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L’emploi des séniors : un choix de société

samedi 16 juin 2018

Sur le marché du travail, les séniors se distinguent par des difficultés de retour à l’emploi bien supérieures à celles des autres tranches d’âge. Le Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE), propose un plan de mobilisation en faveur de l’emploi des séniors.

Dans son avis, le CESE note que les séniors sont confrontés à de nombreux écueils dans leur rapport à l’emploi : absence de perspective de carrière, moindre accès à la formation, usure professionnelle, chômage, licenciements, précarité, discriminations… « Pour autant, ils disposent indéniablement d’atouts en matière d’expérience, de savoir-faire et de capacités d’intégration au sein d’équipes ». Pour favoriser leur emploi le CESE formule 17 recommandations articulées autour de 3 axes.

1- Lutter contre les stéréotypes et rendre effectif le principe de non-discrimination à l’égard des séniors

  • 1- Organiser des campagnes d’information auprès de tous les publics : dans les branches professionnelles, dans les plateformes régionales de ressources humaines de la fonction publique, par les pouvoirs publics, les acteurs du recrutement, ceux de Pôle emploi, des cabinets de recrutements, des services de santé au travail.
  • 2- Former et sensibiliser l’encadrement du secteur privé et public à la question des stéréotypes et des discriminations à l’égard des séniors dans les établissements d’enseignement supérieur, les écoles de formation du service public, les branches professionnelles, les entreprises, les pouvoirs publics.
  • 3- Prévenir le risque de discrimination par l’âge en mobilisant des pratiques responsables de recrutement par les acteurs du recrutement.

2- Garantir le maintien des séniors dans l’emploi

  • 4- Engager des négociations dans la fonction publique sur la seconde partie de carrière.
  • 5- Créer un dispositif national d’appui à la négociation de mesures actives en faveur de la gestion des âges par les pouvoirs publics, l’ANACT et son réseau, la CARSAT, l’OPCA, le FONGECIF, les branches professionnelles, les observatoires du dialogue social, les observatoires prospectifs des métiers et des qualifications, les entreprises.
  • 6- Intégrer des mesures actives d’accompagnement des salariés séniors dans le cadre du congé de mobilité.
  • 7- Évaluer l’usage et les effets des ruptures conventionnelles individuelles sur l’emploi des séniors par les partenaires sociaux, les pouvoirs publics.
  • 8- Promouvoir une culture de la formation tout au long de la vie en s’appuyant sur l’entretien professionnel, les branches professionnelles, les entreprises.
  • 9- Développer la certification Cléa dans les branches professionnelles en vue d’une meilleure reconnaissance des qualifications dans les branches et les entreprises.
  • 10-Accroître la reconnaissance des qualifications et la formation certifiante dans des activités employant très majoritairement des femmes.
  • 11- Prévenir et agir contre les effets de la pénibilité au niveau des branches professionnelles et des entreprises afin de sécuriser les parcours professionnels dans les branches professionnelles, les entreprises, les CPRI, CREFOP, CROCT, CARSAT, les pouvoirs publics.
  • 12- Favoriser la pratique sportive sur le lieu de travail (négociation d’accords collectifs, plan national élaboré avec les professionnels du secteur et les pouvoirs publics). Soutenir les investissements dans des équipements sportifs avec une mesure financièrement incitative pour les entreprises de moins de 300 salariés et le recours à des partenariats (organismes signataires d’un accord de prévoyance, services de santé au travail) avec les partenaires sociaux, les ministères chargés des sports et du travail, les entreprises, les organismes de prévoyance, les services de santé au travail.

3- Accompagner les transitions professionnelles

  • 13- Confier à la future Agence France Compétences une mission d’expérimentation d’un mécénat de compétences de séniors volontaires en faveur et à la demande de PME-TPE, ainsi que le lancement d’un appel à projet pour soutenir des initiatives locales innovantes favorisant l’insertion ou la reconversion professionnelles des séniors.
  • 14- Généraliser le recours au conseil en évolution professionnelle dans le cadre d’un accueil et d’un suivi présentiels des demandeurs d’emploi de plus de 50 ans par Pôle emploi, les pouvoirs publics, les branches professionnelles, les entreprises.
  • 15- Accompagner le retour à l’emploi des demandeurs d’emploi de 57 ans et plus en créant un contrat de travail assorti d’une aide financière aux entreprises.
  • 16- Mieux informer sur les droits et les conditions de départ à la retraite tout au long de la carrière professionnelle. Généraliser les ateliers d’information des demandeurs d’emploi organisés par Pôle emploi et les CARSAT.
  • 17- Inciter à la négociation d’accords d’aménagements de fin de carrière au niveau des branches et des entreprises en garantissant le maintien des cotisations retraites sur la base d’un taux plein. Intégrer les dimensions de transmission intergénérationnelle des savoirs, ainsi que l’analyse de la situation des femmes par les branches professionnelles et les entreprises.

Par ces préconisations, le Conseil économique, social et environnemental entend promouvoir un choix de société favorisant l’activité et le maintien dans l’emploi des séniors, dans les entreprises comme dans la fonction publique, fondé sur la lutte contre les stéréotypes et les discriminations en fonction de l’âge, la sécurisation des parcours professionnels et l’amélioration pour tous de la qualité de vie au travail.


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