soutenir concrètement les travailleurs par des actions de prévention, de formation et d'accompagnement des situations individuelles, en déployant notamment des actions de sensibilisation et de formations, telles que le secourisme en santé mentale.
Cette charte vise à valoriser et approfondir les bonnes pratiques, à créer un réseau d'entreprises engagées et à construire une culture du travail plus durable et plus humaine.

Pour conclure
Nous ne pouvons que saluer cette initiative gouvernementale, noter cependant qu'il est dommage que cette charte de bonnes pratiques ne soit opposable à toutes les entreprises. À fin novembre, seules 173 entreprises (de toutes tailles dont 56 % de PME) ont signé la charte, selon Harmonie Mutuelle. Au-delà d'une charte d'engagement, le sujet de la santé mentale au travail devrait constituer un objet de négociation entre partenaires sociaux à part entière au titre des obligations légales de santé et sécurité de l'employeur.

Sources

https://travail-emploi.gouv.fr/sante-mentale-au-travail-une-charte-dengagement-portee-par-lalliance-pour-la-sante-mentale

[1] L'Alliance pour la santé mentale https://alliance-sante-mentale.org/sante-mentale-et-emploi-lalliance-sadresse-aux-dirigeants-dentreprise-et-lance-la-1ere-charte-dediee-aux-cotes-du-gouvernement/